ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года N 287
(с изменениями на 15 ноября 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.06.2021, N 4700202106240001);
постановлением Правительства Ленинградской области от 20 марта 2023 года N 183 (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 21.03.2023);
постановлением Правительства Ленинградской области от 7 сентября 2023 года N 622 (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 08.09.2023);
постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805 (Сетевое издание "Электронное опубликование документов" (www.npa47.ru), 19.11.2024).
____________________________________________________________________
Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области.
2. Определить орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий государственную политику Ленинградской области в сфере информатизации, информационных технологий и защиты информации, уполномоченным органом по координации мероприятий по созданию, модернизации и развитию органами исполнительной власти Ленинградской области государственных информационных систем Ленинградской области (далее - уполномоченный орган).
3. Уполномоченному органу в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу настоящего постановления утвердить:
Регламент реализации порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области, включающий подготовку и согласование технического задания на выполнение работ по созданию, модернизации и развитию государственных информационных систем Ленинградской области;
форму заявки на создание (модернизацию и развитие) государственных информационных систем Ленинградской области;
Методику оценки предполагаемой эффективности создаваемых государственных информационных систем Ленинградской области.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета финансов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 марта 2023 года N 183. - См. предыдущую редакцию)
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области
(с изменениями на 15 ноября 2024 года)
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области (далее - информационные системы Ленинградской области), созданных за счет средств областного бюджета Ленинградской области или на которые приобретены исключительные права за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
1.2. Создание, модернизация и развитие информационных систем Ленинградской области осуществляется в соответствии с Требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 (далее - Требования), постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2014 года N 641 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области", а также настоящим Порядком.
1.3. Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационных систем Ленинградской области, принадлежат Ленинградской области и подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.
1.4. Правомочия обладателя информации информационной системы Ленинградской области от имени Ленинградской области осуществляются органом исполнительной власти Ленинградской области, в рамках реализации полномочий которого создается и эксплуатируется информационная система.
1.5. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
уполномоченный орган - орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий государственную политику Ленинградской области в сфере информатизации, информационных технологий и защиты информации, уполномоченный Правительством Ленинградской области на осуществление деятельности по координации мероприятий по созданию, модернизации и развитию органами исполнительной власти Ленинградской области информационных систем Ленинградской области;
абзац утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805 - см. предыдущую редакцию;
оператор информационной системы Ленинградской области - орган исполнительной власти Ленинградской области, государственное учреждение Ленинградской области, концессионер или частный партнер, действующие на основании соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы Ленинградской области, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395. - См. предыдущую редакцию)
план информатизации - документ по информатизации, разработанный органом исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2014 года N 641 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области";
функциональный заказчик - орган исполнительной власти Ленинградской области, инициировавший создание, развитие и сопровождение информационной системы Ленинградской области.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
2.1. Орган исполнительной власти Ленинградской области (функциональный заказчик) формирует заявку на создание информационной системы Ленинградской области (далее - заявка) по форме, утверждаемой уполномоченным органом:
в целях обеспечения реализации полномочия соответствующего органа исполнительной власти;
в случае необходимости выполнения требований законодательства.
Орган исполнительной власти Ленинградской области (функциональный заказчик) направляет сформированную заявку на создание информационной системы Ленинградской области в уполномоченный орган посредством автоматизированной информационной системы "Подготовка планов информатизации Ленинградской области".
(Абзац дополнительно включен с 19 ноября 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805)
2.1-1. Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395; утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию.
2.2. Прием заявок от функциональных заказчиков осуществляется уполномоченным органом посредством автоматизированной информационной системы "Подготовка планов информатизации Ленинградской области" в течение календарного года, за исключением заявок, финансовое обеспечение которых планируется в текущем финансовом году, которые принимаются до 1 июля текущего года.
Заявка подается с приложением следующих документов:
концепции создания информационной системы Ленинградской области (далее - Концепция), разработанной на основании Требований (при создании информационной системы);
проекта технического задания (описания объекта закупки);
обоснования начальной (максимальной) цены контракта, выполненного функциональным заказчиком в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года № 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" (далее - заявка с прилагаемыми документами).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию)
2.3. Уполномоченный орган рассматривает заявку в соответствии с требованиями раздела 3.1 настоящего Порядка.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию)
2.4. Основаниями для отклонения заявки являются:
фактическое отсутствие полномочия органа исполнительной власти Ленинградской области, исполнение которого обеспечивает создаваемая информационная система Ленинградской области;
абзац утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805 - см. предыдущую редакцию;
несоответствие заявки форме, утвержденной уполномоченным органом;
несоответствие Концепции, приложенной к заявке, Требованиям;
(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395)
абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395; утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805 - см. предыдущую редакцию;
отсутствие в составе заявки документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
(Абзац дополнительно включен с 19 ноября 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805)
Абзац утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию.
2.5. Пункт утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию.
2.6. Пункт утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию.
2.7. Пункт утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию.
2.8. Основанием для создания информационной системы Ленинградской области является решение Правительства Ленинградской области о создании информационной системы.
Функциональный заказчик в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения Экспертной комиссией по рассмотрению заявок на создание, модернизацию и развитие государственных информационных систем Ленинградской области подготавливает проект правового акта Правительства Ленинградской области о создании информационной системы Ленинградской области и осуществляет согласование указанного проекта в порядке и сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 13 февраля 2018 года N 4-пг.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию)
2.9. Правовой акт Правительства Ленинградской области о создании информационной системы Ленинградской области должен содержать:
наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего правомочия обладателя информации, обрабатываемой в информационной системе Ленинградской области;
наименование оператора информационной системы Ленинградской области;
наименование информационной системы;
назначение информационной системы;
цель (цели) создания информационной системы Ленинградской области;
сведения о наличии (отсутствии) персональных данных в информационной системе Ленинградской области;
сведения об источнике финансирования работ по созданию информационной системы Ленинградской области.
В случае если функциональным заказчиком усматривается необходимость регламентации порядка работы в информационной системе Ленинградской области, в том числе определение порядка обеспечения доступа, правового режима информации и набора программно-технических средств, правил информационного взаимодействия с иными информационными системами, порядка защиты информации, правовым актом Правительства Ленинградской области утверждается положение о информационной системе Ленинградской области.
(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395)
2.10. Создание информационных систем осуществляется в соответствии с Требованиями.
2.11. Мероприятия по осуществлению закупки на создание информационной системы Ленинградской области проводятся в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд после вступления в силу правового акта Правительства Ленинградской области, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 ноября 2024 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию)
2.12. Пункт утратил силу с 19 ноября 2024 года - постановление Правительства Ленинградской области от 15 ноября 2024 года N 805. - См. предыдущую редакцию.
2.13. В процессе выполнения работ по созданию информационных систем Ленинградской области осуществляется взаимодействие представителей функционального заказчика, заказчика и исполнителя по государственному контракту.
2.14. В целях участия в приемке работ по созданию информационных систем Ленинградской области функциональный заказчик направляет заказчику предложение о включении в приемочную комиссию.
2.15. Основанием для ввода информационной системы Ленинградской области в эксплуатацию является правовой акт Правительства Ленинградской области о вводе в эксплуатацию информационной системы Ленинградской области.