ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2019 года N 287

Об утверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области

(с изменениями на 7 сентября 2023 года)

Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области.

2. Определить орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий государственную политику Ленинградской области в сфере информатизации, информационных технологий и защиты информации, уполномоченным органом по координации мероприятий по созданию, модернизации и развитию органами исполнительной власти Ленинградской области государственных информационных систем Ленинградской области (далее - уполномоченный орган).

3. Уполномоченному органу в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу настоящего постановления утвердить:

Регламент реализации порядка взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области, включающий подготовку и согласование технического задания на выполнение работ по созданию, модернизации и развитию государственных информационных систем Ленинградской области;

форму заявки на создание (модернизацию и развитие) государственных информационных систем Ленинградской области;

Методику оценки предполагаемой эффективности создаваемых государственных информационных систем Ленинградской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета финансов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 21 марта 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 20 марта 2023 года N 183. - См. предыдущую редакцию)

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

          Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 20 июня 2019 года N 287

     
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области

(с изменениями на 7 сентября 2023 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области при создании, модернизации и развитии государственных информационных систем Ленинградской области (далее - информационные системы Ленинградской области), созданных за счет средств областного бюджета Ленинградской области или на которые приобретены исключительные права за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.2. Создание, модернизация и развитие информационных систем Ленинградской области осуществляется в соответствии с Требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 (далее - Требования), постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2014 года N 641 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области", а также настоящим Порядком.

1.3. Права обладателя информации, содержащейся в базах данных информационных систем Ленинградской области, принадлежат Ленинградской области и подлежат охране независимо от авторских и иных прав на такие базы данных.

1.4. Правомочия обладателя информации информационной системы Ленинградской области от имени Ленинградской области осуществляются органом исполнительной власти Ленинградской области, в рамках реализации полномочий которого создается и эксплуатируется информационная система.

1.5. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

уполномоченный орган - орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий государственную политику Ленинградской области в сфере информатизации, информационных технологий и защиты информации, уполномоченный Правительством Ленинградской области на осуществление деятельности по координации мероприятий по созданию, модернизации и развитию органами исполнительной власти Ленинградской области информационных систем Ленинградской области;

заключение на заявку на создание информационной системы Ленинградской области - документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о целесообразности расходов на создание и развитие информационных систем Ленинградской области при подготовке обоснований бюджетных ассигнований для включения в проект областного бюджета Ленинградской области;

оператор информационной системы Ленинградской области - орган исполнительной власти Ленинградской области, государственное учреждение Ленинградской области, концессионер или частный партнер, действующие на основании соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы Ленинградской области, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395. - См. предыдущую редакцию)

план информатизации - документ по информатизации, разработанный органом исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2014 года N 641 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области";

функциональный заказчик - орган исполнительной власти Ленинградской области, инициировавший создание, развитие и сопровождение информационной системы Ленинградской области.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Создание информационных систем Ленинградской области

2.1. Орган исполнительной власти Ленинградской области (функциональный заказчик) формирует заявку на создание информационной системы Ленинградской области (далее - заявка) по форме, утверждаемой уполномоченным органом:

в целях обеспечения реализации полномочия соответствующего органа исполнительной власти;

в случае необходимости выполнения требований законодательства.

2.1-1. Орган исполнительной власти Ленинградской области (функциональный заказчик) к заявке, формируемой на основании пункта 2.1 настоящего Порядка, прикладывает концепцию создания информационной системы Ленинградской области (далее - Концепция), разработанную на основании Требований.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395)

2.2. Орган исполнительной власти Ленинградской области (функциональный заказчик) направляет заявку и Концепцию в уполномоченный орган в следующие сроки:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395. - См. предыдущую редакцию)

в случае если финансирование создания, модернизации и развития информационной системы Ленинградской области планируется осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области уполномоченному органу на создание и развитие информационных систем, - до 1 апреля года, предшествующего созданию информационной системы Ленинградской области (в 2019 году - до 1 июля);

в случае если финансирование создания, модернизации и развития информационной системы Ленинградской области планируется осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области органу исполнительной власти Ленинградской области, направившему заявку, - в сроки, предусмотренные постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2014 года N 641 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области".

2.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает заявку и при наличии оснований, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, отклоняет заявку.

