АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 года N 1708
Об утверждении муниципальной программы "Реализация основных направлений муниципальной политики в строительном комплексе на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года"
(с изменениями на 10 июня 2016 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.12.2014 N 2561, от 11.02.2015 N 139, от 19.03.2015 N 384, от 03.04.2015 N 526, от 16.04.2015 N 631, от 26.06.2015 N 1021, от 31.07.2015 N 1209, от 10.09.2015 N 1469, от 30.10.2015 N 1716, от 30.11.2015 N 1880, от 31.12.2015 N 2073, от 31.12.2015 N 2077, от 15.02.2016 N 163, от 14.04.2016 N 441, от 10.06.2016 N 746)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599, N 600, Федеральным законом от 21.07.2007 N 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 04.06.2014 N 931 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Верхняя Пышма на 2015 - 2020 годы, подлежащих разработке в 2014 году", Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 27.02.2014 N 335 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма" администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.С.ЧИРКОВ
Утверждена
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 30 сентября 2014 г. N 1708
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА ДО 2020 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.12.2014 N 2561, от 11.02.2015 N 139, от 19.03.2015 N 384, от 03.04.2015 N 526, от 16.04.2015 N 631, от 26.06.2015 N 1021, от 31.07.2015 N 1209, от 10.09.2015 N 1469, от 30.10.2015 N 1716, от 30.11.2015 N 1880, от 31.12.2015 N 2073, от 31.12.2015 N 2077, от 15.02.2016 N 163, от 14.04.2016 N 441, от 10.06.2016 N 746)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА ДО 2020 ГОДА"
(в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 10.09.2015 N 1469)
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация городского округа Верхняя Пышма |
Сроки реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 годы |
Цели и задачи муниципальной программы | Цель 1. Создание условий для обеспечения жителей городского округа Верхняя Пышма качественными и доступными услугами в сфере образования, физической культуры и спорта, дополнительного образования в сфере культуры, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства. Задача 1.1. Создание дополнительных мест в детских образовательных учреждениях за счет строительства и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений. Задача 1.2. Создание дополнительных мест в общеобразовательных учреждениях за счет строительства и реконструкция зданий общеобразовательных учреждений. Задача 1.3. Создание дополнительных мест в учреждениях дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта за счет строительства и реконструкции. Задача 1.4. Создание дополнительных мест в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры. Задача 1.5. Развитие и обеспечение сохранности сети автодорог общего пользования местного значения. Задача 1.6. Повышение безопасности проживания населения за счет развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Задача 1.7. Обеспечение детей современными условиями при реализации Федерального государственного стандарта общего образования. Задача 1.8. Обеспечение население дополнительными автостоянками. Задача 1.9. Развитие материальной базы органов муниципальной власти. |
Цель 2. Повышение качества условий проживания населения. Задача 2.1. Повышение качества условий проживания населения. Цель 3. Обеспечение условий для реализации мероприятий программы "Реализация основных направлений муниципальной политики в строительном комплексе на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года". Задача 3.1. Обеспечение деятельности МБУ "УКС и СР ГО Верхняя Пышма" | |
Перечень подпрограмм муниципальной программы | 1. "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года". 2. "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года". 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Реализация основных направлений муниципальной политики в строительном комплексе городского округа Верхняя Пышма до 2020 года" |
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы | 1. Ввод мест в детские образовательные учреждения. 2. Ввод мест в общеобразовательных учреждениях. 3. Пропускная способность всех спортивных сооружений городского округа Верхняя Пышма. 4. Ввод дополнительных мест в учреждениях физической культуры и спорта. 5. Ввод дополнительных мест в учреждениях культуры. 6. Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения. 7. Введение производственных мощности очистных сооружений. 8. Доля спортивных залов муниципального образования организаций, расположенных в сельской местности приведенных в соответствие с требованиями законодательства. 9. Ввод дополнительных парковочных мест машин. 10. Ввод объектов капитального строительства муниципальной собственности. 11. Переселение граждан на территории городского округа Верхняя Пышма из аварийного жилищного фонда (в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"). |
12. Доля жилья, признанного ветхим или аварийным, в общей площади жилого фонда городского округа Верхняя Пышма. 13. Количество населения, проживающего в жилых домах, признанных ветхими или аварийными. 14. Доля населения, проживающих в жилых домах, признанных ветхими или аварийными, в общей численности постоянного населения городского округа Верхняя Пышма. 15. Переселение граждан на территории городского округа Верхняя Пышма из аварийного жилищного фонда. 16. Выполнение целевых показателей муниципальной программы | |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.12.2015 N 2073) | |
Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации, рублей | ВСЕГО: 8557306,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1772360,1 тыс. рублей; 2016 год - 1296767,9 тыс. рублей; 2017 год - 963870,8 тыс. рублей; 2018 год - 2989632,0 тыс. рублей; 2019 год - 1336828,6 тыс. рублей; 2020 год - 197847,0 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 3895203,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 763899,9 тыс. рублей; 2016 год - 234815,9 тыс. рублей; 2017 год - 264893,7 тыс. рублей; 2018 год - 1803993,7 тыс. рублей; 2019 год - 743100,0 тыс. рублей; 2020 год - 84500,0 тыс. рублей; федеральный бюджет - 198899,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 167614,4 тыс. рублей; 2016 год - 31285,1 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей; местный бюджет - 3954528,2 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 658581,0 тыс. рублей; 2016 год - 856402,1 тыс. рублей; 2017 год - 681831,1 тыс. рублей; 2018 год - 1068638,3 тыс. рублей; 2019 год - 584728,6 тыс. рублей; 2020 год - 104347,0 тыс. рублей; внебюджетные источники 508675,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 182264,8 тыс. рублей; 2016 год - 174264,8 тыс. рублей; 2017 год - 17146,0 тыс. рублей; 2018 год - 117000,0 тыс. рублей; 2019 год - 9000,0 тыс. рублей; 2020 год - 9000,0 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 14.04.2016 N 441) | |
Адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | www.movp.ru |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация городского округа Верхняя Пышма |
(введен Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.12.2015 N 2077) | |
Соисполнители муниципальной программы | Муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства и стратегического развития городского округа Верхняя Пышма" |
(введен Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.12.2015 N 2077) | |
Участники муниципальной программы | Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма, муниципальное казенное учреждение "Комитет Жилищно-коммунального хозяйства городского округа Верхняя Пышма" |
(введен Постановлением Администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.12.2015 N 2077) | |
Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Программа разработана в соответствии с основными стратегическими документами, определяющими муниципальную политику в строительном комплексе городского округа Верхняя Пышма:
Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Стратегией социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма на период до 2020 года, утвержденной Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 06.11.2009 N 13/1;
Комплексным планом развития городского округа Верхняя Пышма на 2013 - 2020 годы, утвержденным Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 31.01.2013 N 58/01.
Инвестиционными программами по водоснабжению и водоотведению МУП "Водоканал", в том числе:
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Верхняя Пышма до 2020 года, утвержденная Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30.01.2014 N 7/8.
Характеристика и анализ муниципальной политики в строительном комплексе на территории городского округа Верхняя Пышма отражены в соответствующих подпрограммах муниципальной Программы.
ПОДПРОГРАММА 1 "СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА ДО 2020 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 1)
Подпрограмма направлена на создание необходимых условий в городском округе Верхняя Пышма для развития человеческого потенциала, который обуславливается состоянием системы образования, сферы дошкольного и школьного образования, развития и увеличения занятий населения физической культурой и спортом на территории городского округа Верхняя Пышма, которые обуславливаются состоянием объектов физической культуры и спорта, а также на развитие современной инженерно-транспортной инфраструктуры и увеличения мощностей инженерно-технического обеспечения населения городского округа Верхняя Пышма жизнеобеспечивающими ресурсами.
Реализация мероприятий Подпрограммы 1 позволит удовлетворить потребности населения в услугах дошкольного, общего образования и дополнительного образования школы искусств, дополнительно привлечь население к занятию спортом, обеспечить развитие улично-дорожной и инженерной инфраструктуры.
Строительство и реконструкция объектов в сфере образования.
Развитие сети дошкольного образования одно из самых приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления. Рост потребности в услугах дошкольного образования вызван ростом очередности в устройстве детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Основными причинами потребности являются - увеличение рождаемости, интенсивная миграция населения, активное жилищное строительство. При сохранении тенденции увеличения рождаемости, будет увеличиваться общее количество детского населения в городском округе Верхняя Пышма, и как следствие, потребность в услугах дошкольного образования будет также возрастать. С ростом миграционных процессов и жилищного строительства на территории городского округа Верхняя Пышма, обострились проблемы, обусловленные невозможностью дополнительного приема детей из-за недостаточности мест в действующих муниципальных дошкольных учреждениях. Большинство муниципальных дошкольных учреждений построено около 50 лет назад и не соответствует современным нормам и требованиям нормального функционирования зданий.
