ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года N 232-п
О внесении изменений в постановление от 14.12.2018 N 498-п
1. В приложение к постановлению Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 498-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов" внести следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы, паспорт, разделы 3 - 4 подпрограммы 1, паспорт подпрограммы 2 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Приложения N 1, 2 к Программе изложить согласно приложениям N 2, 3 к настоящему постановлению соответственно.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента труда и занятости населения Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 июля 2019 г. N 232-п
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ"
Ответственный исполнитель программы | Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
Соисполнители Программы | Департамент здравоохранения Тюменской области; Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области; Государственная инспекция труда в Тюменской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области; Органы местного самоуправления; Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; Союз Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов"; Тюменское региональное отделение межрегиональной общественной организации специалистов по охране труда; Организации, аккредитованные в установленном порядке на оказание услуг в области охраны труда; Союз "Региональное объединение работодателей Тюменской области"; Работодатели. |
Цель Программы | Содействие повышению эффективной занятости населения, развитие кадрового потенциала региона, содействие повышению уровня жизни населения, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
Задачи Программы | 1. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, в том числе предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения; 2. Специальная оценка условий труда работающих в организациях Тюменской области; 3. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения; 4. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; 5. Совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда; 6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; 7. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. |
Сроки реализации Программы | 2019 - 2025 годы |
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам) | Всего: 2019 г. - 1 382 273,6 тыс. рублей, 2020 г. - 1 286 085,5 тыс. рублей, 2021 г. - 1 291 914,0 тыс. рублей, 2022 г. - 959 984,3 тыс. рублей, 2023 г. - 959 984,3 тыс. рублей, 2024 г. - 959 984,3 тыс. рублей, 2025 г. - 925 942,9 тыс. рублей. |
в том числе: за счет средств областного бюджета: 2019 г. - 538 974,7 тыс. рублей, 2020 г. - 527 399,0 тыс. рублей, 2021 г. - 527 726,0 тыс. рублей, 2022 г. - 560 065,4 тыс. рублей, 2023 г. - 560 065,4 тыс. рублей, 2024 г. - 560 065,4 тыс. рублей, 2025 г. - 526 024,0 тыс. рублей, | |
за счет средств федерального бюджета: 2019 г. - 454 824,2 тыс. рублей, 2020 г. - 363 663,5 тыс. рублей, 2021 г. - 364 269,1 тыс. рублей. | |
за счет средств бюджетов муниципальных образований: 2019 г. - 71 026,5 тыс. рублей, 2020 г. - 72 758,2 тыс. рублей, 2021 г. - 72 551,5 тыс. рублей, 2022 г. - 72 551,5 тыс. рублей, 2023 г. - 72 551,5 тыс. рублей, 2024 г. - 72 551,5 тыс. рублей, 2025 г. - 72 551,5 тыс. рублей. | |
за счет внебюджетных средств: 2019 г. - 317 448,2 тыс. рублей, 2020 г. - 322 264,8 тыс. рублей, 2021 г. - 327 367,4 тыс. рублей, 2022 г. - 327 367,4 тыс. рублей, 2023 г. - 327 367,4 тыс. рублей, 2024 г. - 327 367,4 тыс. рублей, 2025 г. - 327 367,4 тыс. рублей. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В 2025 году: - Уровень безработицы по методологии Международной Организации Труда (в среднем за год) достигнет значения 4,2%. - Уровень регистрируемой безработицы (на конец года) составит 0,55%. - Коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 0,2 человек на одну вакансию. - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом составит не более 31 человека; - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более составит не более 469 человек; - Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест составит 98%. - Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда за период 2019 - 2025 годы составит 51 550 единиц. |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 | Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
Соисполнители подпрограммы 1 | - |
Цель подпрограммы 1 | Содействие повышению эффективной занятости населения, развитие кадрового потенциала региона, содействие повышению уровня жизни населения |
Задача подпрограммы 1 | Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан, в том числе предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения |
Сроки реализации подпрограммы 1 | 2019 - 2025 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 (с разбивкой по годам) | Всего: 2019 г. - 925 639,7 тыс. рублей, 2020 г. - 824 046,7 тыс. рублей, 2021 г. - 824 979,3 тыс. рублей, 2022 г. - 493 049,6 тыс. рублей, 2023 г. - 493 049,6 тыс. рублей, 2024 г. - 493 049,6 тыс. рублей, 2025 г. - 459 008,2 тыс. рублей, |
в том числе: за счет средств областного бюджета: 2019 г. - 470 815,5 тыс. рублей, 2020 г. - 460 383,2 тыс. рублей, 2021 г. - 460 710,2 тыс. рублей, 2022 г. - 493 049,6 тыс. рублей, 2023 г. - 493 049,6 тыс. рублей, 2024 г. - 493 049,6 тыс. рублей, 2025 г. - 459 008,2 тыс. рублей, | |
за счет средств федерального бюджета: 2019 г. - 454 824,2 тыс. рублей, 2020 г. - 363 663,5 тыс. рублей, 2021 г. - 364 269,1 тыс. рублей. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 | В 2025 году: - Уровень безработицы по методологии Международной Организации Труда (в среднем за год) достигнет значения 4,2%. - Уровень регистрируемой безработицы (на конец года) составит 0,55%. - Коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 0,2 человек на одну вакансию. |
Раздел 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств областного и федерального бюджета.
