Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 25 сентября 2019 года N 552

Об утверждении Методических указаний по проведению выборочного федерального статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан

(с изменениями на 18 мая 2021 года)

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические указания по проведению федерального выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан.

2. Признать утратившими силу приказы Росстата:

от 28 ноября 2011 г. N 465 "Об утверждении Методических указаний по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан";

от 4 марта 2016 г. N 113 "О внесении изменений в Методические указания по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, утвержденные приказом Росстата от 28 ноября 2011 г. N 465";

от 29 сентября 2017 г. N 636 "Об утверждении Методологических рекомендаций по совершенствованию алгоритмов оценки выборочных данных обследования сельскохозяйственной деятельности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан";

от 30 июля 2018 г. N 465 "О внесении изменений в приказ Росстата от 19 октября 2016 г. N 664 "Об утверждении Методических указаний по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан".

3. Отменить приказ Росстата от 19 октября 2016 г. N 664 "Об утверждении Методических указаний по проведению выборочного статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан".

Руководитель
П.В.Малков

Приложение

     
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 25 сентября 2019 года N 552

Методические указания по проведению выборочного федерального статистического наблюдения за сельскохозяйственной деятельностью личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан

(с изменениями на 18 мая 2021 года)

Методические указания предназначены для применения Росстатом на территориальном уровне.

I. Общие положения

Настоящие Методические указания разработаны с учетом принципов, изложенных в Программе Всемирной сельскохозяйственной переписи 2010 года (FAO 2005), и определяют порядок формирования выборочной совокупности личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан (далее - личные подсобные хозяйства, хозяйства, ЛПХ) с учетом общей посевной площади сельскохозяйственных культур, поголовья скота и птицы и площади плодово-ягодных насаждений. Предусмотрено установление дифференцированного объема выборки для каждого субъекта Российской Федерации. Объем выборки личных подсобных хозяйств на отчетный год определяется расчетно. Сведения, полученные на основании выборочного обследования личных подсобных хозяйств по форме федерального статистического наблюдения N 2 "Сведения о производстве сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и других индивидуальных хозяйствах граждан" (далее - форма N 2), являются информационным источником для выполнения иных статистических работ и согласно Федеральному плану статистических работ не могут предоставляться внешним пользователям.

II. Порядок формирования выборочной совокупности

Формирование выборочной совокупности проводится на уровне субъекта Российской Федерации два раза в год, каждое из которых включает:

а) проведение подготовительных процедур;

б) формирование выборки крупных ЛПХ;

в) формирование выборки типичных ЛПХ.

     1. Проведение подготовительных процедур

     1.1. Определение объема выборочной совокупности

Определение числа хозяйств, подлежащих обследованию в течение года, и полугодовых объемов выборки проводится исходя из объема финансирования, предусмотренного для проведения обследования.

Ежегодное число обследуемых хозяйств в целом по Российской Федерации составляет 115230 хозяйств (в среднем  0,9% от общего числа личных подсобных хозяйств).

(Абзац в редакции, введенной в действие c 1 января 2022 года приказом Росстата от 18 мая 2021 года N 269. - См. предыдущую редакцию)

Для обеспечения в течение года обследования 115230 хозяйств общее число хозяйств распределяется на две равные части, и единовременный объем выборочной совокупности по Российской Федерации на каждое полугодие составляет 57615 хозяйств.

(Абзац в редакции, введенной в действие c 1 января 2022 года приказом Росстата от 18 мая 2021 года N 269. - См. предыдущую редакцию)

Объем выборочной совокупности для каждого субъекта Российской Федерации устанавливается дифференцированно в зависимости от общего числа личных подсобных хозяйств в субъекте.

На основе актуализированной по сведениям формы N 2 базы данных личных подсобных хозяйств сельских поселений (ГС N 5 "Личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан сельских поселений", далее - ГС N 5) число хозяйств для обследования ежегодно уточняется.

Данные об объеме выборочной совокупности на отчетный год по субъектам Российской Федерации размещаются в Подсистеме формирования выборочной совокупности и не подлежат изменению в течение года.

(Пункт дополнительно включен c 1 января 2022 года приказом Росстата от 18 мая 2021 года N 269)

     1.2. Формирование основы выборки

Основу выборки составляют хозяйства, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность и имеющие общую посевную площадь и/или поголовье сельскохозяйственных животных, и/или площадь плодово-ягодных насаждений.

На начальном этапе формирования из пообъектной базы данных личных подсобных хозяйств сельских поселений, сформированной на основе информационного фонда Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, исключаются заброшенные хозяйства.

Из массива данных исключаются хозяйства с одновременно нулевыми значениями показателей: "общая посевная площадь", "условное поголовье скота", "площадь плодово-ягодных насаждений".

Затем по каждому -му объекту (хозяйству) каждого субъекта Российской Федерации выполняется расчет:

а) условного поголовья скота ():

= (Y1 - Y2) х 0,6 + Y2 + Y3 х 0,3 + (Y4 + Y5) х 0,1 + Y6 х 0,02 + Y7 + Y8 + Y9 х 0,02 + Y10 х 0,02 + Y11 х 0,02,

где Y1... Y11 - число особей/пчел медоносных (семей) в -ом хозяйстве (таблица 1)

Коэффициенты перевода сельскохозяйственных животных в условное поголовье

б) стандартизированного показателя ():

,

где:

- стандартизированный показатель, вычисленный для -го хозяйства в каждом субъекте Российской Федерации;

, , - общая посевная площадь, площадь плодово-ягодных насаждений, условное поголовье животных в -м хозяйстве;

, , , , , - максимальные и минимальные значения показателей хозяйств в генеральной совокупности субъекта Российской Федерации.

На заключительном этапе формирования составляется общий список хозяйств - основа выборки с указанием по каждому объекту по заданным кодам показателей количественных характеристик (состав показателей приведен в приложении N 1).

     1.2.1. Формирование основы выборки массивов хозяйств (крупные ЛПХ и основной массив - типичные ЛПХ)

Перед формированием выборки проводится процедура разделения полученной основы выборки на два массива: крупные и типичные ЛПХ.

Для выделения группы крупных объектов используется метод нахождения номера личного подсобного хозяйства - , для которого кривизна графика в ранжированном по убыванию стандартизированного показателя ряду объектов оказывается максимальной. Ранжированный ряд разбивается на два участка с резко различающимися тенденциями изменения.

Решение этой задачи предполагает аппроксимацию ранжированного ряда показателя подходящей аналитической функцией с использованием метода наименьших квадратов для оценки ее параметров.

Точка резкого изменения тенденций, разделяющая основу выборки на две группы - "крупные" и "типичные", определяется путем расчета параметра уравнения логарифмической регрессии.

Точкой деления (сечения) основы выборки на две группы (крупные и типичные ЛПХ) является значение . В группу крупных ЛПХ субъекта Российской Федерации () включаются все хозяйства с номерами в ранжированном по убыванию ряду от 1 до включительно.

Определение значения :

,

где: