Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 года N 409-ПП


Об утверждении Межотраслевой стратегии развития условий функционирования рынка труда и занятости населения Свердловской области на период до 2035 года



В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законами Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области" и от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы", Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:


1. Утвердить Межотраслевую стратегию развития условий функционирования рынка труда и занятости населения Свердловской области на период до 2035 года (прилагается).


2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.


3. Настоящее Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.


4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).



Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ



Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 28 июня 2019 г. N 409-ПП



МЕЖОТРАСЛЕВАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ УСЛОВИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА



Часть 1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ СТРАТЕГИИ


Межотраслевая стратегия развития условий функционирования рынка труда и занятости населения Свердловской области на период до 2035 года (далее - Межотраслевая стратегия) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, и Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".


Основаниями для разработки являются:


1) Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2015 N 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области";


2) Распоряжение Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 629-РП "Об утверждении Перечня концепций отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области, планируемых к разработке в 2017 году";


3) Перечень поручений Губернатора Свердловской области от 05.06.2017 N 13-ЕК пп.


Разработчиками Межотраслевой стратегии являются:


1) Департамент информатизации и связи Свердловской области;


2) Департамент по труду и занятости населения Свердловской области;


3) Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области;


4) Министерство здравоохранения Свердловской области;


5) Министерство инвестиций и развития Свердловской области;


6) Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;


7) Министерство образования и молодежной политики Свердловской области;


8) Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области;


9) Министерство промышленности и науки Свердловской области;


10) Министерство социальной политики Свердловской области;


11) Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области;


12) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области;


13) Министерство экономики и территориального развития Свердловской области;


14) Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.


Ответственным исполнителем и ответственным за контроль и реализацию Межотраслевой стратегии является Директор Департамента по труду и занятости населения Свердловской области Д.А. Антонов.



Часть 2. ПРЕДПОСЫЛКИ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МЕЖОТРАСЛЕВОЙ СТРАТЕГИИ



Раздел 1. ОЦЕНКА И АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ


Численность трудовых ресурсов в первую очередь определяется демографической ситуацией в Свердловской области.


По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (далее - Свердловскстат), в 2009 году численность населения Свердловской области составляла 4314,4 тыс. человек, в 2017 году - 4325,3 тыс. человек (рост на 10,9 тыс. человек, или 0,25%).


При росте численности населения доля населения в трудоспособном возрасте за указанный период снизилась с 62,5% в 2009 году до 54,7% в 2017 году.


За период 2009 - 2017 годов трудовые ресурсы претерпели следующие изменения:


1) численность населения в трудоспособном возрасте, составляющего основу трудовых ресурсов, сократилась на 12,2% - с 2694,8 тыс. человек до 2367,1 тыс. человек;


2) численность лиц старше и моложе трудоспособного возраста возросла на 20,9% - с 1619,5 тыс. человек до 1958,2 тыс. человек;


3) численность иностранных трудовых мигрантов уменьшилась на 35,7 тыс. человек - со 111,0 тыс. человек до 75,3 тыс. человек.


Численность рабочей силы (экономически активное население) с 2009 года снизилась на 6,5% - с 2326,4 тыс. человек до 2174,8 тыс. человек в 2017 году (на 151,6 тыс. человек).


Динамика изменения численности рабочей силы представлена на рисунке 1.



ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2017 ГОДАХ


2500 │ 2345,9              2326,4              2304,7              2306,6              2292,8              2309,0              2279,5              2293,1

     │ ┌═══‰2233,2         ┌═══‰               ┌═══‰               ┌═══‰               ┌═══‰               ┌═══‰               ┌═══‰               ┌═══‰

     │ │xxx├═══‰           │xxx│2135,2         │xxx│2110,8         │xxx│2139,5         │xxx│2159,5         │xxx│2172,6         │xxx│2141,1         │xxx│2143,7         2230,1              2174,8

     │ │xxx│yyy│           │xxx├═══‰           │xxx├═══‰           │xxx├═══‰           │xxx├═══‰           │xxx├═══‰           │xxx├═══‰           │xxx├═══‰           ┌═══‰2092,4         ┌═══‰2056,0

2000 │ │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx├═══‰           │xxx├═══‰

     │ │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│

     │ │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│

     │ │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│

1500 │ │xxx│yyy│ 65,4      │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│ 65,5      │xxx│yyy│           │xxx│yyy│ 65,7      │xxx│yyy│           │xxx│yyy│

     │ │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│ 65,2      │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy│ 65,2      │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy│           │xxx│yyy│

     │ │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│ 64,6      │xxx│yyy│

     │ │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy│ 64,1      │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy│ 63,7

1000 │ │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│           │xxx│yyy│           │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy├═══‰

     │ │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│ 62,9      │xxx│yyy│ 62,6      │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│

     │ │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy├═══‰       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│

     │ │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│

 500 │ │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│191,2  │xxx│yyy│zzz│193,9  │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│

     │ │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz│167,2  │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│       │xxx│yyy│zzz│

     │ │xxx│yyy│zzz│112,8  │xxx│yyy│zzz│   │   │xxx│yyy│zzz│   │   │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz│133,4  │xxx│yyy│zzz│136,3  │xxx│yyy│zzz│138,4  │xxx│yyy│zzz│149,4  │xxx│yyy│zzz│137,7  │xxx│yyy│zzz│118,8

     │ │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz│   │   │xxx│yyy│zzz│   │   │xxx│yyy│zzz│   │   │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz├═══‰   │xxx│yyy│zzz├═══‰

   0 └═┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴═══┴════ 

              2008                2009                2010                2011                2012                2013                2014                2015                2016                2017

┌══‰

│xx│ численность рабочей силы, тыс. человек

└══…

┌══‰

│yy│ численность занятого населения, тыс. человек

└══…

┌══‰

│zz│ численность безработных по методологии Международной организации

└══… труда, тыс. человек

┌══‰

│  │ уровень занятости, %

└══…


Рис. 1



Уровень занятости населения в Свердловской области за период 2009 - 2017 годов увеличился с 63,0 до 63,7%.


В период 2008 - 2017 годов в Свердловской области изменилась структура занятости населения. В 2008 году наибольшая доля занятого населения приходилась на обрабатывающие производства - 24,5%, оптовую и розничную торговлю - 16,8%. В 2017 году доля занятого населения в оптовой и розничной торговле составила 20,2%, в обрабатывающих производствах - 20,0%.