(с изменениями на 27 сентября 2022 года)
(в ред. приказов комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 25.02.2021 N 14-н, от 27.09.2022 N 61-н)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, пунктом 10 Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 г. N 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области", постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 222 "Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, курирующего деятельность в сфере земельных отношений.
(п. 2 в ред. приказа комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.09.2022 N 61-н)
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель комитета
А.С.ПИСЕМСКАЯ
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТА НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА
(в ред. приказа комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 27.09.2022 N 61-н)
1.1. Настоящий Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 г. N 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области" и определяет процедуру организации и проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области (далее именуется - договор).
1.2. Под аукционом на право заключить договор понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.
Аукцион проводится путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее именуется - аукцион) в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Предмет аукциона - право на заключение договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.
1.4. Участниками аукциона могут быть юридические лица или физические лица, подавшие заявку на участие в аукционе, аккредитованные на электронной площадке.
1.5. Организатором аукциона на право заключения договора выступает комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - Облкомимущество) или специализированная организация, действующая на основании договора с Облкомимуществом.
1.6. Для проведения аукциона организатором аукциона создается аукционная комиссия по проведению торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора о размещении объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области (далее именуется - аукционная комиссия).
Решение о создании аукционной комиссии принимается организатором аукциона до опубликования в соответствии с настоящим Порядком извещения о проведении аукциона.
Число членов аукционной комиссии должно быть не менее чем три человека.
Замена члена аукционной комиссии допускается только по решению организатора аукциона, принявшего решение о создании аукционной комиссии.
Аукционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании аукционной комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
К участникам аукциона устанавливаются следующие обязательные требования:
а) непроведение ликвидации участника аукциона - юридического лица;
б) отсутствие решения арбитражного суда о признании участника аукциона несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, отсутствие сведений о банкротстве участника аукциона в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;
в) неприостановление деятельности участника аукциона в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) отсутствие между участником аукциона и организатором аукциона конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель организатора аукциона, член аукционной комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения либо иными органами управления юридических лиц - участников аукциона, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками аукциона либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
3.1. В извещении о проведении аукциона должна содержаться следующая информация:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо организатора аукциона/Облкомимущества;
2) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) предмет аукциона;
4) начальная (минимальная) цена договора;
5) требования, предъявляемые к участникам аукциона в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка;
6) срок действия договора;
7) размер задатка, срок, порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления задатка;
8) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Такая дата не может приходиться на нерабочий день;
9) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
10) дата и время проведения аукциона;
11) величина повышения начальной (минимальной) цены договора (шаг аукциона);
12) порядок разъяснения положений извещения о проведении аукциона.
3.2. Размер начальной (минимальной) цены предмета аукциона определяется в соответствии с пунктом 18 Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области, утвержденных постановлением Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 г. N 630-п "Об утверждении Правил размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Волгоградской области".
3.3. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие электронные документы:
1) сведения о месте размещения объекта - местоположение и размер площади места размещения объекта; кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется размещение объекта на земельном участке или его части; вид объекта; параметры и характеристики объекта; период размещения объекта;
2) схему границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использование земель (частей земельного участка);
3) форму заявки на участие в аукционе;
4) проект договора.
3.4. Извещение о проведении аукциона и внесенные в него изменения разрабатываются организатором аукциона на основании решения о проведении аукциона или решения о внесении изменений в решение о проведении аукциона, принятых Облкомимуществом.
3.5. Извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
3.6. Организатор аукциона на основании решения Облкомимущества о внесении изменений в решение о проведении аукциона или в соответствии с запросом, предусмотренным пунктом 3.7 настоящего Порядка, вносит изменения в извещение о проведении аукциона не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе данный срок составлял не менее трех рабочих дней.
3.7. Любое лицо, аккредитованное на электронной площадке, вправе направить организатору аукциона не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления организатору аукциона запроса о даче разъяснения положений извещения о проведении аукциона, организатор аукциона размещает на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru (далее именуется - официальный сайт для размещения информации о проведении торгов) и на электронной площадке разъяснение положений извещения о проведении аукциона, подготовленных организатором аукциона, с указанием предмета запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения о проведении аукциона.