Повторное представление заявки осуществляется функциональным заказчиком после устранения оснований, послуживших причиной отклонения заявки, но не позднее срока приема заявок, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Основаниями для отклонения заявки являются:

фактическое отсутствие полномочия органа исполнительной власти Ленинградской области, исполнение которого обеспечивает создаваемая информационная система Ленинградской области;

наличие информационной системы Ленинградской области, введенной в эксплуатацию и (или) зарегистрированной в реестре государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов Ленинградской области, обеспечивающей более эффективное исполнение полномочия органа исполнительной власти Ленинградской области, чем заявленная к созданию информационная система Ленинградской области;

несоответствие заявки форме, утвержденной уполномоченным органом;

несоответствие Концепции, приложенной к заявке, Требованиям;

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395)

подача заявок в сроки, не соответствующие срокам, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395)

Подтверждение большей эффективности создаваемой информационной системы Ленинградской области осуществляется функциональным заказчиком путем представления сравнительной оценки имеющейся и создаваемой информационных систем Ленинградской области.

2.5. Уполномоченный орган в течение 28 календарных дней после окончания сроков, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает заявки при участии функционального заказчика, органов исполнительной власти Ленинградской области, заинтересованных в создании информационной системы Ленинградской области, и экспертного совета по вопросам цифрового развития Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 сентября 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 7 сентября 2023 года N 622. - См. предыдущую редакцию)

2.6. По результатам рассмотрения каждой заявки уполномоченный орган подготавливает заключение на заявку на создание информационной системы Ленинградской области.

2.7. Заявки, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области уполномоченному органу на создание и развитие информационных систем, оцениваются на соответствие критериям оценки предполагаемой эффективности создаваемых информационных систем Ленинградской области, установленным уполномоченным органом, в целях распределения бюджетных средств.

2.8. Основанием для создания информационной системы Ленинградской области является решение Правительства Ленинградской области о создании информационной системы.

Функциональный заказчик в течение 10 рабочих дней с даты получения заключения на заявку на создание информационной системы Ленинградской области подготавливает проект правового акта Правительства Ленинградской области о создании информационной системы Ленинградской области и осуществляет согласование указанного проекта в порядке и сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 13 февраля 2018 года N 4-пг.

2.9. Правовой акт Правительства Ленинградской области о создании информационной системы Ленинградской области должен содержать:

наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющего правомочия обладателя информации, обрабатываемой в информационной системе Ленинградской области;

наименование оператора информационной системы Ленинградской области;

наименование информационной системы;

назначение информационной системы;

цель (цели) создания информационной системы Ленинградской области;

сведения о наличии (отсутствии) персональных данных в информационной системе Ленинградской области;

сведения об источнике финансирования работ по созданию информационной системы Ленинградской области.

В случае если функциональным заказчиком усматривается необходимость регламентации порядка работы в информационной системе Ленинградской области, в том числе определение порядка обеспечения доступа, правового режима информации и набора программно-технических средств, правил информационного взаимодействия с иными информационными системами, порядка защиты информации, правовым актом Правительства Ленинградской области утверждается положение о информационной системе Ленинградской области.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395)

2.10. Создание информационных систем осуществляется в соответствии с Требованиями.

2.11. Мероприятия по размещению заказа на создание информационной системы Ленинградской области проводятся в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд после вступления в силу правового акта Правительства Ленинградской области, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.12. Функциональный заказчик не позднее 1 декабря года, предшествующего году создания информационных систем Ленинградской области, направляет в уполномоченный орган копию правового акта Правительства Ленинградской области о создании информационной системы Ленинградской области.

2.13. В процессе выполнения работ по созданию информационных систем Ленинградской области осуществляется взаимодействие представителей функционального заказчика, заказчика и исполнителя по государственному контракту.

2.14. В целях участия в приемке работ по созданию информационных систем Ленинградской области функциональный заказчик направляет заказчику предложение о включении в приемочную комиссию.

2.15. Основанием для ввода информационной системы Ленинградской области в эксплуатацию является правовой акт Правительства Ленинградской области о вводе в эксплуатацию информационной системы Ленинградской области.

2.16. Уполномоченный орган после ввода в эксплуатацию информационной системы Ленинградской области включает указанную систему в единый реестр государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Ленинградской области в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области.

2.17. Наименование информационной системы Ленинградской области в заявке, правовом акте Правительства Ленинградской области о создании информационной системы Ленинградской области и правовом акте Правительства Ленинградской области о вводе ее в эксплуатацию указывается следующим образом: "Государственная информационная система Ленинградской области "______" (приводится наименование информационной системы).

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июня 2021 года N 395)