О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 октября 2011 г. N 460-ПП

9. Характеристика мер правового регулирования в градостроительной сфере, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы

Меры правового регулирования, предусматриваемые Государственной программой, направлены на разработку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, а также нормативно-правовой базы города Москвы.

1. В 2017 году приняты следующие правовые акты.

1.1. Федеральные законы:

- от 1 июля 2017 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны";

- от 1 июля 2017 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве";

- от 26 июля 2017 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части уточнения вопросов сметного нормирования);

- от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель";

- от 29 декабря 2017 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления возможности организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в соответствии с законом субъекта Российской Федерации);

- от 31 декабря 2017 г. N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части урегулирования вопросов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации).

1.2. Постановления Правительства Российской Федерации:

- от 31 марта 2017 г. N 389 "О порядке признания проектной документации повторного использования экономически эффективной проектной документацией повторного использования";

- от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- от 15 мая 2017 г. N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

Также в целях унификации и оптимизации процедур подключения к сетям инженерно-технического обеспечения приняты следующие правовые акты:

- постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 778 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения объектов капитального строительства к системам горячего, холодного водоснабжения и водоотведения";

- постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2017 г. N 727 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере газоснабжения и газификации" и от 2 августа 2017 г. N 924 "О внесении изменений в правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. N 542 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям";

- постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. N 1089 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оптимизации порядка подключения к системам теплоснабжения".

В результате принятия указанных постановлений Правительства Российской Федерации количество процедур, необходимых для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, сократилось на 38 процедур.

Кроме того, в связи с экспериментом, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг.Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2018 годах", Правительством Москвы утвержден перечень организаций, принимающих участие в эксперименте (распоряжение Правительства Москвы от 8 ноября 2017 г. N 602-РП "Об утверждении перечня организаций, предоставляющих услуги по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории города Москвы с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг.Москвы и Санкт-Петербурга в 2017-2018 годах").

Также Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2017 г. N 722-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 284-ПП и от 19 мая 2015 г. N 299-ПП", которым сокращены сроки получения ордера на проведение земляных работ до 7 рабочих дней в случае, если такие работы проводятся в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства в границах земельного участка, предназначенного для размещения объекта капитального строительства, указанного в разрешении на строительство, и без занятия проезжей части.

1.3. Законы города Москвы:

- от 15 марта 2017 г. N 9 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы";

- от 28 июня 2017 г. N 19 "О внесении изменений в статью 8 Закона города Москвы от 06 ноября 2002 г. N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве" и статью 74 Закона города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы".

2. В рамках дальнейшей работы по совершенствованию законодательства в области градостроительной деятельности планируется обеспечение принятия ряда нормативных правовых актов, предусмотренных следующими проектами федеральных законов:

- "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части упрощения строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов";

- "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части упрощения строительства объектов индивидуального жилищного строительства, совершенствования механизма государственного строительного надзора и сноса объектов капитального строительства);

- "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования осуществления градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями использования территории";