БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2018 года N 534


О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с продлением особенностей функционирования оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка

(с изменениями на 28 декабря 2020 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 334 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.03.2019, N 0001201903290026);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2019 года N 828 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.07.2019, N 0001201907010002);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 1256 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.09.2019, N 0001201909270005);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2019 года N 1662 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.12.2019, N 0001201912170010);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 969 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.07.2020, N 0001202007020017);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2302 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.12.2020, N 0001202012300138).

____________________________________________________________________



Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с продлением особенностей функционирования оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка.

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанных в приложении N 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка электрической энергии и мощности), за исключением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Республики Бурятия и Республики Карелия, по согласованию с Федеральной антимонопольной службой до 25 июня 2018 г. при обращении территориальной сетевой организации:

продлить срок действия долгосрочного периода регулирования по 31 декабря 2027 г. с учетом положений пункта 38_1 Основ ценообразования в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования);

пересмотреть долгосрочные параметры регулирования деятельности территориальных сетевых организаций в части базового уровня подконтрольных расходов, уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций, регулирование деятельности которых осуществляется методом долгосрочной индексации необходимой валовой выручки с учетом положений пункта 38_1 Основ ценообразования;

пересмотреть долгосрочные параметры регулирования деятельности территориальных сетевых организаций в части базового уровня операционных расходов, нормы доходности инвестированного капитала, уровня потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям территориальных сетевых организаций, регулирование деятельности которых осуществляется методом доходности инвестированного капитала с учетом положений пункта 38_1 Основ ценообразования.

3. Согласование продления и пересмотров, указанных в пункте 2 настоящего постановления, осуществляется на основе инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке. В случае если период реализации утвержденной инвестиционной программы территориальной сетевой организации не соответствует продлеваемому долгосрочному периоду регулирования, на годы, следующие за годом окончания реализации утвержденной инвестиционной программы сетевой организации, объемы финансирования за счет тарифных источников принимаются на уровне объема финансирования за счет тарифных источников, предусмотренного указанной инвестиционной программой в последний год периода ее реализации.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, указанных в приложении N 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, за исключением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Республики Бурятия и Республики Карелия, до 30 июня 2018 г. принять решения об установлении (пересмотре) с 1 июля 2018 г. с учетом пункта 5 настоящего постановления и пункта 38_1 Основ ценообразования:

а) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей;

б) индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии;

в) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков.

5. Федеральной антимонопольной службе до 25 июня 2018 г. в соответствии с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, пересмотреть:

сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

предельные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях ценовых зон оптового рынка, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничного рынков, указанных в приложении N 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, за исключением территорий Республики Бурятия и Республики Карелия.

6. Установить, что:

на период с 1 июля 2018 г. до даты, предусмотренной пунктом 6 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике", на территориях ценовых зон оптового рынка, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничного рынков, указанных в приложении N 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, ставка на содержание электрических сетей и ставка на оплату потерь электрической энергии единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии и их предельные уровни устанавливаются на первое полугодие соответствующего периода регулирования на уровне не ниже соответствующих ставок и их предельных уровней, действующих по состоянию на 31 декабря предшествующего периода регулирования.

7. Установить, что:

Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба, а также Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа) являются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации на заключение соглашений, указанных в подпункте "а" пункта 72_1 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности;

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 969. - См. предыдущую редакцию)

Министерство энергетики Российской Федерации направляет не позднее 1 августа 2018 г. высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого функционируют субъекты оптового рынка, проекты соглашений, указанных в подпункте "а" пункта 72_1 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, в отношении каждого покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон;

Министерство энергетики Российской Федерации устанавливает факты несоблюдения критериев, указанных в подпунктах "а"-"е" пункта 72_1 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, с 1 апреля 2021 г. (первый раз - в отношении II квартала 2021 г., далее - в соответствии со сроками и периодами, определенными Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 марта 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 334; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2019 года N 828; в редакции, введенной в действие с 27 сентября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 1256; в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2019 года N 1662; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 969; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2302. - См. предыдущую редакцию)


Федеральная антимонопольная служба устанавливает факты несоблюдения критерия, указанного в подпункте "ж" пункта 72_1 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, с 1 сентября 2021 г., факты несоблюдения критерия, указанного в подпункте "з" пункта 72_1 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, - с 1 января 2023 г.

(Абзац дополнительно включен с 17 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2019 года N 1662; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 969; в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2302. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

     УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2018 года N 534

     

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с продлением особенностей функционирования оптового и розничных рынков на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка



1. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст.1916; N 42, ст.5919; 2013, N 1, ст.68; N 23, ст.2909; 2014, N 34, ст.4677; 2015, N 36, ст.5034; 2016, N 2, ст.329; N 31, ст.5017; 2017, N 1, ст.178; N 29, ст.4372; N 30, ст.4675; 2018, N 3, ст.543):

а) подпункт 14 пункта 40 изложить в следующей редакции:

"14) условия и порядок определения покупателей и поставщиков электрической энергии и (или) мощности по регулируемым договорам с учетом:

дополнительного снижения долей покупки электрической энергии и мощности субъектами оптового рынка - покупателями электрической энергии и мощности, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, состоящих из территорий субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (далее - покупатели, функционирующие в отдельных частях ценовых зон оптового рынка);

принципа минимизации различия между всеми поставщиками соответствующей ценовой зоны значений отношения объема электрической энергии (мощности), поставляемого по регулируемым договорам покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объема электрической энергии (мощности), поставляемого и оплачиваемого по регулируемым договорам для населения, и организациям - участникам оптового рынка, осуществляющим экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, к суммарному объему электрической энергии (мощности), поставляемому по регулируемым договорам в календарном году;";

