ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2018 года N 192-о


О заключении соглашений между Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета

(с изменениями на 29 октября 2024 года)

(в ред. приказа Департамента финансов ХМАО - Югры от 29.10.2024 N 20-ОД-126)

В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказываю:

1. Отделу межбюджетных отношений Управления сводного бюджетного планирования и межбюджетных отношений Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее соответственно отдел межбюджетных отношений, Департамент):

1.1 Обеспечить до 15 февраля текущего финансового года подписание между Департаментом и муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (далее - Соглашение) по примерной форме согласно приложению к настоящему Приказу;

1.2 Осуществлять совместно с отраслевыми структурными подразделениями Департамента свод информации, предоставляемой муниципальными образованиями:

по итогам первого полугодия - до 5 августа текущего финансового года;

за год - до 10 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;

1.3 Направить настоящий приказ в муниципальные образования.

2. Управлению методологии и информационных технологий обеспечить размещение настоящего Приказа в сети Интернет на официальном сайте Департамента.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

Директор Департамента финансов -
заместитель Губернатора
автономного округа
В.А.ДЮДИНА

Приложение
к приказу
от 29 декабря 2018 года N 192-о
(в ред. приказа Департамента финансов
ХМАО - Югры от 29.10.2024 N 20-ОД-126)

Примерная форма соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета

1. Предмет Соглашения

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Муниципальное образование обязуется:

2.1.1 Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе:

а) размер дефицита местного бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, с учетом поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;

б) предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

в) предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств Муниципального образования;

г) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о местном бюджете, по данным отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

д) расходы местного бюджета на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления не должны превышать установленные Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры нормативы формирования указанных расходов;

е) не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям органов местного самоуправления Муниципального образования.

2.1.2. Принимать меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в том числе:

1) утвердить план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга на текущий финансовый год и плановый период и обеспечить его выполнение;

2) провести оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставляемых органами местного самоуправления до 1 октября текущего финансового года;

3) обеспечить рост налоговых и неналоговых доходов бюджета в текущем году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года без учета поступлений по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц;

4) установить запрет на увеличение численности работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, за исключением случаев принятия решений по перераспределению полномочий или наделению ими, по вводу (приобретению) новых объектов капитального строительства;

5) обеспечить полное финансовое обеспечение в бюджете Муниципального образования на текущий финансовый год социально значимых и первоочередных расходных обязательств;

6) не допускать необоснованного увеличения объема действующих расходных обязательств и принятие новых расходных обязательств без учета оценки финансовых возможностей местного бюджета, оценки ожидаемого экономического эффекта от их принятия;

7) не допускать возникновение просроченной кредиторской задолженности бюджета Муниципального образования;

8) принять меры к снижению просроченной дебиторской задолженности и недопущению ее роста.

2.1.3. Предоставлять в Департамент:

1) принятое представительным органом местного самоуправления решение о бюджете Муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, а также решения о внесении изменений и дополнений в него в течение 5 дней после вступления в силу указанных решений;

2) отчет о выполнении обязательств, установленных пунктами 2.1.1 и 2.1.2 настоящего Соглашения:

по итогам первого полугодия - до 20 июля текущего финансового года;

за год - до 20 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом,

по установленной приложением к настоящему Соглашению форме;

3) результаты проведенного анализа обоснованности и эффективности налоговых ставок и налоговых льгот, установленных решениями органов местного самоуправления Муниципального образования в срок до 20 октября текущего финансового года;

4) полные и достоверные сведения и документы, связанные и исполнением настоящего Соглашения, в сроки установленные Департаментом.

2.2. Муниципальное образование вправе обращаться в Департамент за разъяснениями по исполнению настоящего Соглашения.

2.3. Департамент обязуется:

2.3.1. Осуществлять контроль за соблюдением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения путем проведения мониторинга с использованием соответствующих показателей на 1 число каждого отчетного периода.