ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года N 271
Об утверждении Правил предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации
(с изменениями на 5 сентября 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 08.11.2019 N 634, от 12.12.2019 N 717, от 08.05.2020 N 283, от 30.09.2020 N 677, от 10.06.2021 N 377, от 12.04.2022 N 365, от 19.10.2022 N 1026, от 22.12.2022 N 1261, от 03.08.2023 N 666, от 14.12.2023 N 1044, от 24.05.2024 N 394, от 11.06.2024 N 459, от 25.07.2024 N 587, от 05.09.2024 N 688, с изм., внесенными постановлением Правительства Амурской области от 11.05.2022 N 471)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 798 "Об утверждении государственной программы Амурской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области" Правительство Амурской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Амурской области от 24.05.2024 N 394)
1. Утвердить:
1) Правила предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и (или) развитие хозяйства (грант "Агростартап")) (приложение N 1);
(пп. 1 в ред. постановления Правительства Амурской области от 10.06.2021 N 377)
2) Правила предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (возмещение части затрат сельскохозяйственным потребительским кооперативам) (приложение N 2);
3) Правила предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) (приложение N 3).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра сельского хозяйства Амурской области Туркова О.А.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Амурской области от 12.04.2022 N 365)
Губернатор
Амурской области
В.А.ОРЛОВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 15 мая 2019 г. N 271
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ (СОЗДАНИЕ И (ИЛИ) РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВА (ГРАНТ "АГРОСТАРТАП"))
(в ред. постановлений Правительства Амурской области от 24.05.2024 N 394, от 11.06.2024 N 459, от 25.07.2024 N 587, от 05.09.2024 N 688)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (создание и (или) развитие хозяйства (грант "Агростартап") (далее - Грант)).
1.2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, создаваемая Правительством Амурской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им Гранта, в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи (далее - конкурсная комиссия). Приоритетность рассмотрения проектов создания и (или) развития хозяйства определяется министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство);
заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Амурской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Государственная программа), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках государственной программы Амурской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25 сентября 2023 г. N 798 (далее - программа)). Заявители могут быть зарегистрированы на территориях городов и поселков городского типа с численностью населения не более 100 тыс. человек.
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения конкурсной комиссии о предоставлении ему Гранта, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем третьим настоящего пункта, в органах Федеральной налоговой службы;
грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из бюджета Амурской области грантополучателю для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в конкурсную комиссию;
грантополучатель - заявитель, отобранный конкурсной комиссией для предоставления Гранта, зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой министерством, в который включаются в том числе направления расходования Гранта, обязательство по принятию в срок, определяемый министерством, но не позднее срока использования Гранта, не менее 2 новых постоянных работников, если сумма Гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного работника, если сумма Гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет со дня поступления средств Гранта на счет грантополучателя и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении Гранта, заключаемым между грантополучателем и министерством (далее - Соглашение). Проект создания и (или) развития хозяйства может быть направлен в министерство в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Благовещенск), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городского округа город Благовещенск). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Амурской области определяется министерством;
сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций на территории Амурской области определяется министерством;
сельскохозяйственный потребительский кооператив - юридическое лицо, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива), зарегистрированное на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющее деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющее не менее 5 граждан Российской Федерации и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов). Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей должны относиться к микропредприятиям или малым предприятиям в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива может быть сформирован в том числе за счет части Гранта, предоставленного грантополучателю, который является членом этого сельскохозяйственного потребительского кооператива.
(в ред. постановления Правительства Амурской области от 11.06.2024 N 459)
К понятию "сельскохозяйственный потребительский кооператив" также относится потребительское общество, созданное в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 г. N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", не менее 70 процентов выручки которого формируется за счет осуществления видов деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции;
гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, - гражданин, осуществляющий ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", применяющий специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
1.3. Источником финансового обеспечения Гранта являются средства федерального и областного бюджетов.
1.4. Грант предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Гранта.
1.5. Информация о Гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.6. Грант предоставляется в целях акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства (в части реализации проекта создания и (или) развития хозяйства).
Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства:
1) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, - в размере, не превышающем 7 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
2) по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 8 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
3) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;
4) по иным направлениям проекта создания и (или) развития хозяйства, в случае если предусмотрено использование части Гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является грантополучатель, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.
Конкретный размер Гранта указывается министерством в Соглашении.
1.7. Размер гранта "Агростартап" не может быть менее 1,5 млн. рублей. В случае если заявителем на рассмотрение конкурсной комиссии представлен проект создания и (или) развития хозяйства стоимостью менее 1,5 млн. рублей, такой проект создания и (или) развития хозяйства конкурсной комиссией не рассматривается.
1.8. Перечень затрат, финансовое обеспечение которых предусматривается осуществлять за счет Гранта, а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части Гранта, внесенной грантополучателем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Финансовое обеспечение затрат грантополучателя, предусмотренных пунктом 1.6 настоящих Правил, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
Часть Гранта, полученного грантополучателем, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего размера Гранта. Срок использования средств указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев с даты получения средств от грантополучателя при условии осуществления им деятельности в течение 5 лет с даты получения части Гранта и ежегодного представления в министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемые министерством.
