Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

от 18 июня 2019 года N 755

Об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю

В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 12 и 16 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 N 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 29, ст.4142; 2018, N 1, ст.381),

приказываю:

Утвердить:

Положение об аттестационной комиссии Федерального агентства лесного хозяйства (территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства) по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Перечень видов экспертиз, для проведения которых Федеральному агентству лесного хозяйства (территориальному органу Федерального агентства лесного хозяйства) требуется привлечение экспертов, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

Порядок проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

Форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю, согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства
лесного хозяйства
И.В.Валентик

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

30 января 2020 года,

регистрационный N 57328

Приложение N 1
к приказу Рослесхоза
от 18 июня 2019 года N 755

Положение об аттестационной комиссии Федерального агентства лесного хозяйства (территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства) по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю

1. Аттестационная комиссия Федерального агентства лесного хозяйства (территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства) по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю (далее - Аттестационная комиссия), создается для проведения квалификационного экзамена граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; 2009, N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160; N 31, ст.4193; N 31, ст.4196; N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 27, ст.3880; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281; N 26, ст.3446; N 31, ст.4320; N 31, ст.4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; N 30, ст.4041; N 44, ст.5633; N 48, ст.6165; N 49, ст.6338; N 52, ст.6961; N 52, ст.6979; N 52, ст.6981; 2014, N 11, ст.1092; N 11, ст.1098; N 26, ст.3366; N 30, ст.4220; N 30, ст.4235; N 30, ст.4243; N 30, ст.4256; N 42, ст.5615; N 48, ст.6659; 2015, N 1, ст.53; N 1, ст.64; N 1, ст.72; N 1, ст.85; N 14, ст.2022; N 18, ст.2614; N 27, ст.3950; N 29, ст.4339; N 29, ст.4362; N 29, ст.4372; N 29, ст.4389; N 45, ст.6207; N 48, ст.6707; 2016, N 11, ст.1495; N 18, ст.2503; N 27, ст.4160; N 27, ст.4164; N 27, ст.4187; N 27, ст.4210; N 27, ст.4194; N 27, ст.4287; N 50, ст.6975; 2017, N 9, ст.1276; N 18, ст.2673; N 31, ст.4742; N 45, ст.6582; N 49, ст.7304; 2018, N 17, ст.2430; N 18, ст.2564; N 32, ст.5109; N 32, ст.5114; N 32, ст.5116), а также для проведения квалификационного экзамена экспертов в целях их переаттестации либо аттестации в случае расширения видов экспертиз, для проведения которых Федеральному агентству лесного хозяйства (территориальному органу Федерального агентства лесного хозяйства) требуется привлечение экспертов, утвержденных согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Рослесхоза, а также настоящим Положением.

3. Аттестационная комиссия образуется приказом руководителя Рослесхоза (начальника территориального органа Рослесхоза), которым утверждается состав Аттестационной комиссии, и действует на постоянной основе.

4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов Аттестационной комиссии.

Аттестационная комиссия состоит из 10 человек.

5. Председателем Аттестационной комиссии назначается руководитель Рослесхоза (начальник территориального органа Рослесхоза) или заместитель руководителя Рослесхоза (заместитель начальника территориального органа Рослесхоза), в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области лесных отношений.

Председатель Аттестационной комиссии председательствует на ее заседаниях и осуществляет общее руководство деятельностью Аттестационной комиссии.

В отсутствие председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Аттестационной комиссии.

6. Секретарь Аттестационной комиссии назначается из числа государственных гражданских служащих Рослесхоза (территориального органа Рослесхоза).

Секретарь Аттестационной комиссии ведет делопроизводство Аттестационной комиссии и информирует ее членов о дате, времени и месте проведения заседаний Аттестационной комиссии.

7. В состав Аттестационной комиссии включаются работники подведомственных Рослесхозу учреждений, представители научных и образовательных организаций, общественных объединений, в компетенцию которых входят вопросы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в том числе вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора) в области лесных отношений.

Должностные лица Рослесхоза (территориального органа Рослесхоза), включая председателя Аттестационной комиссии, его заместителя и секретаря Аттестационной комиссии, должны составлять не менее половины от общего числа членов Аттестационной комиссии.

8. Членство в Аттестационной комиссии прекращается на основании приказа руководителя Рослесхоза (начальника территориального органа Рослесхоза) в случаях:

удовлетворения мотивированного заявления члена Аттестационной комиссии, содержащего просьбу об исключении из состава Аттестационной комиссии;

неявки члена Аттестационной комиссии на ее заседания более двух раз в течение полугода без уважительной причины.

9. При прекращении членства в Аттестационной комиссии в случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, в Аттестационную комиссию должны быть включены новые члены с соблюдением положений пунктов 3-7 настоящего Положения.

10. Дату, время и место проведения заседания Аттестационной комиссии назначает председатель Аттестационной комиссии по предварительному согласованию секретарем Аттестационной комиссии с ее членами.

11. Аттестационная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Аттестационной комиссии присутствует не менее двух третей ее состава.

12. Решения Аттестационной комиссии принимаются и оформляются в соответствии с Порядком проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю, установленным согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

13. Организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности Аттестационной комиссии осуществляется структурным подразделением Рослесхоза (территориального органа Рослесхоза), к компетенции которого отнесены вопросы организационно-технического и материального обеспечения деятельности Рослесхоза (территориального органа Рослесхоза).

