АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2019 года N 031-06-346/9
Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах"
(с изменениями на 18 августа 2023 года)
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 13.02.2020 N 031-06-62/0, от 16.06.2020 N 031-06-346/0, от 22.07.2020 N 031-06-454/0, от 16.02.2021 N 031-06-93/21, от 11.05.2021 N 031-06-331/21, от 08.04.2022 N 031-06-197/22, от 21.12.2022 N 031-06-986/22, от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, руководствуясь Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах" (Приложение N 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска опубликовать и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" настоящее Постановление с приложением.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 20 мая 2019 г. N 031-06-346/9
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА, В 2019 - 2025 ГОДАХ"
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 13.02.2020 N 031-06-62/0, от 16.06.2020 N 031-06-346/0, от 22.07.2020 N 031-06-454/0, от 16.02.2021 N 031-06-93/21, от 11.05.2021 N 031-06-331/21, от 08.04.2022 N 031-06-197/22, от 21.12.2022 N 031-06-986/22, от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории города Иркутска, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы | Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска |
Главный распорядитель бюджетных средств Программы | Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска |
Участники Программы | Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска; Комитет по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска; Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска |
Цель Программы | Обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в городе Иркутске |
Задача Программы | Переселение граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года |
Этапы и сроки реализации Программы | Срок реализации Программы: 2019 год - 2024 год. Программа реализуется в 5 этапов: первый этап - 2019 - 2020 годы; второй этап - 2020 - 2021 годы; третий этап - 2021 - 2022 годы; четвертый этап - 2022 - 2023 годы; пятый этап - 2023 - 2024 годы. |
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам | Общий объем финансирования Программы составляет 5 969 706 248,14 руб., в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 317 304 840,99 руб.; этап 2020 - 2021 годов - 769 324 746,30 руб.; этап 2021 - 2022 годов - 1 158 833 540,77 руб.; этап 2022 - 2023 годов - 1 924 431 833,39 руб.; этап 2023 - 2024 годов - 1 799 811 286,69 руб. Общий объем средств бюджета города Иркутска, необходимый для реализации Программы, составляет 2 342 912 967,55 руб., в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 109 101 843,82 руб.; этап 2020 - 2021 годов - 245 120 920,45 руб.; этап 2021 - 2022 годов - 477 721 158,59 руб.; этап 2022 - 2023 годов - 702 748 944,69 руб.; этап 2023 - 2024 годов - 808 220 100,00 руб. Объем средств областного бюджета, необходимый для реализации Программы, составляет 182 044 198,53 руб., в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 21 240 440,03 руб.; этап 2020 - 2021 годов - 45 887 471,06 руб.; этап 2021 - 2022 годов - 14 468 476,65 руб.; этап 2022 - 2023 годов - 46 722 200,00 руб.; этап 2023 - 2024 годов - 53 725 610,79 руб. В установленном законодательством порядке предполагается предоставление финансовой поддержки Государственной корпорации - "Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд ЖКХ) в сумме 3 444 749 082,06 руб., в том числе: этап 2019 - 2020 годов - 186 962 557,14 руб.; этап 2020 - 2021 годов - 478 316 354,79 руб.; этап 2021 - 2022 годов - 666 643 905,53 руб.; этап 2022 - 2023 годов - 1 174 960 688,70 руб.; этап 2023 - 2024 годов - 937 865 575,90 руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Переселение 8 077 человек <*>, проживающих в аварийном жилищном фонде, в том числе: по этапу 2019 - 2020 годов - 1 125 человек; по этапу 2020 - 2021 годов - 870 человек; по этапу 2021 - 2022 годов <*> - 1 888 человека; по этапу 2022 - 2023 годов <*> - 1 284 человек; по этапу 2023 - 2024 годов <*> - 2 910 человек. Расселение аварийного жилищного фонда общей площадью 122 998,40 кв. м, в том числе: по этапу 2019 - 2020 годов - 17 654,90 кв. м; по этапу 2020 - 2021 годов - 13 320,60 кв. м; по этапу 2021 - 2022 годов <*> - 29 457,00 кв. м; по этапу 2022 - 2023 годов <*> - 17 958,80 кв. м; по этапу 2023 - 2024 годов <*> - 44 606,90 кв. м. -------------------------------- <*> Показатели указаны по прогнозным данным |
Раздел 1. ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Указанный жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографическую ситуацию. Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.