б) абзац третий пункта 62 изложить в следующей редакции:

"до предусмотренной пунктом 6 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" даты в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, с покупателями, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организациями - участниками оптового рынка, осуществляющими экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания. К числу покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, не относятся поставщики электрической энергии и мощности в части покупки электрической энергии и мощности для собственных и (или) хозяйственных нужд электростанций.";

в) пункт 64 изложить в следующей редакции:

"64. Покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объемов электрической энергии, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, и организациям - участникам оптового рынка, осуществляющим экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, по регулируемым договорам поставляется электрическая энергия в объемах, соответствующих установленным пунктом 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" долям объемов электрической энергии (с учетом дополнительного снижения долей, применяемых для определения этого объема, в отношении соответствующих покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в случаях, указанных в разделе VI_1 настоящих Правил), определенных для них в прогнозном балансе на очередной период регулирования, уменьшенных на объемы электрической энергии для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определенные для них в указанном прогнозном балансе.

Покупателям, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объемов мощности, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, и организациям - участникам оптового рынка, осуществляющим экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, по регулируемым договорам поставляется мощность в объемах, соответствующих установленным пунктом 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" долям объемов мощности (с учетом дополнительного снижения долей, применяемых для определения этого объема, в отношении соответствующих покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в случаях, указанных в разделе VI_1 настоящих Правил), рассчитанных исходя из объемов мощности, определенных для них на соответствующий календарный месяц в прогнозном балансе на очередной период регулирования, уменьшенных на объемы мощности для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определенные для них на соответствующий месяц в указанном прогнозном балансе, и коэффициента резервирования мощности, используемого для расчета объемов поставки мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организаций - участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, с учетом требований пункта 67 настоящих Правил.

Коэффициент резервирования мощности, используемый для расчета объемов поставки мощности по регулируемым ценам (тарифам) сверх объемов мощности, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организаций - участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, рассчитывается в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как отношение суммарного объема мощности для поставки таким покупателям сверх объемов, поставляемых по регулируемым договорам для населения, определенного в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования для поставщиков электрической энергии и мощности, к суммарному объему мощности, определенному для таких покупателей в прогнозном балансе на этот период регулирования, уменьшенному на суммарный объем мощности для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определенный для них в указанном прогнозном балансе, в соответствующей ценовой зоне оптового рынка.

Объемы поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объемов электрической энергии и мощности, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, и организаций - участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, определяются в установленных пунктом 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике" долях объемов электрической энергии, определенных для них в прогнозном балансе на очередной период регулирования, уменьшенных на объемы электрической энергии для поставки населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, определенные для них в указанном прогнозном балансе.

Указанные доли с 1 апреля 2019 г. дополнительно снижаются коммерческим оператором оптового рынка в отношении соответствующих покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI_1 настоящих Правил.

Указанные доли дополнительно не снижаются в отношении организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания.";

г) абзац третий пункта 67 изложить в следующей редакции:

"Стороны иных регулируемых договоров и объемы электрической энергии и мощности по указанным договорам определяются таким образом, чтобы по совокупности всех иных регулируемых договоров, определенных для покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, в соответствующем периоде регулирования с начала их исполнения суммарная стоимость объема электрической энергии и объема мощности, скорректированных с учетом положений абзаца четвертого настоящего пункта, не превышала сумму стоимости объема электрической энергии, определенного для покупки по регулируемым ценам (тарифам) для покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объема электрической энергии, поставляемого и оплачиваемого по регулируемым договорам для населения (без учета дополнительного снижения долей, применяемых для определения этого объема, в случаях, указанных в разделе VI_1 настоящих Правил), и для организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, рассчитанной совокупно за год по индикативной цене на электрическую энергию для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и стоимости объема мощности, определенного для покупки по регулируемым ценам (тарифам) для покупателя, функционирующего в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объема мощности, поставляемого и оплачиваемого по регулируемым договорам для населения (без учета дополнительного снижения долей, применяемых для определения этого объема, в случаях, указанных в разделе VI_1 настоящих Правил), и организации - участника оптового рынка, осуществляющего экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, рассчитанной совокупно за год исходя из индикативной цены на мощность для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, с учетом помесячного применения индикативных цен на электрическую энергию и мощность.";

д) абзац пятый пункта 71 изложить в следующей редакции:

"Покупатели, функционирующие в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, и организации - участники оптового рынка, осуществляющие экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, продают электрическую энергию в объеме, приобретенном по регулируемым договорам сверх объема электрической энергии, поставляемого и оплачиваемого по регулируемым договорам для населения, в отдельный час и не включенном в их плановое почасовое потребление в этот час, в группе точек поставки поставщика по цене, определенной в соответствующем регулируемом договоре.";

е) дополнить разделом VI_1 следующего содержания:

"VI_1. Особенности определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка

72_1. Доли, применяемые для определения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, указанные в пункте 8 статьи 36 Федерального закона "Об электроэнергетике", снижаются дополнительно коммерческим оператором оптового рынка в случае несоблюдения любого из следующих критериев:

а) заключение соглашения о порядке реализации предусмотренных в подпунктах "в" - "е" настоящего пункта критериев (далее - соглашение) в сроки, на условиях и в порядке, которые предусмотрены пунктами 72_5-72_7 настоящих Правил;

б) соблюдение сторонами условий соглашения;

в) исполнение покупателем, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, обязательств по оплате электрической энергии и мощности;

г) исполнение покупателем, функционирующим в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии;