(с изменениями на 13 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 16.12.2019 N 427-п, от 21.07.2021 N 309-п, от 30.05.2024 N 315-п, от 13.06.2024 N 341-п)
В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года N 253/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить региональную программу Омской области по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
А.Л.Бурков
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Омской области по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 16.12.2019 N 427-п, от 21.07.2021 N 309-п, от 30.05.2024 N 315-п, от 13.06.2024 N 341-п)
Наименование | Региональная программа Омской области по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год (далее - Региональная программа) |
Основание для разработки Региональной программы | Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года N 253/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по 2024 год" |
Заказчик | Правительство Омской области |
Исполнитель-координатор (уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, ответственный за реализацию Региональной программы, главный распорядитель бюджетных средств) | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области (далее - Минэнерго Омской области) |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 30.05.2024 N 315-п) | |
Исполнители | Минэнерго Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), организации в соответствии с законодательством (по согласованию) |
Цель Региональной программы | Повышение качества питьевой воды из централизованных систем водоснабжения |
Задачи Региональной программы | Повышение качества питьевой воды посредством строительства и реконструкции (модернизации) систем водоснабжения и водоподготовки с использованием перспективных технологий |
Сроки и этапы реализации Региональной программы | 2019 - 2024 годы |
Перечень муниципальных образований Омской области - участников Региональной программы | Перечень муниципальных образований Омской области - участников Региональной программы определен в приложении N 1 к Региональной программе |
Объем финансовых ресурсов на реализацию Региональной программы | Общий планируемый объем финансирования Региональной программы составляет 2 708 436,01 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 133 187,73 тыс. руб.; 2020 год - 166 809,54 тыс. руб.; 2021 год - 406 931,84 тыс. руб.; 2022 год - 630 820,81 тыс. руб.; 2023 год - 848 581,58 тыс. руб.; 2024 год - 522 104,51 тыс. руб. Объем финансирования Региональной программы за счет федерального бюджета составляет 1 747 966,66 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 41 653,52 тыс. руб.; 2020 год - 36 114,94 тыс. руб.; 2021 год - 321 867,11 тыс. руб.; 2022 год - 495 618,50 тыс. руб.; 2023 год - 542 977,29 тыс. руб.; 2024 год - 309 735,30 тыс. руб. Объем финансирования Региональной программы за счет консолидированного бюджета составляет 505 275,54 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 11 434,21 тыс. руб.; 2020 год - 87 194,60 тыс. руб.; 2021 год - 50 552,21 тыс. руб.; 2022 год - 101 071,23 тыс. руб.; 2023 год - 161 305,61 тыс. руб.; 2024 год - 93 717,68 тыс. руб. Объем финансирования Региональной программы за счет внебюджетных источников составляет 455 193,81 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 80 100,00 тыс. руб.; 2020 год - 43 500,00 тыс. руб.; 2021 год - 34 512,52 тыс. руб.; 2022 год - 34 131,08 тыс. руб.; 2023 год - 144 298,68 тыс. руб.; 2024 год - 118 651,53 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.06.2024 N 341-п) | |
Ожидаемые результаты реализации Региональной программы | Повышение доли населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 89,8% по итогам 2024 года. Повышение доли городского населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 98,2% по итогам 2024 года |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 13.06.2024 N 341-п) |
В Омской области водоснабжение осуществляется за счет поверхностных и подземных вод.
За счет поверхностных вод осуществляется водоснабжение г. Омска (гарантирующая организация - акционерное общество "ОмскВодоканал"), крупных населенных пунктов (р.п. Большеречье, р.п. Саргатское, р.п. Нововаршавка, г. Тара, р.п. Черлак, г. Калачинск, р.п. Кормиловка, с. Нижняя Омка, р.п. Горьковское, р.п. Муромцево, с. Знаменское) и других населенных пунктов, расположенных по берегам рек Иртыш, Омь, Тара, озер, а также населенных пунктов, обеспеченных линиями магистральных групповых водопроводов с водозабором из реки Иртыш.
Посредством групповых водопроводов (Любино-Исилькульский, Южный, Таврический) обеспечивается централизованное водоснабжение населения 13 муниципальных районов Омской области (Азовского, Исилькульского, Любинского, Марьяновского, Москаленского, Называевского, Нововаршавского, Омского, Одесского, Павлоградского, Полтавского, Таврического и Шербакульского). Гарантирующая организация - акционерное общество "Омскоблводопровод". Групповые водопроводы характеризуются значительной протяженностью сетей.