По состоянию на 30 июня 2023 года реестр многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от 17 мая 2017 года N 031-06-472/7, содержит 504 объекта, общей площадью 178,2 тыс. кв. м, в которых проживает 11,8 тыс. чел.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ Президента Российской Федерации) аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2017 года, должен быть расселен до 1 сентября 2025 года.
Объем аварийного жилищного фонда, который необходимо расселить на территории города Иркутска в соответствии с Перечнем аварийных многоквартирных домов, представленным в приложении N 1 к Программе (далее - аварийный жилищный фонд), составляет 123,0 тыс. кв. м, в том числе:
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.05.2021 N 031-06-331/21, от 08.04.2022 N 031-06-197/22, от 21.12.2022 N 031-06-986/22, от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
- 85 182,30 кв. м - за счет финансирования переселения с участием средств областного бюджета и средств Фонда ЖКХ;
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.05.2021 N 031-06-331/21, от 08.04.2022 N 031-06-197/22, от 21.12.2022 N 031-06-986/22, от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
- 37 815,90 кв. м - в рамках реализации договоров о развитии застроенной территории и переселения граждан в жилые помещения, приобретенные в целях реализации муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2021 годы", утвержденной постановлением администрации города Иркутска от 11 октября 2012 года N 031-06-2031/12.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.05.2021 N 031-06-331/21, от 08.04.2022 N 031-06-197/22, от 21.12.2022 N 031-06-986/22)
Применение всех механизмов позволит не только расселить, но и обеспечить создание нового жилищного фонда, соответствующего современным стандартам.
Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) и региональной адресной программы Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, в 2019 - 2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 1 апреля 2019 года N 270-пп.
Раздел 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОТЫ И ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ ОБ АВАРИЙНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ГОРОДА ИРКУТСКА
В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 июля 2015 года N 536/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку формирования и ведения реестров многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными", постановлением Правительства Иркутской области от 30 мая 2016 года N 325-пп "О реестре многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, на территории Иркутской области" министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на ведение реестра многоквартирных домов и жилых домов, признанных аварийными, на территории Иркутской области (далее - Реестр аварийных домов).
Администрация города Иркутска представляет информацию о многоквартирных домах, признанных аварийными, в министерство путем внесения соответствующих сведений в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ".
Раздел 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРУЕМЫМ, СТРОЯЩИМСЯ И ПРИОБРЕТАЕМЫМ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ
При подготовке документации на проведение закупок в целях реализации Программы, за исключением контрактов на выкуп помещений у собственников и контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками в домах, введенных в эксплуатацию, уполномоченные органы администрации города Иркутска руководствуются рекомендуемым перечнем характеристик проектируемых (строящихся) и приобретаемых жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, представленными в приложении 2 по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 ноября 2021 года N 817/пр.
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения на "вторичном" рынке уровень износа такого жилого помещения не должен превышать 40%. Уровень определяется по результатам обследования приобретаемого жилого помещения и на основании заключения, выданного органами по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства в срок не позднее 6 месяцев до даты приобретения жилого помещения. В случае заключения муниципального контракта на приобретение (договора купли-продажи) жилого помещения, бывшего в эксплуатации менее 5 лет, определение уровня износа приобретаемого жилого помещения не требуется.
Раздел 4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в городе Иркутске.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по переселению граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:
1. Количество кв. м расселенного аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года - 122 998,20.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.05.2021 N 031-06-331/21, от 08.04.2022 N 031-06-197/22, от 21.12.2022 N 031-06-986/22, от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
2. Количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного таковым до 1 января 2017 года - 8 077.
(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 11.05.2021 N 031-06-331/21, от 08.04.2022 N 031-06-197/22, от 21.12.2022 N 031-06-986/22, от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
Перечень планируемых показателей переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, изложен в приложении N 4 к Программе.
Срок реализации Программы: 2019 год - 31 декабря 2024 года. Программа реализуется в 5 этапов:
(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 18.08.2023 N 031-06-601/23)
первый этап - 2019 - 2020 годы;
второй этап - 2020 - 2021 годы;