Субвенции из федерального бюджета привлекаются на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета привлекаются на реализацию мероприятий в рамках региональных проектов "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда "Поддержка занятости" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национальных проектов "Производительность труда и поддержка занятости" и "Демография" соответственно.
Привлечение внебюджетных средств, а также предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий подпрограммы 1 не предусмотрено.
Раздел 4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Система показателей, позволяющих оценить степень достижения цели и задачи подпрограммы 1, представлена в Приложении N 2 к государственной программе "Показатели реализации государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений".
По показателям подпрограммы 1, не обладающим методикой расчета, утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области, ниже приведена методика расчета:
Коэффициент напряженности на рынке труда (Кнпр) рассчитывается ежемесячно, 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формуле:
Кнпр = Чнгр / Квак, где
Чнгр - численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, тыс. человек;
Квак - количество вакансий, заявленных в органы службы занятости населения, тыс. единиц.
Источником исходной информации для составляющих данного показателя являются данные государственной статистической отчетности Департамента труда и занятости населения Тюменской области по форме N 1-Т (трудоустройство), утвержденной Приказом Росстата от 24.12.2013 N 494.
Отношение численности граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы (Отр), рассчитывается ежемесячно, 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формуле:
Отр = Чт / Чот x 100, где
Чт - численность граждан, снятых с регистрационного учета в связи с трудоустройством, тыс. человек;
Чот - численность граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы за отчетный период, тыс. человек.
Источником исходной информации для составляющих данного показателя являются данные государственной статистической отчетности Департамента труда и занятости населения Тюменской области по формам N 1-Т (трудоустройство), утвержденной Приказом Росстата от 24.12.2013 N 494, и N 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 18.02.2016 N 71.
Удельный вес безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости (Умб), рассчитывается ежеквартально, 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формуле:
Умб = Чмбг / Чмб x 100, где
Чмбг - численность безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет, ищущих работу 12 и более месяцев, человек;
Чмб - общая численность безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет, зарегистрированных в органах службы занятости, человек.
Источником исходной информации для составляющих данного показателя являются данные государственной статистической отчетности Департамента труда и занятости населения Тюменской области по форме N 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 18.02.2016 N 71.
Доля работодателей, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в подборе необходимых работников, от общего числа хозяйствующих субъектов (Ур) рассчитывается ежеквартально, 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формуле:
Ур = Чр / Чхс x 100, где
Чр - численность работодателей, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в подборе необходимых работников, единиц.
Источником исходной информации о численности работодателей являются данные государственной статистической отчетности Департамента труда и занятости населения Тюменской области по формам N 1-Т (трудоустройство), утвержденной Приказом Росстата от 24.12.2013 N 494, формируемой ежемесячно, и N 2-Т (трудоустройство), утвержденной приказом Росстата от 18.02.2016 N 71;
Чхс - численность хозяйствующих субъектов в среднем за год, единиц.
Источником исходной информации о численности хозяйствующих субъектов являются официальные данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (Тюменьстат).
Мониторинг показателя "Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста", предусмотренного для Тюменской области государственной программой Российской Федерацией "Содействие занятости населения", осуществляется в региональном проекте Тюменской области "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет "Содействие занятости женщин - создание яслей" в рамках реализации национального проекта "Демография".
