ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 27 мая 2019 года N 395-ПК
Об образовании нового муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края
(с изменениями на 5 июля 2021 года)
(в ред. Законов Пермского края от 13.12.2019 N 490-ПК, от 05.07.2021 N 672-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
23 мая 2019 года
Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края.
Статья 1. Основания, цели и срок образования Александровского муниципального округа Пермского края
1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) преобразовать Александровское городское поселение, Всеволодо-Вильвенское городское поселение, Яйвинское городское поселение, Скопкортненское сельское поселение, входящие в состав Александровского муниципального района, путем их объединения в новое муниципальное образование.
Наделить новое муниципальное образование, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, статусом муниципального округа (далее - Александровский муниципальный округ Пермского края).
2. Объединение всех поселений, входящих в состав Александровского муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Александровского муниципального района, на основе результатов публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
3. Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территории и повышения уровня жизни населения.
4. Преобразование поселений, входящих в состав Александровского муниципального района, не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Александровского муниципального района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа (рабочих поселках).
5. Александровский муниципальный округ Пермского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.
Александровское городское поселение, Всеволодо-Вильвенское городское поселение, Яйвинское городское поселение, Скопкортненское сельское поселение и Александровский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2. Границы и состав территории Александровского муниципального округа Пермского края
1. Установить, что границы Александровского муниципального округа Пермского края соответствуют границам Александровского муниципального района согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).
2. В состав территории Александровского муниципального округа Пермского края входят населенные пункты, входившие в состав территорий поселений Александровского муниципального района (приложение 2 к настоящему Закону).
Статья 3. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Александровского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию настоящим Законом и муниципальными правовыми актами Александровского муниципального округа Пермского края.
3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами Александровского муниципального округа Пермского края, регулируются законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 4 настоящего Закона.
4. До урегулирования муниципальными правовыми актами Александровского муниципального округа Пермского края вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Александровского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 4. Переходный период образования Александровского муниципального округа Пермского края
1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2020 года устанавливается переходный период.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
3. Структура органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ. При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края определяется Думой Александровского муниципального округа Пермского края после ее избрания.
4. До формирования органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края полномочия по решению вопросов местного значения Александровского муниципального округа Пермского края на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Александровского муниципального округа Пермского края осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.
Со дня первого заседания Думы Александровского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия представительных органов Александровского городского поселения, Всеволодо-Вильвенского городского поселения, Яйвинского городского поселения, Скопкортненского сельского поселения и Александровского муниципального района.
Со дня вступления в должность главы муниципального округа - главы администрации Александровского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия глав Александровского городского поселения, Всеволодо-Вильвенского городского поселения, Яйвинского городского поселения, Скопкортненского сельского поселения и Александровского муниципального района.
Со дня вступления в силу настоящего Закона прекращаются полномочия администраций Александровского городского поселения, Всеволодо-Вильвенского городского поселения, Яйвинского городского поселения, Скопкортненского сельского поселения.
Администрация Александровского муниципального района до формирования администрации Александровского муниципального округа Пермского края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Александровского муниципального округа Пермского края. Со дня формирования администрации Александровского муниципального округа Пермского края полномочия администрации Александровского муниципального района прекращаются.
Со дня формирования контрольно-счетного органа Александровского муниципального округа Пермского края прекращаются полномочия контрольно-счетных органов Александровского городского поселения и Александровского муниципального района.
5. Со дня прекращения полномочий органов местного самоуправления Александровского городского поселения, Всеволодо-Вильвенского городского поселения, Яйвинского городского поселения, Скопкортненского сельского поселения и Александровского муниципального района, определенного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанные органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения представительного органа муниципального образования, в котором определяются:
состав ликвидационной комиссии;
функции ликвидационной комиссии;
планы ликвидационных мероприятий;
срок проведения ликвидации.
6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Александровского городского поселения, Всеволодо-Вильвенского городского поселения, Яйвинского городского поселения, Скопкортненского сельского поселения и Александровского муниципального района по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.
Статья 5. Порядок формирования органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края в переходный период
1. Формирование органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.
Формирование органов местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края должно быть завершено не позднее 1 января 2020 года.
2. Глава муниципального округа - глава администрации Александровского муниципального округа Пермского края избирается Думой Александровского муниципального округа Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 26 ноября 2014 г. N 401-ПК "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 401-ПК).
3. Глава муниципального округа - глава администрации Александровского муниципального округа Пермского края до принятия Устава Александровского муниципального округа Пермского края:
1) представляет Александровский муниципальный округ Пермского края в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Александровского муниципального округа Пермского края;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Александровского муниципального округа Пермского края;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Александровского муниципального округа Пермского края;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Александровского муниципального округа Пермского края полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;
6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Александровского городского поселения, Всеволодо-Вильвенского городского поселения, Яйвинского городского поселения, Скопкортненского сельского поселения, Александровского муниципального района.
4. В структуре администрации Александровского муниципального округа Пермского края, как правило, образуется территориальный орган, на который возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, которые утрачивают статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.
5. Дума Александровского муниципального округа Пермского края первого созыва избирается на срок полномочий, установленный Законом Пермского края N 401-ПК, и состоит из 15 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
Выборы депутатов Думы Александровского муниципального округа Пермского края первого созыва проводятся в сроки, установленные законодательством.
Организация и проведение выборов депутатов Думы Александровского муниципального округа Пермского края первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", а в части, им не урегулированной, - в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
Выборы в Думу Александровского муниципального округа Пермского края назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией Александровского муниципального округа Пермского края, сформированной избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии Александровского муниципального округа Пермского края могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
