В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях является обязанностью общеобразовательных организаций.
Муниципальные общеобразовательные учреждения выступают заказчиками и осуществляют закупки согласно Федеральным законам:
от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ);
от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ).
Для обеспечения качества и безопасности системы питания предполагается внедрение практики проведения совместных торгов на оказание услуг по организации горячего питания.
Актуальность данного мероприятия обуславливается:
рекомендациями Счетной палатой Красноярского края по итогам проверки использования средств на организацию и обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных организациях в 2016 году;
позицией общественных организаций в сфере противодействия обороту фальсифицированных продуктов питания в Красноярском крае.
Практика проведения совместных торгов на оказание услуг по организации горячего питания муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями внедряется, начиная с 2019 года.
Объем закупок услуги по организации питания у каждого из участников торгов превышает 500,0 тыс. руб., соответственно способ закупки - конкурс с ограниченным участием.
Конкурс с ограниченным участием предполагает допуск к процедуре только тех потенциальных поставщиков, которые прошли этап предварительного квалификационного отбора. Осуществление процедуры регламентировано статьей 56 Закона N 44-ФЗ.
Проведение совместных торгов приводит к увеличению объема поставляемой продукции, что, в свою очередь, привлекает крупных исполнителей, которые готовы предложить более выгодные условия и качество услуг. Решение об организации совместных торгов также обуславливается выполнением задачи по повышению эффективности использования бюджетных средств.
Реализация данного мероприятия позволит:
усилить контроль за деятельностью операторов школьного питания посредством ограничения их количества;