В остальных населенных пунктах водоснабжение осуществляется из скважин и шахтных колодцев.
По обеспеченности ресурсами подземных вод Омская область характеризуется как неравномерно обеспеченная по количеству ресурсов и по качеству подземных вод.
Подземные воды, пригодные для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения, развиты преимущественно на севере и в центральных районах Омской области - вдоль реки Иртыш.
Качество питьевой воды в городе Омске полностью соответствует нормам. Развитие системы водоснабжения города Омска осуществляется в рамках инвестиционной программы акционерного общества "ОмскВодоканал".
Качество централизованного водоснабжения от групповых водопроводов акционерного общества "Омскоблводопровод" соответствует нормам.
Качество и надежность питьевого водоснабжения остальных малых населенных пунктов, обеспеченных водоснабжением из подземных источников и отдельных поверхностных водозаборов, зависит от наличия очистных сооружений.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 68/пр, проведена оценка состоянии объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения.
По итогам 2018 года (базовое значение) на территории Омской области проживает 1 960 081 человек. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 88,72 процента. Доля городского населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 98,2 процента.
На указанный период в 392 поселениях Омской области действует 354 централизованные системы водоснабжения. Водопроводные сети и сооружения централизованных систем водоснабжения характеризуются ненадежной работоспособностью.
Низкий показатель доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в Горьковском, Кормиловском, Нижнеомском, Оконешниковском, Седельниковском муниципальных районах.
По результатам проведенной инвентаризации основными проблемами по обеспечению населения Омской области качественной питьевой водой являются:
- отсутствие обеспеченности качественной питьевой водой населения сельских территорий;
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водопроводных сетей;
- отсутствие очистных сооружений или несоответствие технологии очистки воды качеству воды водоисточника;
- отсутствие зон санитарной охраны водоисточников;
- отсутствие регистрации права собственности на объекты водоснабжения.
Перечень объектов, включенных в приложение N 1 к Региональной программе, согласован с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Технология водоподготовки объектов рекомендуется к согласованию с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 16.12.2019 N 427-п)
Региональной программой предусмотрены мероприятия по строительству и реконструкция водозаборных сооружений, магистральных и внутрипоселковых водопроводных сетей и сооружений, установка очистных сооружений согласно приложению N 1 к Региональной программе.
Основными направлениями являются:
- развитие сетей водоснабжения от групповых водопроводов. Мероприятия, направленные на обеспечение населения качественным питьевым водоснабжением от действующих групповых водопроводов, запланированы с учетом увеличения мощности действующего оборудования. Так, для обеспечения населенных пунктов Исилькульского муниципального района Омской области необходимо построить и реконструировать водопроводные сооружения в г. Исилькуле для перспективного развития центрального водоснабжения населенных пунктов: пос. Лесной, д. Петровка, д. Водяное, с. Новорождественка, д. Аполлоновка, с. Украинка, с. Первотаровка;
- строительство и реконструкция водозаборных и очистных сооружений с водозаборов из поверхностных и подземных источников, обеспечивающих централизованное водоснабжение населения, с учетом строительства и реконструкции водопроводных сетей;
- установка очистных сооружений на централизованных системах водоснабжения в малых населенных пунктах (с учетом мер по промывке и обеззараживанию водопроводных сетей).
Предусмотренные мероприятия позволят поэтапно повысить долю населения Омской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.
Показатель бюджетной эффективности определяется как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, к плановому показателю увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, и вычисляется по формуле:
А / В = С, где:
А - объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей;
В - прирост доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Омской области, процентов;
С - показатель бюджетной эффективности, тыс. рублей/процентов.
Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждому объекту, включенному в Региональную программу, с рейтингованием в порядке снижения бюджетной эффективности представлен в таблице.
