КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2019 года N 101
Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Волгоградской области
(с изменениями на 13 ноября 2023 года)
(в ред. приказов комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 27.09.2023 N 94, от 13.11.2023 N 103)
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 29 октября 2018 г. N 497-п "О концепции заявки на участие в отборе субъектов Российской Федерации на предоставление в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", постановлением Администрации Волгоградской области от 30 августа 2019 г. N 432-п "Об утверждении Концепции персонифицированного дополнительного образования детей в Волгоградской области" в целях внедрения в 2019 году целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей на территории Волгоградской области приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Волгоградской области.
2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области руководствоваться Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Волгоградской области, утвержденными настоящим приказом, в работе по внедрению в 2019 году целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей на территории муниципального района (городского округа) Волгоградской области.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя председателя комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области Е.Г. Логойдо.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
комитета образования,
науки и молодежной политики
Волгоградской области
Л.М.САВИНА
Утверждены
приказом
комитета
образования, науки
и молодежной политики
Волгоградской области
от 30 августа 2019 г. N 101
ПРАВИЛА ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. приказов комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 27.09.2023 N 94, от 13.11.2023 N 103)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Волгоградской области (далее - Правила) определяют особенности взаимоотношений субъектов и участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - система персонифицированного финансирования), предполагающей закрепление за детьми, проживающими в муниципальных образованиях Волгоградской области, индивидуальных гарантий по оплате выбираемых ими услуг по реализации дополнительных общеразвивающих программ (далее именуются - образовательные программы), а также реализацию указанных прав посредством формирования и использования социальных сертификатов на получение муниципальных услуг в социальной сфере по реализации образовательных программ.
1.2. С целью обеспечения единства принципов системы персонифицированного финансирования в Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области руководствуются настоящими Правилами при разработке и утверждении правовых актов, устанавливающих порядки, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее именуется - Федеральный закон N 189-ФЗ), принимаемых в целях обеспечения оказания муниципальных услуг в социальной сфере по реализации образовательных программ.
1.3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) образовательная услуга - муниципальная услуга в социальной сфере по реализации дополнительной общеразвивающей программы (либо ее части), оказываемая в соответствии с социальным сертификатом;
2) сертификат дополнительного образования - реестровая запись о включении ребенка в систему персонифицированного дополнительного образования, подтверждающая его право на получение дополнительного образования за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами муниципальных образований;
3) уполномоченный орган - орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области, утверждающий муниципальный социальный заказ в отношении образовательных услуг;
(в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 13.11.2023 N 103)
4) программа персонифицированного финансирования - документ, устанавливающий на определенный период для каждой категории детей, которым предоставляются сертификаты дополнительного образования, параметры системы персонифицированного финансирования, в том числе предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов на получение образовательных услуг (далее именуются соответственно - предельный объем финансового обеспечения социальных сертификатов, социальный сертификат), предельный объем индивидуальных гарантий по финансовому обеспечению образовательных услуг в расчете на одного ребенка в часах в неделю (далее именуется - норматив обеспечения сертификата дополнительного образования);
5) исполнители образовательных услуг - образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, индивидуальные предприниматели, оказывающие образовательные услуги, включенные в систему персонифицированного финансирования в порядке, установленном настоящими Правилами;
6) договор об образовании - договор, заключаемый между исполнителем образовательных услуг и родителем (законным представителем) ребенка, зачисляемого на обучение по образовательной программе (далее именуется - получатель социального сертификата), определяющий основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (либо ее части), форму обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а также содержащий сведения об объеме обеспечения оказания образовательной услуги, связанной с реализацией образовательной программы, в соответствии с социальным сертификатом, о наличии (либо отсутствии) оплаты со стороны родителей (законных представителей) получателя социального сертификата за счет собственных средств в связи с оказанием образовательной услуги и порядке оплаты образовательной услуги;
(пп. 6 в ред. приказа комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 13.11.2023 N 103)
7) заявка на обучение - структурированная информация о планируемых к возникновению образовательных отношениях между исполнителем образовательных услуг и родителями (законными представителями) получателя социального сертификата либо непосредственно получателем социального сертификата (в случае достижения им возраста 14 лет), включающая информацию о плановых сроках оказания образовательной услуги, а также иную информацию, предусмотренную настоящими Правилами;
8) участники системы персонифицированного финансирования - региональный модельный центр дополнительного образования детей государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Волгоградская государственная академия последипломного образования" (далее именуется - Региональный модельный центр), уполномоченные органы, исполнители образовательных услуг, получатели социальных сертификатов, а также их родители (законные представители).
