СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года N 401
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 12 сентября 2014 года N 340
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Совета министров Республики Крым от 22.03.2022 N 161.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьей 6 Закона Республики Крым от 7 августа 2014 года N 45-ЗРК "О недрах", приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 ноября 2017 года N 461 "Об утверждении требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода" Совет министров Республики Крым постановляет:
Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 12 сентября 2014 года N 340 "Об утверждении Порядка предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым" следующие изменения:
в названии постановления после слов "Республики Крым" дополнить словами ", а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых";
во вступительной части постановления слова "Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 февраля 1998 года N 56 и постановлением Госгортехнадзора России от 31 декабря 1997 года N 58" заменить словами "приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 ноября 2017 года N 461 "Об утверждении требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода";
в постановляющей части после слов "Республики Крым" дополнить словами ", а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых";
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 12.09.2014 N 340
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 25.07.2019 N 401)
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОРНЫХ ОТВОДОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, А ТАКЖЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Настоящий Порядок предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Порядок), разработан с учетом требований Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 года N 770, Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 ноября 2017 года N 461, Закона Республики Крым от 7 августа 2014 года N 45-ЗРК "О недрах", для обеспечения соблюдения на территории Республики Крым требований законодательства по охране окружающей среды, экологических норм и правил, в целях реализации полномочий Республики Крым в области недропользования на территории Республики Крым.
Порядок устанавливает требования к определению границ горного отвода, комплектность представляемой документации, процедуру рассмотрения и принятия решения о предоставлении горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Крым, за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2. Границы горного отвода устанавливаются в целях обеспечения рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды от вредного влияния горных работ при добыче полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защиты интересов пользователя недр и государства.
3. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами и указываются в географической системе координат.
4. Уточненные границы горного отвода представляют собой совокупность оконтуренных плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода - геометризованного блока недр.
Уточненные границы горного отвода устанавливаются после разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, или технического проекта на строительство и эксплуатацию подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, согласованных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Не допускается наложение уточненных границ горных отводов - геометризованных блоков недр.
Если двум и более пользователям недр предоставлены участки недр, расположенные друг над другом, на различной глубине, участок недр от земной поверхности и ниже включается в уточненные границы горного отвода пользователя недр, чьи эксплуатационные объекты расположены ближе к земной поверхности, с ограничением по глубине, но не ниже кровли первого нижележащего эксплуатационного объекта, принадлежащего другому пользователю недр.
5. Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт, форма которого утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 1 ноября 2017 года N 461 "Об утверждении Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода", и графические приложения к горноотводному акту, в которые включаются топографический план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода, разрезы участка недр, план (схема) границ горного отвода (формат А4) с обозначением угловых точек горного отвода в географической системе координат (далее - документация).
Графические приложения к горноотводному акту составляются в соответствии с условными обозначениями для горной и (или) маркшейдерской графической документации в системе прямоугольных координат (X, Y, Z), обеспечивающих возможность перехода к государственной системе координат с использованием параметров перехода (ключей).
Документация оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами.
6. Горноотводный акт выдается на основании представленного пользователем недр проекта горного отвода. Подготовка проекта горного отвода осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр на договорной основе, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ.
7. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
8. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность в границах горного отвода, связанная с пользованием недрами, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
9. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождений общераспространенных полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных работ, зоны сдвижения горных пород, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности.
10. В границы уточненного горного отвода включаются участки недр с запасами, поставленными на государственный баланс запасов полезных ископаемых согласно лицензии на пользование недрами, и горные выработки в пределах технических границ горных работ.
За пределами технических границ горных работ, установленных при выдаче лицензии на пользование недрами, участок недр включается в границы горного отвода без прироста запасов полезных ископаемых.
11. При определении уточненных границ горного отвода не допускается оставлять за контурами уточненных границ горного отвода запасы общераспространенного полезного ископаемого, предоставленные пользователю недр в соответствии с лицензией на пользование недрами.
12. Проект горного отвода должен состоять из пояснительной записки и графических материалов, обосновывающих уточненные границы горного отвода.
12.1. Пояснительная записка должна содержать:
сведения об участке недр, предоставленном в пользование, целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
сведения о лицензии на пользование недрами, пространственных границах участка недр, предоставленного в пользование при лицензировании, об условиях пользования недрами, содержащихся в неотъемлемых составных частях лицензии на пользование недрами;
сведения, характеризующие географическое и административное местоположение участка недр, предоставленного в пользование, и его размеры, климатические условия территории, сведения о жилых, промышленных зданиях, сооружениях и объектах, элементах инфраструктуры, объектах наземных и подземных коммуникаций (далее - объекты застройки площади залегания полезных ископаемых), категории земель на площади горного отвода;
геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр, горно-геологические условия, проектные оценки воздействия работ, связанных с пользованием недрами, на окружающую среду;
сведения о проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, согласованной и утвержденной в порядке, установленном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах";
сведения о наличии смежных участков недр, предоставленных в пользование (горных отводах), охранных зон и территорий в границах предоставленного в пользование участка недр;
данные о количестве, качестве, классификации (категориях) и вещественном составе поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых;
обоснование границ горного отвода;
сведения о границах горного отвода согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
12.2. В пояснительной записке Проекта по решению пользователя недр могут представляться иные сведения и материалы, обосновывающие границы горного отвода.
12.3. К пояснительной записке проекта горного отвода должны прилагаться копии:
лицензии на пользование недрами с неотъемлемыми составными частями и приложениями к ней;
документов, подтверждающих согласование в установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами порядке технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых;
документов, подтверждающих постановку на государственный баланс запасов полезных ископаемых и предоставленных пользователю недр на основании лицензии на пользование недрами с учетом данных о состоянии минерально-сырьевой базы недропользователя на 1 января текущего года (формы, выписки, протоколы);
заключений экспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах, о градостроительной деятельности, в области промышленной безопасности, охраны окружающей среды.
12.4. Графические материалы Проекта должны состоять из графических приложений к горноотводному акту в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, геологических (структурных) карт.
12.4.1. На топографическом плане должны отображаться:
