ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2019 года N 268-п


О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области"



В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области", в целях уточнения некоторых положений государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:


Внести в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 460-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области" следующие изменения:


в приложении к постановлению:


1. Таблицу раздела 1 "Паспорт государственной программы Ивановской области" изложить в следующей редакции:

"Наименование программы

Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области

Срок реализации программы

2018 - 2024 годы

Перечень подпрограмм

1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

2. Развитие газификации Ивановской области.

3. Обеспечение жильем молодых семей.

4. Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования.

5. Стимулирование развития жилищного строительства.

6. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Администратор программы

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области

Ответственный исполнитель

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Исполнители

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Департамент развития информационного общества Ивановской области;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области

Цель (цели) программы

1. Содействие улучшению жилищных условий граждан и повышению доступности жилья.

2. Обеспечение повышения уровня газификации Ивановской области природным газом.

3. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

Целевые индикаторы (показатели) программы

1. Годовой объем ввода жилья.

2. Количество семей, улучшивших жилищные условия.

3. Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

4. Уровень газификации природным газом городов и сельских населенных пунктов Ивановской области.

5. Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области.

6. Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным

Объемы ресурсного обеспечения программы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2018 год - 488887908,66 руб.,

2019 год - 499243570,36 руб.,

2020 год - 99773258,66 руб.,

2021 год - 155861739,52 руб.,

2022 год - 914088900,00 руб.,

2023 год - 1013545900,00 руб.,

2024 год - 897627600,00 руб.;

- областной бюджет:

2018 год - 343171508,66 руб.,

2019 год - 283699170,36 руб.,

2020 год - 14735458,66 руб.,

2021 год - 70849539,52 руб.,

2022 год - 673285400,00 руб.,

2023 год - 772742400,00 руб.,

2024 год - 673042500,00 руб.;

- федеральный бюджет:

2018 год - 145716400,00 руб.,

2019 год - 138789100,00 руб.,

2020 год - 8239100,00 руб.,

2021 год - 8213500,00 руб.,

2022 год - 0,00 руб.,

2023 год - 0,00 руб.,

2024 год - 0,00 руб.;

- Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

2018 год - 0,00 руб.;

2019 год - 76755300,00 руб.;

2020 год - 76798700,00 руб.;

2021 год - 76798700,00 руб.;

2022 год - 240803500,00 руб.;

2023 год - 240803500,00 руб.;

2024 год - 224585100,0 руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

К 2024 году:

- годовой объем ввода жилья в Ивановской области достигнет 515,0 тыс. кв. м;

- улучшить жилищные условия смогут не менее 374 молодых семей;

- уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области достигнет 79,0 процента;

- сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным, до 0,04 процента"


2. Раздел 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области дополнить подразделом 1.5 следующего содержания:


"1.5. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда



Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из острых социальных проблем в Ивановской области. Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортное проживание граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий соответствующего муниципального образования Ивановской области.


Значительную часть аварийного жилищного фонда в Ивановской области составляет жилье, занимаемое на условиях договоров социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполняющие полномочия по обеспечению жильем проживающих на территории муниципальных образований Ивановской области граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального и регионального уровней.


На территории Ивановской области начиная с 2008 года ежегодно реализуются региональные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Данные программы предусматривают консолидацию ресурсов, выделяемых на соответствующие цели из Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области.


Достигнутые результаты не позволяют говорить о полном решении проблемы расселения аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области. В условиях стареющего жилищного фонда данная проблема приобрела перманентный характер и требует непрерывного продолжения предпринимаемых мер для предотвращения возникновения ситуаций чрезвычайного характера.".


3. Раздел 3 "Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Ивановской области" изложить в следующей редакции:


"3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)

государственной программы Ивановской области

N п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения целевых индикаторов (показателей)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Годовой объем ввода жилья

тыс. кв. м

265

377

420

403

446

480

515

2.

Количество семей, улучшивших жилищные условия

тыс. ед.

0,121

0,075

0,006

0,006

0,046

0,051

0,056

3.

Число получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан

человек

40

35

13

13

-

-

-

4.

Уровень доступности жилья для жителей Ивановской области

5.

Уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области

процентов

77,2

77,5

77,8

78,1

78,4

78,7

79,0

6.

Сокращение доли жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным

процентов

0,14

0,13

0,12

0,11

0,09

0,05

0,04


Пояснения к таблице:


значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются по данным официального статистического наблюдения. Сведения о построенных населением жилых домах и сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений предоставляются в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области респондентами;


значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области на основании ежеквартальных отчетов, предоставляемых муниципальными образованиями Ивановской области - получателями субсидий из бюджета Ивановской области в рамках подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей", "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;


значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом социальной защиты населения Ивановской области в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан жилого помещения в собственность, а также размером единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Ивановской области от 15.04.2015 N 138-п;


значения целевого индикатора (показателя) 4 будут рассчитаны после утверждения Правительством Российской Федерации методики расчета уровня обеспеченности жильем для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;


значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются следующим образом:


И2.1 = К1 : К x 100%, где:


И2.1 - уровень газификации природным газом городов и сельских поселений Ивановской области (процентов);


К1 - количество подключенных к сетевому газу заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц);


К - количество заселенных домовладений (квартир) в городах и сельских поселениях Ивановской области (единиц).


Значения К1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области.


Значения К определяются по данным официального статистического наблюдения.


Значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются следующим образом:


И6 = ПА : ПМ x 100%, где:


И6 - доля жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным (процентов);


ПА - площадь жилищного фонда, расположенного на территории Ивановской области, признанного в установленном порядке аварийным до 01.01.2017 (тыс. кв. м);


ПМ - площадь многоквартирных домов, расположенных на территории Ивановской области (тыс. кв. м).


Значения ПА, ПМ определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.".


4. В приложении 2 к государственной программе Ивановской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ивановской области":


4.1. В приложении к подпрограмме "Развитие газификации Ивановской области":


4.1.1. В пункте 1.2:


подпункт "а" изложить в следующей редакции:


"а) наличие в бюджете муниципального образования Ивановской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета.


В отношении Субсидий, предоставление которых предусматривает перечисление в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные Субсидии, бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования Ивановской области, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению Субсидии из областного бюджета.


Бюджетные ассигнования на капитальные вложения в объекты капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в бюджете муниципального образования Ивановской области предусматриваются по отдельному коду классификации расходов бюджетов, детализированному по каждому объекту капитального строительства.


Доля расходов областного бюджета (за исключением расходов на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, предоставляемые из федерального бюджета) в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств не должна превышать 95%, а для высокодотационных муниципальных образований Ивановской области - 99%.


Высокодотационными считаются (признаются) муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов (перечень муниципальных образований Ивановской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла свыше 50% собственных доходов местных бюджетов, ежегодно утверждается Департаментом финансов Ивановской области не позднее 15 ноября текущего финансового года в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации);";

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»