1.4. Настоящие Правила устанавливают:
1) особенности установления гарантий по оплате дополнительного образования получателей социальных сертификатов;
2) особенности учета сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования;
3) порядок ведения Регионального реестра исполнителей образовательных услуг;
4) порядок ведения реестра дополнительных общеразвивающих программ, допущенных к реализации с использованием социального сертификата, включенных в указанный реестр в порядке, установленном разделом 5 настоящих Правил;
5) особенности оказания образовательных услуг;
6) особенности оплаты оказываемых образовательных услуг.
1.5. Ведение реестра сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования, Регионального реестра исполнителей образовательных услуг, Реестра программ, допущенных к реализации с использованием социального сертификата, формирование заявок, уведомлений, договоров об образовании, иной информации в соответствии с настоящими Правилами осуществляется с использованием функционала, предусмотренного автоматизированной информационной системой "Портал персонифицированного дополнительного образования Волгоградской области" (https://volgograd.pfdo.ru) (далее именуется - Навигатор) для личных кабинетов участников системы персонифицированного финансирования.
2. Особенности установления гарантий по оплате дополнительного образования получателей социальных сертификатов
2.1. Финансовое обеспечение обязательств, возникающих при использовании социальных сертификатов получателями социальных сертификатов, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в целях исполнения муниципальных социальных заказов на оказание образовательных услуг.
2.2. Норматив обеспечения сертификата дополнительного образования для соответствующей категории детей определяется в часах в неделю и устанавливается на период реализации программы персонифицированного финансирования.
2.3. При установлении размера норматива обеспечения сертификата дополнительного образования могут учитываться возрастная группа ребенка, наличие у ребенка ограниченных возможностей здоровья, а также иные основания для установления норматива обеспечения сертификата дополнительного образования, определенные муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.
3. Особенности учета сертификатов дополнительного образования в рамках системы персонифицированного финансирования
3.1. В целях обеспечения возможностей для детей, имеющих сертификаты дополнительного образования, получать образовательные услуги уполномоченный орган осуществляет ведение реестра сертификатов дополнительного образования, предоставляющих право их обладателям на получение и использование социальных сертификатов в рамках муниципального социального заказа, утверждаемого уполномоченным органом.
3.2. Порядок ведения реестра сертификатов дополнительного образования устанавливается органом местного самоуправления, и предусматривает регулярный учет и актуализацию для каждого сертификата дополнительного образования доступного остатка обеспечения сертификата дополнительного образования в часах, в пределах объема которого обладателю сертификата дополнительного образования могут быть предоставлены социальные сертификаты в дополнение к ранее предоставленным в текущем периоде действия программы персонифицированного финансирования социальным сертификатам (далее именуется - баланс сертификата дополнительного образования).
3.3. В целях оценки возможности формирования социальных сертификатов для обладателей сертификатов дополнительного образования уполномоченный орган ведет учет общего объема бюджетных средств по социальным сертификатам, зарезервированных к оплате по заключенным и ожидающим заключение договорам об образовании, и средств, списанных с социальных сертификатов в целях оплаты оказанных образовательных услуг, применительно к каждому периоду, предусмотренному программой персонифицированного финансирования (далее именуются - обязательства по договорам об образовании).
4. Порядок ведения Регионального реестра исполнителей образовательных услуг
4.1. В целях содействия проведению на уровне муниципальных образований в соответствии с положениями Федерального закона N 189-ФЗ отбора исполнителей услуг формируется Региональный реестр исполнителей образовательных услуг.
4.2. Оператором Регионального реестра исполнителей образовательных услуг, осуществляющим формирование и актуализацию сведений в Региональном реестре исполнителей образовательных услуг является Региональный модельный центр.
4.3. Включение юридического лица, индивидуального предпринимателя в Региональный реестр исполнителей образовательных услуг осуществляется на основании электронной заявки, подаваемой указанным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, содержащей следующие сведения:
1) идентификационный номер налогоплательщика (далее именуется - ИНН);
2) сведения о лицензии, дающей право в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ, если таковая предусмотрена законодательством Российской Федерации применительно к исполнителю образовательных услуг (номер, дата выдачи). Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно и не имеющие лицензии на осуществление образовательной деятельности, дающей право реализации дополнительных общеобразовательных программ, предоставляют сведения о соответствии требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ, а также сведения об уровне своего профессионального образования, иные документы, подтверждающие соответствие требованиям к квалификации по должности "педагог дополнительного образования", установленные приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования";
3) контактные данные руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя;
4) идентификатор исполнителя образовательных услуг (в случае если подается уведомление о восстановлении исполнителя образовательных услуг в системе персонифицированного финансирования).
4.4. Региональный модельный центр в течение 5 рабочих дней со дня получения электронной заявки, указанной в пункте 4.3 настоящих Правил, осуществляет проверку сведений, указанных в электронной заявке, путем направления соответствующих запросов в соответствующие органы, организации и учреждения и принимает решение о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в Региональный реестр исполнителей образовательных услуг.
