Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2018 года N 139
Об утверждении документов пробной переписи населения 2018 года
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 58-р
приказываю:
Утвердить прилагаемые документы пробной переписи населения 2018 года:
Инструкцию по актуализации списков адресов домов в городских и сельских населенных пунктах для регистратора (приложение N 1);
Инструкцию по актуализации списков адресов домов в городских и сельских населенных пунктах для территориальных органов Росстата (приложение N 2);
Форму N 5. "Сводная ведомость по инструкторскому участку" (приложение N 3);
Форму N 6. "Сводная ведомость по переписному участку" (приложение N 4);
Форму N 7. "Сводная ведомость по городскому округу, муниципальному району" (приложение N 5);
Форму N 8. "Сводка итогов переписи населения по городскому округу, муниципальному району" (приложение N 6);
Форму N 9. "Информационная листовка (к лицам, которых трудно застать дома)" (приложение N 7);
Форму N 11. "Ярлык в портфель переписчика" (приложение N 8);
Форму Обложка. "Обложка на переписные документы" (приложение N 9);
Форму С. "Список лиц" (приложение N 10);
Форму КС. "Список лиц для контроля за заполнением переписных листов" (приложение N 11);
Форму СПР. "Справка о прохождении переписи" (приложение N 12);
Указатели для переписных и инструкторских участков (приложение N 13).
Временно исполняющий
обязанности руководителя
Федеральной службы
государственной статистики
И.Д.Масакова
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 28 марта 2018 года N 139
Инструкция по актуализации списков адресов домов в городских и сельских населенных пунктах для регистратора
I. Общие положения
1.1. Актуализация списков адресов домов является подготовительной работой, обеспечивающей полноту и качество учета населения при проведении пробной переписи населения 2018 года. Списки адресов домов актуализируются для формирования базы данных о численности населения по каждому дому, населенному пункту для обеспечения полноты учета населения при проведении пробной переписи населения 2018 года.
Информация, полученная в ходе актуализации списков адресов домов, является основой для разработки оргплана проведения пробной переписи населения 2018 года, то есть деления территории городских и сельских населенных пунктов на переписные, инструкторские и счетные участки, осуществления расчетов потребности в переписном персонале для проведения переписи.
Уполномоченный по вопросам переписи (далее - уполномоченный) формирует с использованием Автоматизированной системы подготовки, проведения и подведения итогов Всероссийской переписи населения (далее - АС ВПН) и цифрового картографического материала форму "Маршрутный лист регистратора", содержащую списки адресов домов регистраторского участка. Пример сформированной формы "Маршрутный лист регистратора" приведен в приложении N 1.
Актуализация списков адресов домов проводится регистраторами в мае - июне 2018 года путем натурного обхода домов и сравнения с реальной местностью данных, указанных в маршрутных листах регистраторов и на картографическом материале регистраторских участков в соответствии с данной Инструкцией. Записи в маршрутных листах регистраторов производятся шариковой ручкой.
1.2. Списки адресов домов в пределах регистраторского участка формируются по кварталам (массивам). Границы регистраторского участка наносятся на картографическом материале.
Регистраторский участок* - часть городского или сельского населенного пункта, один населенный пункт или группа населенных пунктов, определенные каждому регистратору для обхода расположенных в них домов.
________________
* Определение дано для целей настоящей Инструкции.
Картографический материал* регистраторского участка - фрагмент цифрового картографического материала населенного пункта на бумажном носителе, на котором нанесены контуры массивов и кварталов и их номера; улицы, площади, переулки, проезды, проспекты, бульвары, набережные и так далее, и их названия; все жилые и нежилые строения (жилые дома, больницы, санатории, гостиницы, магазины, предприятия, организации и так далее) и их номера, строящиеся дома. Жилые и нежилые строения, в том числе строящиеся, показаны в виде квадратов или прямоугольников. Территории предприятий и организаций показаны общим контуром без детализации на отдельные строения. На таких территориях показаны только жилые строения.
________________
* Определение дано для целей настоящей Инструкции.
Квартал* - часть застроенной территории населенного пункта, ограниченная со всех сторон улицами, площадями, переулками, проездами и так далее.
________________
* Определение дано для целей настоящей Инструкции.
Массив* - часть застроенной территории населенного пункта, ограниченная свободной (незастроенной) площадью. Массив может быть разделен на несколько регистраторских участков.
________________
* Определение дано для целей настоящей Инструкции.
