СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2019 года N 09-п
О внесении изменений в постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 15.05.2018 N 8-п
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 11.02.2022 N 03-п, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 17.02.2022).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральными законами 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Астраханской области от 19.11.2014 N 77/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия на территории Астраханской области", Постановлениями Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", от 23.05.2018 N 196-П "О Порядке осуществления регионального государственного экологического надзора" служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:
1.1. Наименование постановления изложить в новой редакции:
"Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха".
1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
"1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха".
1.3. Наименование административного регламента службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области исполнения государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха", утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:
"Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха".
1.4. Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, утвержденный постановлением (далее - административный регламент), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства службы:
- разместить административный регламент на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://nat.astrobl.ru и сведения об осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха в государственных информационных системах "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru;
- ознакомить с настоящим Постановлением отдел охраны окружающей среды службы.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. руководителя службы
И.О.КРАСНОВ
Приложение
к Постановлению службы
природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 22 апреля 2019 г. N 09-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
1. Общие положения
1.1. Наименование функции по осуществлению государственного надзора
"Региональный государственный надзор в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха" (далее - государственный надзор).
Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха (далее - административный регламент) устанавливает порядок осуществления государственного надзора, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в процессе осуществления государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Административный регламент размещен на официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") https://nat.astrobl.ru (далее - сайт службы), в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно осуществляющего государственный надзор
Государственный надзор осуществляется службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба).
Выполнение административных процедур в рамках государственного надзора осуществляется уполномоченными должностными лицами отдела охраны окружающей среды службы (далее - должностные лица службы, ответственные за осуществление государственного надзора, отдел), должностными лицами отдела информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства службы (в части приема и регистрации обращений и документов) (далее - должностные лица службы, ответственные за прием и регистрацию документов).
1.3. Правовые основания осуществления государственного надзора
Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих осуществление государственного надзора (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования) размещен на сайте службы, едином, региональном порталах.
1.4. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки
1.4.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых субъектами проверки
В ходе проведения проверки юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители и граждане (далее - субъекты проверки) представляют документы в соответствии с приказом руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - руководитель службы), заместителя руководителя службы о проведении проверки (далее - приказ о проведении проверки).
1.4.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия службой при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - определенный Правительством Российской Федерации перечень).
Служба при организации и проведении проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.3 подраздела 3.3 и пунктом 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 административного регламента, запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
1.5. Предмет государственного надзора
Предметом государственного надзора является соблюдение субъектами проверки в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области в области в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха (далее - обязательные требования).
Предмет плановой проверки субъектов проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.
Проверочные листы, используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к субъектам проверки обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Государственный надзор осуществляется службой в форме:
- организации и проведения плановых и (или) внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок (далее - проверка) субъектов проверки;
- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами проверки;
- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
- систематического наблюдения за исполнением субъектами проверки обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами проверки своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).
Государственный надзор осуществляется службой с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2017 N 1410.
1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.
1.6.1. Должностные лица службы, ответственные за осуществление государственного надзора, при осуществлении государственного надзора обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки, копии документа о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном пунктом 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 административного регламента);
