ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2019 года N 1114

О проведении эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в государственную единую облачную платформу, а также по обеспечению органов государственной власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением *

(с изменениями на 3 октября 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию.

В целях реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и повышения эффективности использования информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, созданной для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Провести с 30 августа 2019 г. по 31 декабря 2024 г. эксперимент по переводу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в государственную единую облачную платформу, а также по обеспечению органов государственной власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением (далее - эксперимент).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в государственную единую облачную платформу, а также по обеспечению органов государственной власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением (далее - Положение об эксперименте).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)

3. Установить, что:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является государственным заказчиком работ (услуг), связанных с разработкой документации, указанной в Положении об эксперименте, а в случае заключения соглашений между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и участниками эксперимента, указанными в подпункте "б" пункта 3 Положения об эксперименте, - государственным заказчиком товаров и работ (услуг), связанных с переводом информационных систем и информационных ресурсов указанных участников эксперимента в государственную единую облачную платформу, формируемую в процессе эксперимента, арендой вычислительной инфраструктуры и организацией связи, а также с обеспечением автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением таких участников эксперимента;

при отсутствии соглашения между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и участником эксперимента, указанным в подпункте "б" пункта 3 Положения об эксперименте, государственным заказчиком товаров и работ (услуг), связанных с переводом информационных систем и информационных ресурсов указанного участника эксперимента в государственную единую облачную платформу, является такой участник эксперимента.

4. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

создать межведомственную рабочую группу для координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента, утвердить положение о ней и ее состав;

по согласованию с участниками эксперимента, указанными в подпункте "б" пункта 3 Положения об эксперименте, разработать и утвердить план перехода указанных участников эксперимента на использование государственной единой облачной платформы.

в срок до 1 марта 2023 г. разработать и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении положения о коммуникационных сервисах автоматизированного рабочего места;

(Абзац дополнительно включен с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753)

в срок до 1 марта 2023 г. разработать и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты актов, регулирующие функционирование государственной единой облачной платформы вне рамок эксперимента.

(Абзац дополнительно включен с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753)

5. Реализация эксперимента федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Обеспечение проведения эксперимента в части перевода информационных систем и информационных ресурсов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в государственную единую облачную платформу осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

(Абзац дополнительно включен с 14 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 года N 527)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 августа 2019 года N 1114

Положение о проведении эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в государственную единую облачную платформу, а также по обеспечению органов государственной власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением*

(с изменениями на 3 октября 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по переводу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в государственную единую облачную платформу, а также по обеспечению органов государственной власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением (далее - эксперимент).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

"государственная единая облачная платформа" - экосистема предоставления сервисных услуг инфраструктуры органам государственной власти, государственным учреждениям, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" по правилам, требованиям и стандартам, утверждаемым в соответствии с настоящим Положением, на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 года N 527; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года N 734; в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)

"инфраструктура" - совокупность вычислительных и телекоммуникационных ресурсов, включая программно-аппаратные комплексы, базирующихся в распределенной системе центров обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации, создаваемая в рамках мероприятий федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";

"поставщик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие ресурсы и сервисы для инфраструктуры, включая облачные вычисления и программные ресурсы, по правилам, требованиям и стандартам, утверждаемым в соответствии с настоящим Положением, и на основании государственных контрактов, заключаемых с таким юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

"потребитель" - орган государственной власти, государственное учреждение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, государственный внебюджетный фонд или публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", использующие услуги поставщиков, ресурсы и сервисы инфраструктуры, включая облачные вычисления и программные ресурсы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 года N 527; в редакции, введенной в действие с 30 апреля 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года N 734; в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)

3. Участниками эксперимента являются:

а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

б) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная служба государственной статистики, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная антимонопольная служба, Федеральное медико-биологическое агентство, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на добровольной основе - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации и публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", а также иные органы государственной власти и государственные учреждения в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Положения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)

в) федеральное государственное автономное учреждение "Научно-исследовательский институт "Восход" - на добровольной основе;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 октября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1795. - См. предыдущую редакцию)

г) поставщики - на добровольной основе.

4. Иные органы государственной власти, государственные учреждения и государственные внебюджетные фонды могут привлекаться к участию в эксперименте на добровольной основе по согласованию с ними и решению президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)

5. Поставщик участвует в эксперименте на добровольной основе путем участия в конкурсах (аукционах, запросе котировок и предложений) либо как единственный исполнитель в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. В рамках инфраструктуры допускается возможность использования участником эксперимента, указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, технических и программных средств, на которые у такого участника эксперимента имеются исключительные права.

7. Целями эксперимента являются:

а) формирование и апробация методических, организационных и технологических условий для обеспечения возможности создания государственной единой облачной платформы;

б) апробация функционала первой очереди федеральной государственной информационной системы "Управление государственной единой облачной платформой" (далее - первая очередь системы), в том числе при реализации Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующих мероприятий:

сбор и анализ информации о потребностях потребителей в новых услугах поставщиков, а также об изменениях объема указанных услуг;

анализ фактических объемов и качества предоставленных поставщиками услуг;

контроль соответствия поставщиков и используемых ими программно-технических решений требованиям, установленным подпунктами "а" и "в" пункта 10 настоящего Положения;

прогнозирование объема и структуры потребляемых вычислительных, телекоммуникационных ресурсов и ресурсов хранения центров обработки данных;

прогнозирование затрат потребителей на использование услуг поставщиков на будущие периоды;

выработка рекомендаций для потребителей, нацеленных на оптимизацию своих затрат на использование услуг поставщиков в будущие периоды;

сравнительный анализ качественных и стоимостных характеристик услуг поставщиков;

разработка рекомендаций по оптимальному выбору поставщика на основе анализа текущих и прогнозных потребностей потребителей услуг соответствующих поставщиков;

формирование информационно-аналитических материалов для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере вопросов информатизации;

отслеживание инцидентов и взаимодействие с поставщиками, в том числе регистрация и учет информации о выявленных нарушениях условий государственных контрактов, допущенных поставщиками;

учет потребляемых пользователями первой очереди системы вычислительных, телекоммуникационных ресурсов и ресурсов хранения в центрах обработки данных;

в) апробация новых подходов к обеспечению органов государственной власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением с использованием государственной единой облачной платформы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)

г) формирование действующей модели бесперебойного функционирования государственных информационных систем с использованием государственной единой облачной платформы.

8. Организация перевода информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" в государственную единую облачную платформу, а также обеспечение органов государственной власти, государственных учреждений и государственных внебюджетных фондов автоматизированными рабочими местами и программным обеспечением в рамках проведения эксперимента осуществляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с такими участниками эксперимента, а при отсутствии заключенного соглашения - указанными участниками эксперимента самостоятельно.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2022 года N 1753. - См. предыдущую редакцию)