РБ-141-18 Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по разработке критериев приемлемости радиоактивных отходов для захоронения при проектировании пунктов приповерхностного захоронения радиоактивных отходов"

III. Рекомендации по разработке допустимых значений нормируемых показателей критериев приемлемости радиоактивных отходов

Показатели, относящиеся к радиоактивному содержимому

Тип (наименование) РАО

16. Рекомендуется установить перечень типов (наименований) РАО, прием которых допускается в проектируемый ППЗРО (с указанием кода РАО и кода типа РАО в соответствии с формой отчетности, установленной в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и РАО), а также типов (наименований) РАО, прием которых запрещен для захоронения в данный ППЗРО.

Физико-химические свойства

17. Ограничения значений нормируемых показателей приемлемости РАО для захоронения рекомендуется устанавливать в отношении содержания в РАО веществ, физические (за исключением радиоактивных) и химические характеристики или свойства которых представляют непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека, в том числе при вступлении данных веществ в контакт с другими веществами, и (или) свойства которых могут приводить к снижению прочностных, защитных или изолирующих свойств барьеров безопасности ППЗРО.

18. При разработке критериев приемлемости РАО для захоронения в проектируемый ППЗРО и установлении допустимых значений нормируемых показателей содержания веществ в упаковке РАО рекомендуется учитывать физические и химические свойства радиоактивного содержимого упаковки РАО, в том числе определяющие физическую и химическую совместимость РАО, размещаемых в одном контейнере, друг с другом, материалами матрицы, а также контактирующими с РАО материалами контейнера (упаковочного комплекта), буферными материалами и конструкционными материалами других барьеров безопасности ППЗРО, а также воздухом и подземными водами.

19. При оценке физической и химической совместимости рекомендуется оценить условия возникновения и протекания процессов, которые могут привести к тепло- или газообразованию, образованию пожаровзрывоопасных смесей, токсичных пылей, дымов, газов и паров, разложению РАО, а также к снижению защитных, изолирующих и прочностных свойств барьеров безопасности проектируемого ППЗРО, в частности, вследствие коррозии конструкционных материалов барьеров безопасности.

Содержание коррозионно-активных веществ

20. Ограничение содержания коррозионно-активных веществ рекомендуется устанавливать в целях обеспечения долговременной безопасности ППЗРО для предотвращения преждевременной коррозии материалов контейнеров (упаковочных комплектов) и других барьеров безопасности ППЗРО, снижения изолирующих и прочностных свойств упаковки РАО.

21. Рекомендуется запретить к приему в ППЗРО РАО, содержащие коррозионно-активные вещества, характеристики которых соответствуют классу 8 согласно ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 19 августа 1988 г. N 2957 (далее - ГОСТ 19433-88).

22. Допустимое содержание коррозионно-активных веществ рекомендуется определять на основе анализа химической и физической совместимости радиоактивного содержимого, материалов упаковки РАО и барьеров безопасности ППЗРО, коррозионных процессов в прогнозируемых условиях захоронения, в том числе с учетом коррозионногенных факторов (влажность, температура и др.), и проведения оценки долговременной безопасности проектируемого ППЗРО.

23. Если в качестве матричного материала, конструкционного материала контейнера (упаковочного комплекта) или его элементов (например, вкладыши) и других барьеров безопасности ППЗРО планируется применение гидравлических вяжущих материалов (бетона, цемента), рекомендуется оценить совместимость с данными материалами таких агрессивных веществ, как сульфаты, хлориды, фториды, бораты, аммоний, литий, магний, цинк, органический углерод, а также смазочных материалов и парафина, оценить их воздействие на прочностные, защитные и изолирующие свойства упаковки РАО и других барьеров безопасности проектируемого ППЗРО и, при необходимости, ограничить содержание таких веществ в упаковке РАО.

24. Если в качестве материала барьеров безопасности ППЗРО применяется полиэтилен высокой плотности (например, предусмотрена пленочная гидроизоляция в составе покрывающего или подстилающего экранов хранилища РАО на основе полиэтилена), то в упаковке РАО рекомендуется ограничить содержание таких веществ, как бром, хлор, фтор, нитробензол, сера.

Содержание комплексообразующих веществ

25. Ограничение содержания комплексообразующих веществ рекомендуется устанавливать в целях обеспечения долговременной безопасности ППЗРО, поскольку их содержание может привести к ускоренному выходу радионуклидов из упаковки РАО и к значительному увеличению миграционной способности радионуклидов в окружающей среде.

26. При определении допустимого содержания комплексообразующих веществ в РАО рекомендуется проанализировать возможность образования соединений радионуклидов с предполагаемыми комплексообразователями и оценить количество образующихся комплексных соединений. При этом рекомендуется исходить из предположения, что при наличии в РАО комплексообразующих веществ не менее 1% активности каждого из радионуклидов в исходном составе РАО приобретает свойства нейтрального мигранта.

27. Ограничение содержания в составе РАО, принимаемых на захоронение в ППЗРО, комплексообразующих веществ рекомендуется устанавливать с учетом результатов моделирования миграции радионуклидов, проводимого в рамках оценки долговременной безопасности ППЗРО. Оценку влияния наличия в составе РАО комплексообразующих веществ на долговременную безопасность ППЗРО рекомендуется выполнять в рамках сценария нормальной эволюции системы захоронения РАО.

Содержание химических токсичных веществ

28. Ограничение содержания химических токсичных веществ рекомендуется устанавливать в целях обеспечения безопасности работников (персонала) на этапе эксплуатации ППЗРО, а также населения и окружающей среды после закрытия ППЗРО.

29. Допустимое содержание химических токсичных веществ в РАО рекомендуется определять с учетом требований нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, а также требований, установленных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду" и СП 2.1.7.1386-03 "Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июня 2003 г. N 144.

30. Допустимое содержание химических токсичных веществ в упаковке РАО и общее количество химических токсичных веществ в ППЗРО рекомендуется устанавливать с учетом свойств токсичных веществ, в частности, их растворимости и способности к миграции, а также с учетом изолирующих свойств упаковки РАО и других барьеров безопасности ППЗРО. При этом рекомендуется для этапа эксплуатации ППЗРО оценить в том числе последствия падения упаковки РАО и пожара с выходом химических токсичных веществ в окружающую среду, а для этапа после закрытия ППЗРО выполнить анализ выхода и распространения химических токсичных веществ в окружающей среде, а также оценить их воздействие на население и окружающую среду.

Содержание инфицирующих (патогенных) материалов (веществ)

31. Нормируемое значение содержания инфицирующих (патогенных) материалов (веществ) рекомендуется устанавливать в целях обеспечения безопасности работников (персонала) при обращении с упаковками РАО в процессе эксплуатации ППЗРО, а также населения и окружающей среды после закрытия ППЗРО.