Позиция в рейтинге | Местоположение объекта | Наименование объекта | Объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей | Плановый показатель увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, приведенный к общей численности населения Омской области, процентов | Значение показателя бюджетной эффективности, тыс. рублей/процентов |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Горьковский муниципальный район | Реконструкция водопровода от НФС до ул. Кирова в р.п. Горьковское с установкой очистных сооружений | 5 130,87 | 0,284 | 18 066,44 |
2 | Калачинский муниципальный район | Строительство подводящих водопроводных сетей к микрорайону комплексной застройки "Заовражный" г. Калачинск | 13 816,15 | 0,052 | 265 695,19 |
3 | Тюкалинский муниципальный район | Строительство водопроводных сетей в г. Тюкалинске | 18 932,90 | 0,06 | 315 548,33 |
4 | Калачинский муниципальный район | Реконструкция сетей водоснабжения в пос. Индейка | 22 706,50 | 0,046 | 493 619,57 |
5 | Исилькульский муниципальный район | Строительство подводящего водопровода и водопроводных сооружений для пос. Лесной | 32 739,94 | 0,061 | 536 720,33 |
6 | Кормиловский муниципальный район | Строительство водопроводных сетей от деревни Богдановка до деревни Зотино | 22 887,80 | 0,037 | 618 589,19 |
7 | Черлакский муниципальный район | Водоснабжение р.п. Черлак Черлакского района Омской области (I этап "Строительство насосной станции второго подъема с очистными сооружениями и центрального водовода в р.п. Черлак Черлакского района Омской области", II этап "Реконструкция водопроводных сетей в р.п. Черлак Черлакского района Омской области") | 302 398,97 | 0,439 | 688 835,92 |
8 | Кормиловский муниципальный район | Реконструкция очистных сооружений в р.п. Кормиловка | 219 153,60 | 0,274 | 799 830,66 |
9 | Любинский муниципальный район | Водопроводные сооружения для р.п. Красный Яр | 33 545,50 | 0,031 | 1 082 112,90 |
10 | Калачинский муниципальный район | Реконструкция сетей водоснабжения с. Куликово | 77 669,21 | 0,063 | 1 232 844,60 |
11 | Омский муниципальный район | Строительство водопроводных сетей с. Морозовка - пос. Октябрьский Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области | 84 886,60 | 0,067 | 1 266 964,18 |
12 | Исилькульский муниципальный район | Строительство межпоселкового водопровода и водопроводных сооружений д. Петровка - с. Новорождественка - д. Аполлоновка Исилькульского муниципального района Омской области | 102 099,40 | 0,079 | 1 292 397,47 |
13 | Нижнеомский муниципальный район | Строительство водопроводных сетей с установкой очистных сооружений в с. Старомалиновка | 54 466,40 | 0,042 | 1 296 819,05 |
14 | Омский муниципальный район | Строительство водопроводных сетей к с. Андреевка | 105 630,30 | 0,08 | 1 320 378,75 |
15 | Исилькульский муниципальный район | Строительство межпоселкового водопровода и водопроводных сооружений с. Первотаровка Исилькульского муниципального района Омской области | 37 344,21 | 0,028 | 1 333 721,79 |
16 | Русско-Полянский муниципальный район | Строительство водозабора подземных вод (разведочно-эксплуатационной скважины) для водоснабжения с. Хлебодаровка Русско-Полянского района Омской области | 58 976,90 | 0,037 | 1 593 970,27 |
17 | Большереченский муниципальный район | Строительство межпоселкового водопровода р.п. Большеречье - микрорайон "Южный Форпост" - с. Шипицыно | 121 876,23 | 0,064 | 1 904 316,09 |
18 | Муромцевский муниципальный район | Установка очистных сооружений, реконструкция сетей водоснабжения в с. Артын | 150 013,10 | 0,055 | 2 727 510,91 |
19 | Нововаршавский муниципальный район | Строительство скважинного водозабора в р.п. Нововаршавка и водопроводных сетей до деревни Красный Яр, реконструкция водопроводных сетей в р.п. Нововаршавка | 74 553,29 | 0,021 | 3 550 156,67 |
20 | Калачинский муниципальный район | Реконструкция сетей водоснабжения и строительство очистных сооружений в с. Осокино | 149 138,78 | 0,031 | 4 810 928,39 |
21 | Исилькульский муниципальный район | Строительство и реконструкция водопроводных сооружений г. Исилькуль (увеличение мощности для последующей реализации объектов) | 60 000,00 | 0,005 | 12000 000,00 |