ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2019 года N 266-п
О внесении изменений в постановление от 14.12.2018 N 504-п
1. В постановление Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 504-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Тюменской области:
внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств;
подготовить и внести на рассмотрение в установленном порядке изменения в Закон Тюменской области "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 2 августа 2019 г. N 266-п
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"
Ответственный исполнитель Программы | Департамент недропользования и экологии Тюменской области | |
Соисполнители Программы | Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области Органы местного самоуправления | |
Цели Программы | Цель 1 - Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду Цель 2 - Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия Цель 3 - Рациональное использование минерально-сырьевой базы Цель 4 - Защита населения и территории от негативного воздействия вод и охрана водных объектов | |
Задачи Программы | - Организация санкционированного обращения с отходами - Оценка состояния компонентов окружающей среды - Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения - Обеспечение устойчивого функционирования экологических систем и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения - Оценка состояния и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы - Сокращение загрязнения водных объектов и предотвращение негативного воздействия вод | |
Сроки реализации Программы | 2019 - 2025 годы | |
Объемы и источники финансирования Программы | Всего на 2019 - 2025 годы за счет средств областного и федерального бюджетов - 4 410 451,11929 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 2 180 416,44029 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 47 515,8 тыс. руб.; 2020 год - 935 316,279 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 162 802,7 тыс. руб.; 2021 год - 566 474,4 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 102 365 тыс. руб.; 2022 год - 182 061 тыс. руб.; 2023 год - 182 061 тыс. руб.; 2024 год - 182 061 тыс. руб.; 2025 год - 182 061 тыс. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Показатели целей | 2025 |
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов (%) | 85,6 | |
Справочно: Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности (%) | 80 | |
Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Тюменской области (%) | 10,2 | |
Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов (млн м3) | 75,9 | |
Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%) | 22,6 | |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы" государственной программы Тюменской области "Недропользование и охрана окружающей среды"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 | Департамент недропользования и экологии Тюменской области | |
Соисполнители подпрограммы 1 | Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области Органы местного самоуправления | |
Цели подпрограммы 1 | Цель 1 - Сокращение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду Цель 2 - Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия Цель 3 - Рациональное использование минерально-сырьевой базы | |
Задачи подпрограммы 1 | - Организация санкционированного обращения с отходами - Оценка состояния компонентов окружающей среды - Информационное обеспечение, повышение уровня экологической культуры и грамотности населения - Обеспечение устойчивого функционирования экологических систем и развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения - Оценка состояния и обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы | |
Сроки реализации подпрограммы 1 | 2019 - 2025 годы | |
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 | Всего на 2019 - 2025 годы за счет средств областного и федерального бюджетов - 1 739 551,55472 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 927 377,64072 тыс. руб.; 2020 год - 542 372,924 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 109 020,8 тыс. руб.; 2021 год - 61 868,99 тыс. руб.; 2022 год - 51 983 тыс. руб.; 2023 год - 51 983 тыс. руб.; 2024 год - 51 983 тыс. руб.; 2025 год - 51 983 тыс. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 | Показатели целей | 2025 |
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов (%) | 85,6 | |
Справочно: Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности (%) | 80 | |
Доля территории, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Тюменской области (%) | 10,2 | |
Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов (млн м3) | 75,9 | |
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
Государственная политика Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и развития минерально-сырьевой базы направлена на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, на обеспечение рационального использования и воспроизводства природоресурсного потенциала.
Подпрограмма 1 разработана в соответствии с закрепленными полномочиями и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп.
Решение задач подпрограммы 1 способствует достижению стратегической цели развития Тюменской области "Рост уровня жизни населения вследствие инновационного социально-ориентированного развития Тюменской области на основе оптимального использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации производительных сил области".
В рамках подпрограммы 1 стратегическая цель развития Тюменской области раскрывается через систему стратегических приоритетов и задач:
1. Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития области:
- повышение конкурентоспособности экономики, в том числе за счет усиления инновационной активности предприятий;
- повышение инвестиционной привлекательности экономики;
- развитие приоритетных секторов экономики, в том числе через стимулирование создания эффективных экономических кластеров.
2. Повышение уровня и качества жизни населения:
- улучшение состояния окружающей среды.
3. Повышение безопасности жизни населения:
- обеспечение безопасности населения и территорий области от угроз природного и техногенного характера.
Приоритеты политики Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и развития минерально-сырьевой базы соответствуют целям, задачам и направлениям государственной политики, предусмотренным документами стратегического планирования Российской Федерации, в том числе:
- Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р. Цель экологической политики - значительное улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека;
- Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012. К основным задачам государственной политики в области экологического развития относятся предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, восстановление нарушенных естественных экологических систем, обеспечение экологически безопасного обращения с отходами, сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира; совершенствование системы государственного экологического мониторинга, информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности, развитие экологического образования и воспитания;
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683. Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики; ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;
- Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176. К основным задачам государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности относятся эффективное использование природных ресурсов, повышение уровня утилизации отходов производства и потребления; ликвидация накопленного вреда окружающей среде; сохранение биологического разнообразия;
- Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 N 208. Одной из основных задач по реализации направления, касающегося развития человеческого потенциала, является совершенствование механизмов обеспечения экологической безопасности и сохранения благоприятной окружающей среды;
- Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденная приказом Минприроды России от 14.08.2013 N 298. Главной целью государственной политики в области обращения с отходами является предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
- Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р. Одной из основных задач является создание инфраструктуры обработки, утилизации и обезвреживания отходов, их использования в качестве вторичного сырья для производства новой продукции;
- Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р. Одним из основных направлений государственной политики в сфере сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов является осуществление работ по ведению Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации.
- Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р. К основным задачам государственной политики в области геологического изучения недр и использования минерально-сырьевой базы относятся повышение геологической изученности территории области, обеспечение рационального использования созданной минерально-сырьевой базы, воспроизводство и охрана подземных вод, снижение негативного влияния освоения недр на окружающую среду.
Государственная политика Тюменской области в сфере охраны окружающей среды сформирована с учетом обеспечения достижения целей, связанных в том числе с эффективным обращением с отходами производства и потребления, сохранением биологического разнообразия, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Приоритеты политики Тюменской области в сфере охраны окружающей среды и развития минерально-сырьевой базы направлены на:
- сохранение окружающей природной среды и снижение негативного воздействия, в том числе путем стимулирования экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий;