Дом* - здание, предназначенное для постоянного проживания или временного пребывания людей в зависимости от функционального назначения или для выполнения различного вида производственных процессов.
________________
* Определение дано для целей настоящей Инструкции.
Жилой дом* - индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания граждан и удовлетворения ими бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
________________
* Определение дано для целей настоящей Инструкции.
Многоквартирным домом* признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
________________
* Определение дано для целей настоящей Инструкции.
К жилым домам относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, другие дома (системы социального обслуживания населения, фонда для временного проживания вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, социальной защиты граждан).
Строение* - отдельно стоящий дом (здание), включая помещения, встроенные в здания и предназначенные для магазинов, столовых, парикмахерских, ателье и так далее.
________________
* Определение дано для целей настоящей Инструкции.
Каждый дом имеет отдельный самостоятельный цифровой или буквенный номер (например, ул.Спортивная, дом 8; проспект 850-летия Москвы, дом 3/4; переулок Лесной, дом 9, корпус А и так далее). Несколько строений могут иметь один номер дома (например, проезд Парковый, дом 4, строение 1 и проезд Парковый, дом 4, строение 2). Дом (строение) может не иметь отдельного самостоятельного номера (см. пункт 2.1).
1.3. Перед началом работы регистратор:
1.3.1. В течение одного дня проходит обучение и знакомится с границами своего регистраторского участка.
1.3.2. Получает от уполномоченного:
Инструкцию по актуализации списков адресов домов в городских и сельских населенных пунктах для регистратора;
форму "Маршрутный лист регистратора";
картографический материал регистраторского участка;
папку-уголок, папку с зажимом и канцелярские принадлежности;
удостоверение регистратора.
II. Порядок актуализации списка адресов домов при обходе на местности
2.1. В период работы регистратор обязан обойти определенный ему регистраторский участок и сверить наличие всех домов, строений и жилых помещений, перечисленных в форме "Маршрутный лист регистратора" с фактически имеющимися на местности и указанными на картографическом материале регистраторского участка. Внести необходимые уточнения в картографический материал регистраторского участка и в списки адресов домов формы "Маршрутный лист регистратора". Примеры заполнения формы "Маршрутный лист регистратора" и фрагмента уточненного картографического материала приведены в приложениях N 2 и N 3.
Форма "Маршрутный лист регистратора" содержит перечень кварталов регистраторского участка и входящих в каждый квартал улиц, домов, жилых помещений (с указанием численности постоянного населения по каждому помещению) или перечень сельских населенных пунктов, каждый из которых разбит на кварталы, с входящими в него улицами, домами, жилыми помещениями (с указанием численности постоянного населения по каждому помещению) либо условно принятый за один квартал. Форма "Маршрутный лист регистратора" формируется с использованием АС ВПН.
В графе 1 указаны номера домов по порядку в пределах регистраторского участка.
В графе 2 по каждому кварталу указаны код и наименование населенного пункта.
В графе 3 по каждому кварталу записано название улицы, проспекта, площади, переулка, проезда и так далее.
Если сельский населенный пункт не имеет улиц, записано "без улицы".
В графе 4 проставлен номер дома. Дома, которые имеют дополнительную цифровую или буквенную нумерацию, в списке записаны как с основными, так и с дополнительными обозначениями (например, 5/1, 8а). Дом, не имеющий номера, в графе 4 записан "без номера".
Если жилой дом, имеющий один номер дома, состоит из нескольких строений (корпусов), то в списке отдельной строкой отображается каждое строение (корпус). Например, дом 4 по улице Весенней имеет 2 строения (корпуса). В этом случае отдельной строкой отображается сначала дом 4 строение (корпус) 1, затем строение (корпус) 2.
В графе 5 записан год постройки дома.
В графе 6 указано по каждому дому:
статус дома - жилой, нежилой, учреждение (социального обслуживания или временного пребывания населения);
тип жилого дома - многоквартирный или индивидуальный (частная собственность);
наименование управляющей организации, управляющей компании, организации жилищно-коммунального комплекса, обслуживающей и управляющей домом.
Например, для жилого многоквартирного дома, в котором образовано товарищество собственников жилья написано "жилой, мнк, ТСЖ "Солнышко"; для жилого дома, находящегося в собственности граждан, в данной графе записывается "жилой, ч/с"; для учреждения социального обслуживания - "уч, Дом ребенка N 5".
В графе 7 указано общее число строений жилого или нежилого дома (учреждения, предприятия, организации), расположенных под одним номером дома.