Приложение N 2
к приказу Рослесхоза
от 18 июня 2019 года N 755

Перечень видов экспертиз, для проведения которых Федеральному агентству лесного хозяйства (территориальному органу Федерального агентства лесного хозяйства) требуется привлечение экспертов

1. Экспертиза при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Экспертиза при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Экспертиза при осуществлении государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Приложение N 3
к приказу Рослесхоза
от 18 июня 2019 года N 755

Критерии аттестации экспертов, привлекаемых Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю

1. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого Федеральным агентством лесного хозяйства (территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140; 2009, N 29, ст.3601; N 48, ст.5711; N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, ст.2142; N 31, ст.4160; N 31, ст.4193; N 31, ст.4196; N 32, ст.4298; 2011, N 1, ст.20; N 11, ст.2310; N 23, ст.3263; N 27, ст.3880; N 30, ст.4590; N 48, ст.6728; 2012, N 19, ст.2281; N 26, ст.3446; N 31, ст.4320; N 31, ст.4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; N 30, ст.4041; N 44, ст.5633; N 48, ст.6165; N 49, ст.6338; N 52, ст.6961; N 52, ст.6979; N 52, ст.6981; 2014, N 11, ст.1092; N 11, ст.1098; N 26, ст.3366; N 30, ст.4220; N 30, ст.4235; N 30, ст.4243; N 30, ст.4256; N 42, ст.5615; N 48, ст.6659; 2015, N 1, ст.53; N 1, ст.64; N 1, ст.72; N 1, ст.85; N 14, ст.2022; N 18, ст.2614; N 27, ст.3950; N 29, ст.4339; N 29, ст.4362; N 29, ст.4372; N 29, ст.4389; N 45, ст.6207; N 48, ст.6707; 2016, N 11, ст.1495; N 18, ст.2503; N 27, ст.4160; N 27, ст.4164; N 27, ст.4187; N 27, ст.4210; N 27, ст.4194; N 27, ст.4287; N 50, ст.6975; 2017, N 9, ст.1276; N 18, ст.2673; N 31, ст.4742; N 45, ст.6582; N 49, ст.7304; 2018, N 17, ст.2430; N 18, ст.2564; N 32, ст.5109; N 32, ст.5114; N 32, ст.5116), а также эксперт в целях его переаттестации либо аттестации в случае расширения видов экспертиз, для проведения которых Федеральному агентству лесного хозяйства (территориальному органу Федерального агентства лесного хозяйства) требуется привлечение экспертов, утвержденных согласно приложению N 2 к настоящему приказу (далее - заявитель), должен соответствовать критериям аттестации экспертов, привлекаемых Рослесхозом (территориальным органом Рослесхоза) к проведению мероприятий по контролю (далее - критерии аттестации).

2. Критерии аттестации включают в себя требования к образованию и стажу работы заявителя по перечню видов экспертиз, для проведения которых Федеральному агентству лесного хозяйства (территориальному органу Федерального агентства лесного хозяйства) требуется привлечение экспертов, утвержденных согласно приложению N 2 к настоящему приказу (далее - виды экспертиз), а также требования к наличию у заявителя знаний и навыков по видам экспертиз.

3. Требования к образованию заявителя - наличие высшего профессионального образования не ниже уровня бакалавра по направлениям подготовки "Лесное и лесопарковое хозяйство", "Лесоинженерное дело" или иным специальностям и направлениям подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки, и (или) наличие дополнительного профессионального образования по направлениям подготовки "Лесное и лесопарковое хозяйство", "Лесоинженерное дело" или иным специальностям и направлениям подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

4. Требования к стажу работы:

а) в сфере проведения лесопатологических обследований в лесах - стаж проведения лесопатологических обследований в лесах не менее трех лет;

б) в сфере проведения таксации лесов и выполнения лесоустроительных работ - стаж проведения таксации лесов и выполнения лесоустроительных работ не менее трех лет.

5. Требования к наличию знаний и навыков:

а) общие знания и навыки:

знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов Минприроды России и Рослесхоза, регулирующих правоотношения в сфере лесного хозяйства и в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора);

навыки осуществления анализа и экспертизы документов и материалов (в том числе локальных нормативных актов), характеризующих деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностного лица, по вопросам, относящимся к видам экспертиз;

знание процедур и методов осуществления экспертиз;

навыки проведения анализа, систематизирования и обобщения информации, полученной при проведении экспертизы;

навыки формулирования и обоснования выводов по результатам экспертизы;

навыки принятия и реализации в ходе проведения экспертизы решений, способствующих выполнению поставленных задач по проведению экспертизы;

навыки использования информационно-коммуникационных технологий и программно-технических средств, необходимых для подготовки и оформления экспертных заключений;

б) профессиональные знания и навыки:

навыки обследования территорий, в том числе лесных участков, используемых юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей производственной, хозяйственной и иной деятельности;

навыки использования технических устройств и приборов, необходимых для проведения экспертизы;

навыки проведения лесопатологических обследований в лесах;

навыки поведения таксации лесов и выполнения лесоустроительных работ;

навыки подготовки экспертных заключений и иных документов по результатам участия в мероприятиях по контролю;

знания в области ведения лесного хозяйства (охраны, защиты и воспроизводства лесов), в том числе знания в области лесной фитопатологии, лесной энтомологии и лесоустройства;