В городском округе Верхняя Пышма по состоянию на 01 июня 2014 года очередь нуждающихся в посещении детских дошкольных учреждений детей в возрасте от 3 до 7 лет составляла 607 человек (с 2 до 7 лет - 1705 человек). В связи с планами развития застроенной территории города Верхняя Пышма прогнозируется увеличение численности детей дошкольного возраста более чем на две тысячи человек. С целью недопущения роста нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2014 году администрацией городского округа Верхняя Пышма планируется начать строительство двух новых детских садов на 270 мест каждый в микрорайоне "Садовый 2" и "Северный", завершается строительство детского сада в селе Балтым на 240 мест.
С учетом перспектив развития территории городского округа Верхняя Пышма, ввод данных детских садов станет только частью решения проблемы нехватки мест в детских дошкольных учреждениях. С этой целью администрацией городского округа Верхняя Пышма прорабатывается вопрос по строительству в 2014 - 2015 годах следующих объектов дошкольного образования:
- строительство детского сада в микрорайоне "Северный-2" на 350 мест;
- строительство детского сада в микрорайоне "Петровский" на 270 мест;
- строительство детского сада в квартале улиц Юбилейная - Сварщиков на 270 мест;
- строительство детского сада в микрорайоне "Центральный" на 130 мест.
Кроме того, планируется реконструкция двух ранее перепрофилированных детских дошкольных учреждений на 300 мест.
Таким образом, общее количество мест составит более двух тысяч (с учетом детских садов в селе Балтым, микрорайонах "Садовый", "Северный").
Система дошкольного образования городского округа Верхняя Пышма должна обеспечивать нормативный охват населения услугами дошкольного образования на 80%, что требует вывода всех функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений на проектную мощность и создания дополнительных мест, за счет возврата в систему дошкольного образования ранее переданных зданий бывших детских садов.
Принимая во внимание все вышеизложенное, для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования, в целях обеспечения охраны жизни и здоровья детей требуется целенаправленное выделение финансовых средств на строительство новых и реконструкцию существующих зданий дошкольных образовательных учреждений.
Одним из основных направлений развития городского округа Верхняя Пышма определено развитие человеческого потенциала, которое обуславливается состоянием системы образования. Основной целью в области образования является повышение доступности качественных образовательных услуг, соответствующих требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. С ростом жилищного строительства, увеличения рождаемости и миграционного процесса, увеличивается количество жителей города, в том числе детей школьного возраста, и соответственно возрастает наполняемость школ. Как следствие обострилась проблема нехватки мест в образовательных учреждениях. Так общая численность учащихся учреждений основного и среднего общего образования в 2010 году составляла 6813 человек, а к 2014 году выросла до 7876 человек.
Администрация городского округа Верхняя Пышма провела анализ потребности мест в общеобразовательных учреждениях городского округа Верхняя Пышма. Расчет показал, что потребность в новых дополнительных местах в общеобразовательных учреждениях растет с каждым годом.
На начало 2014 года дефицит мест по городу Верхняя Пышма составлял 1,4 тысячи мест. Фактическая наполняемость общеобразовательных учреждений в основном выше лицензионных нормативов, рассчитанных для наполняемости в одну смену. В результате практически каждый третий ребенок обучается во вторую смену. С учетом перспективы развития городского округа Верхняя Пышма количество детей школьного возраста по прогнозной оценке увеличится на 3,3 тысячи человек, таким образом, дефицит мест составит 4,7 тысячи мест.
С целью недопущения роста дефицита мест в общеобразовательных учреждениях планируется начать реконструкцию общеобразовательного учреждения N 1 с увеличением площади на 600 мест и общеобразовательного учреждения N 3 с увеличением площади на 500 мест, а также строительство новой школы на 825 мест в квартале улиц Юбилейная - Сварщиков - Ленина.
Кроме того, планируется выполнить работы по реконструкции общеобразовательного учреждения N 22 с увеличением площади на 400 мест, общеобразовательного учреждения N 25 с увеличением площади на 400 мест, строительство школы в микрорайоне "Петровский" на 1100 мест, строительство школы с детским садом в селе Балтым на 825 и 140 мест соответственно.
