МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 сентября 2019 года N 513/пр
Об утверждении Методических рекомендаций по определению сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 16 сентября 2022 года N 753/пр
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации
приказываю:
Утвердить Методические рекомендации по определению сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов согласно приложению к настоящему приказу.
И.о. Министра
Д.А.Волков
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 4 сентября 2019 года N 513/пр
Методические рекомендации по определению сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по определению сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (далее - Методические рекомендации) разработаны в целях методологического обеспечения определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов отечественного и зарубежного производства, в том числе машин, автотранспортных средств (автомобили, прицепы, полуприцепы и прочее), инструмента, снабженного двигателями, работающими от внешнего источника энергии и используемого рабочим-строителем при выполнении им производственных операций (далее - механизированный инструмент), средств труда, не имеющих двигателя (ручная лебедка, таль, подмости, инвентарные леса, многоразовая инвентарная опалубка, ручные домкраты и тому подобное) (далее соответственно - механизмы, сметные цены).
1.2. Методические рекомендации могут быть использованы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, либо средств собственников помещений в многоквартирном доме и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
1.3. Сметные цены на эксплуатацию строительных машин, автотранспортных средств, механизированных инструментов (далее - машины) и механизмов предназначены для:
определения сметных затрат на эксплуатацию машин и механизмов при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства и капитального ремонта многоквартирного домов;
разработки и актуализации укрупненных нормативов цены строительства и нормативов цены конструктивных решений в соответствующем уровне цен;
разработки индексов изменения сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ.
1.4. Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов формируются в территориальном разрезе для каждого субъекта Российской Федерации по номенклатуре машин и механизмов, предусмотренной классификатором строительных ресурсов.
1.5. Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов, в том числе зарубежного производства, разрабатываются с учетом их дифференциации по совокупности машин разных моделей (марок) данного назначения, объединяемых по основной технической характеристике (параметру) в одну группу (далее - типоразмерные группы), устанавливаемым по основному техническому параметру для данного вида (типа) машин и механизмов в соответствии с классификатором строительных ресурсов.
Наименования машин и механизмов с учетом их дифференциации по типоразмерным группам устанавливаются в соответствии с классификатором строительных ресурсов.
1.6. Особенности разработки сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов зарубежного производства отражены в пункте 2.3.2 Методических рекомендаций.
1.7. Сметными ценами на эксплуатацию машин и механизмов учитываются прямые затраты, а также накладные расходы и сметная прибыль в составе отдельных статей затрат.
К статьям, в которых учитываются накладные расходы и сметная прибыль в составе сметных цен, относятся:
затраты на замену быстроизнашивающихся частей в случае привлечения сторонних организаций (когда к работам по замене быстроизнашивающихся частей помимо рабочего, управляющего данной машиной, привлекаются рабочие организации, обеспечивающей эксплуатационную готовность машины);
затраты на выполнение всех видов ремонта и технического обслуживания машин и механизмов;
затраты на перемещение машины с базы механизации на строительную площадку (или с одной строительной площадки на другую строительную площадку) и обратно, включая затраты на ее монтаж (при необходимости) на демонтаж машины и выполнение погрузочно-разгрузочных операций (далее - перебазировка машин и механизмов).
При разработке сметных цен не учитывается налог на добавленную стоимость (НДС).
1.8. Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов отражают общие, суммарные затраты на их эксплуатацию, разрабатываются в расчете на 1 машино-час (маш.-ч) и имеют размерность руб./маш.-ч.
1.9. Разработка сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов осуществляется в следующей последовательности:
1) формирование номенклатуры машин и механизмов согласно классификатору строительных ресурсов;
2) определение состава и нормативного показателя потребности в ресурсах, необходимых для нормальной эксплуатации машин или механизмов данной типоразмерной группы.
Указанные показатели устанавливаются на основе следующих источников:
соответствующих показателей, принятых при разработке сметных нормативов "Федеральные сметные расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств", утвержденных Минстроем России (далее - расценки на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств);
инструкций (паспортов) по эксплуатации машин данной типоразмерной группы;
данных организаций (юридическое лицо), осуществляющих непосредственную эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание машин и механизмов (далее - подразделения строймеханизации), установленных на основании фактических замеров;
рекомендаций, приводимых в нормативной технической литературе;
3) определение сметных цен указанных ресурсов согласно методикам определения сметных цен строительных ресурсов по соответствующей номенклатуре согласно классификатору строительных ресурсов;
4) калькулирование постатейных затрат на эксплуатацию машин и механизмов.
1.10. При определении сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов нормативные показатели потребности в ресурсах, выраженные в натуральных измерителях, определяются в расчете на 1 маш.-ч по трем статьям затрат:
по затратам труда рабочих, управляющих машинами, в чел.-ч/маш.-ч;
по расходу энергоносителей (дизельного топлива, бензина - в кг/маш.-ч; электроэнергии - в кВт*ч/маш.-ч; сжатого воздуха - в м/маш.-ч);
по расходу гидравлической жидкости в кг/маш-ч.
