ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 июля 2019 года N 348-р
[Об утверждении Методических рекомендаций по приемке продуктов питания]
(с изменениями на 26 июля 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.09.2022 N 516, Распоряжения Правительства Орловской области от 26.07.2024 N 529-р)
В целях недопущения поставки некачественных пищевых продуктов в учреждения социальной сферы Орловской области и повышения эффективности расходования бюджетных средств:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по приемке продуктов питания.
2. Рекомендовать государственным заказчикам Орловской области (заказчикам Орловской области) при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области руководствоваться положениями Методических рекомендаций по приемке продуктов питания.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.09.2022 N 516)
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 19 июля 2019 г. N 348-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИЕМКЕ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.09.2022 N 516, Распоряжения Правительства Орловской области от 26.07.2024 N 529-р)
I. Общие положения
1. Методические рекомендации по приемке продуктов питания (далее - Рекомендации) разработаны в целях оказания методической помощи при приемке пищевых продуктов (далее - товар) на соответствие их количества, комплектности, объема, качества и безопасности требованиям, установленным контрактом (договором), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федеральным законом от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Рекомендации распространяются на государственных заказчиков Орловской области (заказчиков Орловской области), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Орловской области (далее - заказчик).
3. При осуществлении приемки товара производится проверка соответствия его наименования, количества, комплектности, объема, качества и безопасности требованиям, установленным контрактом (договором), и положениям нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом (договором).
4. Приемка товара осуществляется по исполнении поставщиком своих обязательств по контракту (договору), а также по исполнении отдельного этапа поставки товара.
5. Участниками приемки товара могут быть:
заказчик, являющийся получателем товара;
поставщик товаров;
эксперт (экспертная организация);
иное лицо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или контрактом (договором).
6. Полномочия участвующих в приемке товара представителей поставщика должны быть подтверждены.
7. Организация приемки товара в целом по контракту (договору) или на отдельных этапах осуществляется уполномоченным представителем заказчика.
8. Приемка товара, при проведении которой осуществляется доступ к сведениям, составляющим государственную и (или) коммерческую тайну, проводится с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты государственной и (или) коммерческой тайны.
II. Приемочная комиссия
9. Для приемки поставленного товара, результатов отдельного этапа исполнения контракта (договора) заказчиком может быть создана приемочная комиссия (далее - Комиссия). В случае создания Комиссии заказчик правовым актом утверждает положение о Комиссии и ее состав.
10. Комиссия является коллегиальным органом, устанавливающим и документально подтверждающим соответствие поставленного товара требованиям заключенного контракта (договора).
11. Комиссия создается для приемки определенного товара либо для приемки отдельного этапа поставки товара.
12. Комиссия состоит не менее чем из пяти членов, включая председателя, секретаря и иных членов Комиссии.
13. Для участия в приемке товара заказчиком и поставщиком определяются лица, компетентные (по роду работы, образованию, опыту трудовой деятельности) в вопросах определения характеристик товара, подлежащего приемке. Таким лицам до проведения приемки следует:
1) ознакомиться с требованиями и условиями контракта (договора), по которому предстоит провести приемку и (или) экспертизу товаров;
2) знать стандарты, технические регламенты, применимые к предмету приемки и (или) экспертизы.
14. Членами Комиссии не могут быть лично заинтересованные в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта (договора) либо поставленного товара, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
15. В случае выявления в составе Комиссии лиц, нарушивших положения пункта 14 Рекомендаций, должностное лицо незамедлительно отстраняется от осуществления обязанностей члена Комиссии и принимаются меры, установленные действующим законодательством.
16. Функциями Комиссии являются:
проведение анализа документов, подтверждающих факт поставки товара, на предмет соответствия товара наименованию, количеству, комплектности, объему, качеству и безопасности, а также другим требованиям, предусмотренным контрактом (договором) (в том числе ассортимент, годность, прослеживаемость);
проведение анализа представленных поставщиком отчетных документов и материалов, включая товарно-транспортные документы, накладные, документы изготовителя (ярлык, этикетка, техническая документация), декларацию соответствия, электронную сертификацию в системе "Меркурий", доверенность, промежуточные и итоговые акты о результатах лабораторных исследований продукции на предмет соответствия требованиям законодательства о техническом регулировании и контракта (договора), а также устанавливает наличие предусмотренного условиями контракта (договора) количества экземпляров и копий отчетных документов и материалов.
17. Комиссия имеет право:
1) требовать от поставщика представления информации, технической и иной документации, подлежащей оформлению и представлению заказчику;
2) вызывать представителей поставщика для решения вопросов, касающихся приемки поставленного товара;
3) запрашивать у поставщика непредставленные отчетные документы и материалы, а также получать разъяснения по представленным документам и материалам;
4) предъявлять поставщику требования, направленные на устранение недостатков поставленного товара;
5) инициировать привлечение эксперта (экспертной организации) для осуществления приемки товара с составлением соответствующего заключения о соответствии (несоответствии) товара установленным контрактом (договором) требованиям;
6) в случае, если экспертиза проводится без привлечения экспертов (экспертных организаций), проводить экспертизу поставленного товара на предмет его соответствия условиям контракта (договора) и положениям нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом (договором);
7) составлять акт приемки-передачи товара (партии товара) (далее - акт о приемке) по форме, представленной в приложении 1 к Рекомендациям, и в соответствии с требованиями действующего законодательства;
8) составлять акт рекламации в случае несоответствия товара установленным в контракте (договоре) требованиям по форме, представленной в приложении 2 к Рекомендациям.
18. Комиссия обязана:
1) обеспечить приемку товара по наименованию, количеству, комплектности, объему, качеству и безопасности, установленным контрактом (договором), и положениям нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом (договором);
2) принять к рассмотрению отчетную документацию;
3) в случаях, установленных Федеральным законом, привлекать экспертов (экспертные организации) к проведению экспертизы товара;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 06.09.2022 N 516)
4) в случае привлечения эксперта (экспертной организации) при принятии решения о приемке либо об отказе в приемке поставленного товара учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов (экспертной организации), привлеченных для ее проведения.
19. Председатель Комиссии:
1) организует работу Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии;
2) определяет полномочия членов Комиссии.
В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии.
20. Секретарь Комиссии:
