ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 27 мая 2019 года N 25-РЗ
О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "Об Уполномоченном по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике"
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
15 мая 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 09 декабря 2010 г. N 71-РЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 17 мая 2011 г. N 28-РЗ, от 05 июля 2011 г. N 34-РЗ, от 06 августа 2014 г. N 60-РЗ, от 01 июля 2016 г. N 39-РЗ, от 26 сентября 2018 г. N 53-РЗ) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Уполномоченный).";
2) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"1. Должность Уполномоченного учреждается в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка", а также Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, должностными лицами.";
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) обеспечение защиты прав и законных интересов на территории Карачаево-Черкесской Республики детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
2) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами в Карачаево-Черкесской Республике;
3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами на территории Карачаево-Черкесской Республики;
4) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Главе Карачаево-Черкесской Республики, в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка соответствующих предложений;
5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;
6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) содействие развитию, в том числе, международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей.";
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия Уполномоченного
1. Уполномоченный независим при осуществлении своей деятельности, действует в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" и настоящим Законом, и не вправе предпринимать действия и принимать решения, отнесенные к компетенции иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, ведомств.
2. В целях выполнения своих функций Уполномоченный:
1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Карачаево-Черкесской Республики;
2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Карачаево-Черкесской Республике;
3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей;
4) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, и жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц в Карачаево-Черкесской Республике, нарушающие права, свободы и законные интересы ребенка;
5) проверяет самостоятельно или совместно с компетентными органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами в Карачаево-Черкесской Республике в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
6) оказывает детям, а также их законным представителям помощь по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
7) инициирует детское участие в общественной жизни, направленной на улучшение положения детей, и предлагает меры по усилению влияния детей в обществе;
8) принимает в пределах своих полномочий меры к урегулированию споров между детьми, а также их законными представителями, с одной стороны, и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами, действия которых обжалуются, с другой стороны, а также детьми, с одной стороны, и их законными представителями, с другой стороны, между законными представителями ребенка;
9) направляет органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям в Карачаево-Черкесской Республике, в решениях или действии (бездействии) которых он усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;
10) информирует правоохранительные органы, их должностных лиц о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;
11) вносит в органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления предложения по созданию системы защиты и продвижения прав, свобод и законных интересов детей, о предотвращении действий, ущемляющих права детей, совершенствовании механизмов обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
12) вносит на рассмотрение Главе Карачаево-Черкесской Республики, Народному Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской Республики, Правительству Карачаево-Черкесской Республики вопросы о нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка, а также представляет заключения и предложения по указанным вопросам;
13) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, а также в обращениях граждан, негосударственных некоммерческих организаций, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
14) осуществляет правовое просвещение по вопросам прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и методов их защиты, пропаганду положений Конвенции ООН о правах ребенка, международных договоров Российской Федерации по вопросам прав ребенка, федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики по вопросам прав ребенка;
15) информирует общественность о состоянии соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка в Карачаево-Черкесской Республике;
16) осуществляет и развивает межрегиональное и международное сотрудничество в области обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка;
17) ежегодно осуществляет подготовку доклада о результатах своей деятельности, содержащей, в том числе, оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также предложений о совершенствовании их правового положения и направляет их не позднее чем через три месяца по окончании календарного года: Главе Карачаево-Черкесской Республики, в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка;
18) выступает с ежегодным докладом о своей деятельности на пленарном заседании (сессии) Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики;
19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат официальному опубликованию в газете "День Республики".
3. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право:
1) заращивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) безотлагательно быть принятым руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики;
3) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Карачаево-Черкесской Республики;
4) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;
5) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействий) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;
6) направлять в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных паровых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
7) направлять Главе Карачаево-Черкесской Республики мотивированные предложения о признании утратившими или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;
8) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;
