В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законами Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области" и от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Межотраслевую стратегию развития условий функционирования рынка труда и занятости населения Свердловской области на период до 2035 года (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.
3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
МЕЖОТРАСЛЕВАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
Межотраслевая стратегия развития условий функционирования рынка труда и занятости населения Свердловской области на период до 2035 года (далее - Межотраслевая стратегия) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".
Основаниями для разработки являются:
3) Перечень поручений Губернатора Свердловской области от 05.06.2017 N 13-ЕК пп.
Разработчиками Межотраслевой стратегии являются:
1) Департамент информатизации и связи Свердловской области;
2) Департамент по труду и занятости населения Свердловской области;
3) Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области;
4) Министерство здравоохранения Свердловской области;
5) Министерство инвестиций и развития Свердловской области;
6) Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;
7) Министерство образования и молодежной политики Свердловской области;
8) Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области;
9) Министерство промышленности и науки Свердловской области;
10) Министерство социальной политики Свердловской области;
11) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области;
12) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области;
13) Министерство экономики и территориального развития Свердловской области;
14) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
Ответственным исполнителем и ответственным за контроль и реализацию Межотраслевой стратегии является Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области Д.А. Антонов.
Численность трудовых ресурсов в первую очередь определяется демографической ситуацией в Свердловской области.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Свердловскстат), в 2009 году численность населения Свердловской области составляла 4314,4 тыс. человек, в 2017 году - 4325,3 тыс. человек (рост на 10,9 тыс. человек, или 0,25%).
При росте численности населения доля населения в трудоспособном возрасте за указанный период снизилась с 62,5% в 2009 году до 54,7% в 2017 году.
За период 2009 - 2017 годов трудовые ресурсы претерпели следующие изменения:
1) численность населения в трудоспособном возрасте, составляющего основу трудовых ресурсов, сократилась на 12,2% - с 2694,8 тыс. человек до 2367,1 тыс. человек;
2) численность лиц старше и моложе трудоспособного возраста возросла на 20,9% - с 1619,5 тыс. человек до 1958,2 тыс. человек;
3) численность иностранных трудовых мигрантов уменьшилась на 35,7 тыс. человек - со 111,0 тыс. человек до 75,3 тыс. человек.
Численность рабочей силы (экономически активное население) с 2009 года снизилась на 6,5% - с 2326,4 тыс. человек до 2174,8 тыс. человек в 2017 году (на 151,6 тыс. человек).
Динамика изменения численности рабочей силы представлена на рисунке 1.
2500 │ 2345,9 2326,4 2304,7 2306,6 2292,8 2309,0 2279,5 2293,1
│ ┌═══‰2233,2 ┌═══‰ ┌═══‰ ┌═══‰ ┌═══‰ ┌═══‰ ┌═══‰ ┌═══‰
│ │xxx├═══‰ │xxx│2135,2 │xxx│2110,8 │xxx│2139,5 │xxx│2159,5 │xxx│2172,6 │xxx│2141,1 │xxx│2143,7 2230,1 2174,8
│ │xxx│yyy│ │xxx├═══‰ │xxx├═══‰ │xxx├═══‰ │xxx├═══‰ │xxx├═══‰ │xxx├═══‰ │xxx├═══‰ ┌═══‰2092,4 ┌═══‰2056,0
2000 │ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx├═══‰ │xxx├═══‰
│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│
│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│
│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│
1500 │ │xxx│yyy│ 65,4 │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ 65,5 │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ 65,7 │xxx│yyy│ │xxx│yyy│
│ │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ 65,2 │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy│ 65,2 │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│
│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│ 64,6 │xxx│yyy│
│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ 64,1 │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy│ 63,7
1000 │ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy│ │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy├═══‰
│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│ 62,9 │xxx│yyy│ 62,6 │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│
│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy├═══‰ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│
│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│
500 │ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│191,2 │xxx│yyy│zzz│193,9 │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│
│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz│167,2 │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│ │xxx│yyy│zzz│
│ │xxx│yyy│zzz│112,8 │xxx│yyy│zzz│ │ │xxx│yyy│zzz│ │ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz│133,4 │xxx│yyy│zzz│136,3 │xxx│yyy│zzz│138,4 │xxx│yyy│zzz│149,4 │xxx│yyy│zzz│137,7 │xxx│yyy│zzz│118,8
│ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz│ │ │xxx│yyy│zzz│ │ │xxx│yyy│zzz│ │ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz├═══‰ │xxx│yyy│zzz├═══‰
0 └═┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴════
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
┌══‰
│xx│ численность рабочей силы, тыс. человек
└══…
┌══‰
│yy│ численность занятого населения, тыс. человек
└══…
┌══‰
│zz│ численность безработных по методологии Международной организации
└══… труда, тыс. человек
┌══‰
│ │ уровень занятости, %
└══…
Рис. 1
Уровень занятости населения в Свердловской области за период 2009 - 2017 годов увеличился с 63,0 до 63,7%.
В период 2008 - 2017 годов в Свердловской области изменилась структура занятости населения. В 2008 году наибольшая доля занятого населения приходилась на обрабатывающие производства - 24,5%, оптовую и розничную торговлю - 16,8%. В 2017 году доля занятого населения в оптовой и розничной торговле составила 20,2%, в обрабатывающих производствах - 20,0%.