ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2019 года N 315-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 года N 329-пп

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" и в целях актуализации и повышения эффективности реализации государственной программы Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 года N 329-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области", Правительство Белгородской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 года N 329-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области":

- государственную программу Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области", утвержденную в пункте 1 названного постановления, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО

Приложение
к постановлению
Правительства Белгородской области
от 22 июля 2019 г. N 315-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт государственной программы Белгородской области "Формирование современной городской среды на территории Белгородской области"

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2017 года общая численность населения, проживающего на территории Белгородской области, составила 1552,9 тыс. жителей.

В состав области входят 22 муниципальных образования, из них 13 муниципальных районов и 9 городских округов, в состав которых входят 25 городских и 265 сельских поселений.

В 25 городских и 167 сельских поселениях численность населения превышает 1000 человек.

Вместе с тем, только в 122 населенных пунктах поселений Белгородской области численность населения превышает 1000 человек.

На территории муниципальных образований Белгородской области расположено 5416 многоквартирных домов, ограничивающих 3545 дворовых территорий общей площадью 15,3 млн кв. метров, и 1622 общественных территории общей площадью 13,9 млн кв. метров.

На территории населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек находится 3461 дворовая территория площадью 14,7 млн кв. метров, из которых благоустроены 89,9 процента, и 964 общественных территории площадью 10,8 млн кв. метров, уровень благоустройства которых составляет 84,4 процента.

Потребность в благоустройстве территорий муниципальных образований Белгородской области обусловлена износом объектов благоустройства, их составляющих, в результате длительной эксплуатации.

Успешная реализация в области федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" позволит развить механизмы реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской области с учетом индекса качества городской среды, повысить уровень благоустройства территорий населенных пунктов поселений Белгородской области с численностью населения свыше 1000 человек и улучшить качество жизни населения, а участие граждан и заинтересованных организаций Белгородской области во всех этапах проведения благоустройства гарантирует заинтересованным лицам полноту и достоверность полученной информации, а также прозрачность и обоснованность решений органов местного самоуправления муниципальных образований области.

В рамках реализации государственной программы под общественными территориями понимаются территории муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

Под малыми городами понимаются населенные пункты, имеющие статус города, с численностью населения до 100 тыс. человек включительно.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Настоящая государственная программа разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере благоустройства, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 18 апреля 2017 года N 5), национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16, федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3, Постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Одним из основных стратегических направлений развития Белгородской области является жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство, в том числе формирование комфортной, безопасной городской среды и среды сельских поселений, обеспечение возможности полноценной жизнедеятельности маломобильных групп населения, повышение уровня благоустройства муниципальных образований Белгородской области.

Приоритеты государственной политики в сфере повышения качества жизни населения на долгосрочную перспективу отражены в Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, в основу разработки которой положены стратегические направления, цели и задачи развития Российской Федерации, определенные Президентом и Правительством Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, в документах и материалах министерств регионального и экономического развития Российской Федерации, федеральной отраслевой стратегии, Схеме территориального планирования Белгородской области.

Основной целью государственной программы является повышение уровня благоустройства, качества и комфорта территорий муниципальных образований на территории Белгородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:

Развитие механизмов реализации комплексных проектов создания комфортной городской среды на территории Белгородской области в период 2018 - 2024 годов с учетом индекса качества городской среды. Государственная программа реализуется в 2018 - 2024 годах, этапы реализации не выделяются.

По итогам реализации государственной программы к концу 2024 года будут достигнуты следующие конечные результаты:

1. Реализация не менее 216 мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в государственную (муниципальные) программы формирования современной городской среды.

2. Увеличение среднего значения индекса качества городской среды на 30 процентов.

3. Увеличение доли (количества) городов с благоприятной средой от общего количества городов до 60 процентов (7 единиц).

4. Увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, до 30 процентов.

5. Реализация муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства до 30 процентов.

В рамках реализации государственной программы запланированы мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий различного функционального назначения, а также по цифровизации городского хозяйства.

При формировании современной городской среды целесообразно использовать программно-целевой метод:

- ввиду того, что задачу по обеспечению формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования современной городской среды на территории Белгородской области с учетом приоритетов территориального развития возможно решить исключительно при осуществлении государственной поддержки;

- комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, улучшение эстетического вида поселений Белгородской области, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды, а также предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области в рамках реализации государственной программы:

- обеспечивает заключение соглашений с муниципальными образованиями Белгородской области - получателями субсидии;

- осуществляет общее руководство и управление реализацией государственной программы;

- осуществляет постоянный мониторинг выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, объемов привлеченных средств внебюджетных источников;

- ежегодно актуализирует государственную программу по итогам общественных обсуждений;

- осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ;

- осуществляет контроль за организацией и проведением органами местного самоуправления ежегодного рейтингового голосования по отбору общественных территорий для включения в муниципальные программы в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28 января 2019 года N 34-пп "Об утверждении Порядка организации и проведения на территории Белгородской области рейтингового голосования по выбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке";

- представляет не позднее 1 декабря текущего финансового года в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее 2 реализованных в таком году проектов по благоустройству общественных территорий;