(с изменениями на 1 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 N 305, от 29.06.2021 N 310, от 08.06.2022 N 296, от 01.06.2023 N 315)
В соответствии со статьями 169, 171, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта бюджета Республики Башкортостан и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.
Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН И ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 N 305, от 29.06.2021 N 310, от 08.06.2022 N 296, от 01.06.2023 N 315)
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" в целях определения правил и сроков составления проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Республики Башкортостан), проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Фонда).
1.2. Проект бюджета Республики Башкортостан и проект бюджета Фонда разрабатываются в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
бюджетной политикой, определенной в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан";
Законом Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан";
положениями ежегодного Послания Главы Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:
субъекты бюджетного планирования - органы государственной власти Республики Башкортостан, государственные учреждения, имеющие право распределять бюджетные ассигнования между подведомственными получателями бюджетных средств и предоставлять субсидии бюджетным и автономным учреждениям;
бюджет действующих обязательств - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения действующих расходных обязательств;
бюджет принимаемых обязательств - объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых расходных обязательств;
бюджет субъекта бюджетного планирования - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов субъекта бюджетного планирования (в том числе оценка расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств, получаемых казенными учреждениями от приносящей доход деятельности);
предельный объем бюджетных ассигнований - используемый для целей бюджетного планирования максимально допустимый объем средств бюджета Республики Башкортостан на исполнение субъектами бюджетного планирования расходных обязательств бюджета Республики Башкортостан.
Иные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.1. При формировании проекта бюджета Республики Башкортостан и проекта бюджета Фонда Правительство Республики Башкортостан:
а) устанавливает порядок осуществления органами государственной власти Республики Башкортостан, органом управления Фондом и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вносит в него изменения;
б) утверждает порядок определения предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан, доводимых до субъектов бюджетного планирования в процессе составления проекта бюджета Республики Башкортостан, вносит в него изменения;
в) одобряет проект республиканской адресной инвестиционной программы;
г) одобряет основные направления бюджетной политики Республики Башкортостан, основные направления налоговой политики Республики Башкортостан и основные направления долговой политики Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;
д) одобряет проекты законов Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и представляет их Главе Республики Башкортостан для внесения в установленном порядке в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
е) принимает иные решения, необходимые для подготовки проектов законов Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан и бюджете Фонда.
2.2. При формировании проекта бюджета Республики Башкортостан и проекта бюджета Фонда Министерство финансов Республики Башкортостан:
а) устанавливает перечень и сроки представления в Министерство финансов Республики Башкортостан республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Республики Башкортостан отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки и рассмотрения проекта бюджета Республики Башкортостан и материалов к нему;
б) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, закрепляемых за главными администраторами доходов бюджета Республики Башкортостан, которыми являются органы государственной власти Республики Башкортостан, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, орган управления Фондом;
в) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Башкортостан и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения, орган управления Фондом;
г) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Республики Башкортостан и бюджета Фонда;
д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан;
е) устанавливает порядок сверки с органами местного самоуправления Республики Башкортостан исходных данных для расчета распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан местным бюджетам и составления прогноза консолидированного бюджета Республики Башкортостан;
ж) формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Республики Башкортостан;
з) ведет реестр расходных обязательств Республики Башкортостан;
и) осуществляет методологическое руководство составлением субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств, государственных заданий и обоснований бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан по соответствующим главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан и устанавливает порядок их представления;
к) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Республики Башкортостан;
л) разрабатывает проекты основных направлений бюджетной политики Республики Башкортостан, основных направлений налоговой политики Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 N 305)
м) осуществляет методологическое руководство составлением плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Республики Башкортостан;
н) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Республики Башкортостан и консолидированного бюджета Республики Башкортостан в текущем финансовом году;
о) формирует на основании прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный период (далее - прогноз социально-экономического развития), представляемого Министерством экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан, информации, представляемой главными администраторами доходов бюджета Республики Башкортостан и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан, в том числе на основании обоснований прогнозов поступлений доходов и обоснований прогнозов поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан, прогнозы доходов по видам классификации доходов бюджета Республики Башкортостан и источников финансирования дефицита бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, расчеты по статьям классификации доходов бюджета Республики Башкортостан;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.05.2020 N 305)
п) определяет и доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета Республики Башкортостан по субъектам бюджетного планирования в порядке согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.06.2021 N 310)
р) координирует работу субъектов бюджетного планирования по проведению сверки исходных данных (показателей) с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов бюджету Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.06.2022 N 296)
с) формирует перечень публичных нормативных обязательств Республики Башкортостан, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Республики Башкортостан, на очередной финансовый год и плановый период;
т) согласовывает с субъектами бюджетного планирования прогноз поступления и расходования средств от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений Республики Башкортостан;