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2 "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ И ИНЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ"
Наименование | Подпрограмма 2 "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 | Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
Участники (соисполнители подпрограммы 2) | Департамент здравоохранения Тюменской области; Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области; Государственная инспекция труда в Тюменской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области; Органы местного самоуправления; Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; Союз Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов"; Тюменское региональное отделение межрегиональной общественной организации специалистов по охране труда; Организации, аккредитованные в установленном порядке на оказание услуг в области охраны труда; Союз "Региональное объединение работодателей Тюменской области"; Работодатели. |
Цель подпрограммы 2 | Снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости |
Задачи подпрограммы 2 | 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях Тюменской области; 2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения; 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; 4. Совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда; 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; 6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. |
Целевые индикаторы подпрограммы 2 | 1. Уровень производственного травматизма: 1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек); 1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек); 2. Динамика оценки условий труда: 2.1. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%); 2.2. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (единиц). 3. Дополнительные показатели: 3.1. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего; 3.2. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием; 3.3. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 3.4. Общая численность работников, в том числе: 3.5. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда; 3.6. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников. |
Сроки реализации подпрограммы 2 | 2019 - 2025 годы |
Объемы бюджетных ассигнований (с разбивкой по годам) | Общий объем бюджетных ассигнований: 857968,8 тыс. рублей, |
в том числе: за счет средств областного бюджета 9168,6 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета в рамках других государственных программ 342258,0 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований 506542,2 тыс. рублей; | |
в том числе финансирование проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы: за счет средств областного бюджета 4128,6 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований 37574,7 тыс. рублей. | |
Объем бюджетных ассигнований по годам: 2019 г. - 121230,3 тыс. рублей, 2020 г. - 122962,0 тыс. рублей, 2021 г. - 122755,3 тыс. рублей, 2022 г. - 122755,3 тыс. рублей, 2023 г. - 122755,3 тыс. рублей, 2024 г. - 122755,3 тыс. рублей, 2025 г. - 122755,3 тыс. рублей, | |
в том числе: за счет средств областного бюджета: 2019 г. - 1309,8 тыс. рублей, 2020 г. - 1309,8 тыс. рублей, 2021 г. - 1309,8 тыс. рублей, 2022 г. - 1309,8 тыс. рублей, 2023 г. - 1309,8 тыс. рублей, 2024 г. - 1309,8 тыс. рублей, 2025 г. - 1309,8 тыс. рублей, | |
за счет средств областного бюджета в рамках других государственных программ 2019 г. - 48894,0 тыс. рублей, 2020 г. - 48894,0 тыс. рублей, 2021 г. - 48894,0 тыс. рублей, 2022 г. - 48894,0 тыс. рублей, 2023 г. - 48894,0 тыс. рублей, 2024 г. - 48894,0 тыс. рублей, 2025 г. - 48894,0 тыс. рублей, | |
за счет средств бюджетов муниципальных образований: 2019 г. - 71026,5 тыс. рублей, 2020 г. - 72758,2 тыс. рублей, 2021 г. - 72551,5 тыс. рублей, 2022 г. - 72551,5 тыс. рублей, 2023 г. - 72551,5 тыс. рублей, 2024 г. - 72551,5 тыс. рублей, 2025 г. - 72551,5 тыс. рублей. | |
Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц | Общий объем финансирования из внебюджетных источников: 2276550,0 тыс. рублей, в том числе: Фонда социального страхования Российской Федерации: 1117128,6 тыс. рублей; общественных, научных и иных организаций: 33921,4 тыс. рублей; работодателей: 1125500,0 тыс. рублей на весь срок реализации подпрограммы 2; |
в том числе по годам: 2019 г. - 317448,2 тыс. рублей; 2020 г. - 322264,8 тыс. рублей; 2021 г. - 327367,4 тыс. рублей; 2022 г. - 327367,4 тыс. рублей; 2023 г. - 327367,4 тыс. рублей, 2024 г. - 327367,4 тыс. рублей; 2025 г. - 327367,4 тыс. рублей; | |
Фонда социального страхования Российской Федерации: 2019 г. - 152684,0 тыс. рублей; 2020 г. - 156843,6 тыс. рублей; 2021 г. - 161520,2 тыс. рублей; 2022 г. - 161520,2 тыс. рублей; 2023 г. - 161520,2 тыс. рублей; 2024 г. - 161520,2 тыс. рублей; 2025 г. - 161520,2 тыс. рублей; | |
общественных, научных и иных организаций: 2019 г. - 3764,2 тыс. рублей; 2020 г. - 4921,2 тыс. рублей; 2021 г. - 4847,2 тыс. рублей; 2022 г. - 4847,2 тыс. рублей; 2023 г. - 4847,2 тыс. рублей; 2024 г. - 4847,2 тыс. рублей; 2025 г. - 4847,2 тыс. рублей; | |
работодателей: 2019 г. - 160000,0 тыс. рублей; 2020 г. - 160500,0 тыс. рублей; 2021 г. - 161000,0 тыс. рублей; 2022 г. - 161000,0 тыс. рублей; 2023 г. - 161000,0 тыс. рублей; 2024 г. - 161000,0 тыс. рублей; 2025 г. - 161000,0 тыс. рублей. | |
Ожидаемые результаты реализации | В 2025 году: - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом составит не более 31 человека; - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более составит не более 469 человек; - Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест составит 98%; - Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда за период 2019 - 2025 годы составит 51 550 единиц. |