1.11. Нормативные показатели потребности в ресурсах калькулируются по соответствующим статьям в расчете на 1 маш.-ч среднесменного рабочего времени эксплуатации машин и механизмов, которое включает:
а) время эксплуатации машин и механизмов при выполнении технологических операций, представляющее собой чистое (оперативное) время, в течение которого машина (механизм) непосредственно выполняет рабочие операции (процессы);
б) время замены быстроизнашивающихся частей, в том числе режущего или породоразрушающего инструмента (накладные ножи бульдозерных отвалов, зубья ковшей экскаватора, металлические тросы, сверла, диски пил, буровые пики, буровые долота, коронки и тому подобное), резинотехнических изделий (шин, шлангов, рукавов и тому подобное), и сменной рабочей оснастки (например, варианты сменной оснастки к экскаватору: прямой ковш - обратный ковш - грейфер - гидромолот);
в) время перемещения машин по фронту работ или с одной рабочей захватки (стоянки) на другую рабочую захватку (стоянку) в пределах данной строительной площадки;
г) время нормируемых затрат времени, вызванных специфическими особенностями производственного процесса, выполняемого в условиях правильной организации производства и труда (далее - технологические перерывы) в работе строительных машин и механизмов при выполнении строительно-монтажных работ;
________________
Например, при погружении металлических трубо-свай используются три вида машин: стреловой грузоподъемный кран, сварочная техника, вибропогружатель. Во время погружения трубо-сваи из перечисленных видов машин непосредственно в работе заняты стреловой грузоподъемный кран и вибропогружатель, а сварочная техника находится в технологическом перерыве. Во время наращивания трубо-сваи непосредственно в работе заняты стреловой кран и сварочная техника, а вибропогружатель находится в технологическом перерыве. Величина технологических перерывов при этом зависит как от проектно-конструктивных, так и от организационных решений производства работ.
д) время подготовки машин и механизмов к работе в начале смены и время их сдачи в конце смены или по окончании работ;
е) время ежесменного технического обслуживания машин и механизмов: смазка трущихся деталей машин, закрепление болтовых соединений, находящихся под динамическим воздействием и тому подобное;
ж) время внутрисменных перерывов в работе на отдых и личные надобности рабочих, управляющих машинами, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
1.12. Применительно к автотранспортным средствам в понятие 1 маш.-ч среднесменного рабочего времени входит:
а) время пробега автотранспортного средства от месторасположения автотранспортного предприятия до места первой погрузки;
б) время погрузки груза на автотранспортное средство;
в) время пробега автотранспортного средства под грузом;
г) время разгрузки автотранспортного средства;
д) время очистки кузова автотранспортного средства по окончании операции разгрузки;
е) время пробега автотранспортного средства в порожнем состоянии от места разгрузки к месту погрузки;
ж) время маневрирования автотранспортного средства при погрузке и разгрузке;
з) время пробега автотранспортного средства от места последней разгрузки в месторасположение автотранспортного предприятия.
________________
Для автотранспортных средств нормы амортизационных отчислений на полное восстановление установлены, как правило, в процентах в расчете на 1 тыс. км пробега. Поэтому в среднегодовом показателе расстояния пробегов автотранспортных средств учитываются все виды пробегов, и, соответственно, при расчете нормативного показателя годового режима работы учитывается время всех видов пробегов.
Кроме того, показатель среднесменного рабочего времени автотранспортных средств учитывает время, перечисленное в подпунктах "б", "г", "д", "е", "ж" пункта 1.11 Методических рекомендаций.
1.13. Каждой сметной цене на эксплуатацию машин и механизмов присваивается код в соответствии с классификатором строительных ресурсов.
1.14. Наименования и единицы измерения физических величин, учитываемых при разработке сметных цен, принимаются по системе СИ в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по этому вопросу.
Числовые показатели сметных цен приводятся с точностью до двух значащих цифр после запятой. Округление числовых показателей производится в соответствии с требованиями СН 528-80 "Перечень единиц физических величин, подлежащих применению в строительстве".
1.15. Расчет (калькулирование) сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов по всем статьям затрат ведется в соответствии с порядком, приведенным в главе 2 Методических рекомендаций.
2. Порядок расчета постатейных показателей затрат на эксплуатацию машин
2.1. Постатейная структура сметных цен на эксплуатацию машин
2.1.1. В состав сметных цен на эксплуатацию машин (Смаш.) включены следующие постатейные нормативные показатели:
Смаш. = А + Р + Б + З + Э + С + Г + П, (1)
где:
А - нормативный показатель отчислений части стоимости машин и автотранспортных средств для возмещения их износа (далее - амортизационные отчисления) на полное восстановление, руб./маш.-ч;
Р - нормативный показатель затрат на выполнение всех видов ремонтов, технического обслуживания, диагностирования машин, руб./маш.-ч;
Б - нормативный показатель затрат на замену быстроизнашивающихся частей, руб./маш.-ч;
З - нормативный показатель затрат на оплату труда рабочих, управляющих машинами (машинистов, водителей), руб./маш.-ч;
Э - нормативный показатель затрат на энергоносители, руб./маш.-ч;
С - нормативный показатель затрат на смазочные материалы, руб./маш.-ч;
Г - нормативный показатель затрат на гидравлическую и охлаждающую жидкость, руб./маш.-ч;
