ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОТОКОЛ
от 15 декабря 2017 года N 6
[О деятельности Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности]
Председательствовал
Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - председатель Правительственной комиссии
В.А.Пучков
Присутствовали:
члены Правительственной комиссии | - | Д.М.Алхазов, С.П.Булавин, В.А.Быков, В.Л.Вуколов, И.Н.Каграманян, Г.В.Каламанов, А.В.Кирюхин, Ю.А.Костин, А.Ф.Морозов, В.А.Никаноров, Г.Г.Онищенко, В.И.Попов, А.Ю.Попова, В.В.Степанов, А.В.Ферапонтов, В.Ю.Чепец, В.Б.Черток, А.П.Чуприян |
приглашенные сотрудники федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций | - | Е.В.Агулов, В.В.Аксенов, О.В.Баженов, П.Ф.Барышев, Ю.Е.Варакин, С.В.Виноградов, С.В.Власов, Н.В.Гончар, В.О.Дежкин, Ю.В.Денисенко, А.В.Елизаров, Р.Ш.Еникеев, Ю.А.Жуков, С.А.Кададов, И.И.Кобзев, М.Н.Козлов, И.В. Кузнецова, И.В. Кутровский, Р.Н.Лаврентьев, А.В.Лутошкин, О.Л.Мануйло, М.В.Максименко, А.В.Моисеенков, А.А.Нуникян, М.В.Оводков, Д.И.Паспеков, С.Г.Писчурников, А.А.Пушкарин, С.В.Райков, А.А.Романов, В.В.Самарин, В.В.Самородова, А.С.Смирнов, Ю.В.Седельников, А.М.Шаров, Р.А.Фархатдинов, А.В.Якунов, А.Б.Яновский |
I. О дальнейшей работе по развитию и совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" до 2022 года
(А.П.Чуприян, Д.М.Алхазов, В.А.Пучков)
Заслушав и обсудив информацию заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, члена Правительственной комиссии А.П.Чуприяна, заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, члена Правительственной комиссии Д.М.Алхазова о дальнейшей работе по развитию и совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" до 2022 года, Правительственная комиссия
решила:
1. МЧС России (В.А.Пучков) совместно с Минкомсвязи России (Н.А.Никифоров) оказать организационно-методическое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в реализации комплекса мер, направленных на завершение создания, организацию эксплуатации и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.
2. МЧС России (В.А.Пучков), Минкомсвязи России (Н.А.Никифоров) совместно с другими заинтересованными федеральным органами исполнительной власти обеспечить контроль за выполнением рекомендаций государственных приемочных комиссий в субъектах Российской Федерации при вводе систем-112 в постоянную эксплуатацию.
В случае выявления не выполненных в установленный срок рекомендаций государственных приемочных комиссий принимать исчерпывающие меры в рамках действующего законодательства Российской Федерации для их безусловного выполнения.
3. Рекомендовать ПАО "Ростелеком" совместно с Минкомсвязью России (Н.А.Никифоров) в соответствии с планом графиком (письмо Минкомсвязи России от 8 сентября 2016 г. N НН-П19-200-18660) решить вопрос обеспечения готовности инфраструктуры ПАО "Ростелеком" к использованию номеров экстренных оперативных служб типа "1UV (x1x2)".
ПАО "Ростелеком" обеспечить направление ежеквартального отчета в Минкомсвязь России о выполнении мероприятий ПАО "Ростелеком" в соответствии с планом графиком.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с территориальными органами МЧС России:
а) до 23 января 2018 г., с учетом одобренного 4 декабря 2017 г. Межведомственной комиссией по внедрению и развитию систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город", системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" Плана мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2018-2022 годы, разработать (уточнить) и направить на согласование в МЧС России разработанные (уточненные) планы (дорожные карты) по развитию и дальнейшему совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2018-2022 годы;
б) до 23 января 2018 г. представить в МЧС России сведения, о составе запланированных на очередной финансовый год и плановый период мероприятий по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112 в субъектах Российской Федерации;
в) предусмотреть необходимые средства по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112.
6. МЧС России (В.А.Пучков), Минкомсвязи России (Н.А.Никифоров), МВД России (В.А.Колокольцев), ФСБ России (А.В.Бортников), Минздраву России (В.И.Скворцова), Минтрансу России (М.Ю.Соколов), органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с 2018 года ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным периодом представлять Правительственной комиссии отчет о реализации Плана мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2018-2022 годы.
7. МЧС России (В.А.Пучков), Минкомсвязи России (Н.А.Никифоров) во II полугодии 2018 г. доложить на заседании Правительственной комиссии о ходе работы по развитию и совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
II. О ходе работ по ликвидации отработанной выработки угольного разреза "Коркинский"
(А.В.Моисеенков, Н.В.Гончар, В.В.Аксенов, А.Б.Яновский, В.А.Пучков)
Заслушав и обсудив информацию директора федерального государственного бюджетного учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов "ГУРШ" А.В.Моисеенкова, вице-президента по экологической и промышленной безопасности АО "Русская медная компания" Н.В.Гончар о ходе работ по ликвидации отработанной выработки угольного разреза "Коркинский", Правительственная комиссия
решила:
1. Одобрить проводимые мероприятия, предусмотренные Дорожной картой организации работ по ликвидации отработанной выработки угольного разреза "Коркинский", в том числе остановку работ по добыче угля на данном предприятии.
Минэнерго России (А.В.Новак) обеспечить контроль за исполнением Дорожной карты.
2. Минэнерго России (А.В.Новак) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти Челябинской области обеспечить деятельность рабочей группы по мониторингу ситуации в районе угольного разреза "Коркинский" (Челябинская область) и выработке рекомендаций по предупреждению возможных негативных последствий.
3. Минэнерго России (А.В.Новак) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:
а) дополнительно проработать вопрос о возможности сокращении сроков проведения этапов ликвидации отработанной выработки угольного разреза "Коркинский";
б) продолжить работу рабочей группы по подготовке оперативных решений по объектам отработанных угольных разрезов и шахт, которые могут представлять угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации.
4. МЧС России (В.А.Пучков), Минприроды России (С.Е.Донской), Минэнерго России (А.В.Новак) совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 3 декабря 2018 г. разработать общие рекомендации по стабилизации ситуации на объектах отработанных угольных разрезов, шахт, горных выработок, карьеров различного масштаба.
О результатах работы доложить на заседании Правительственной комиссии во втором полугодии 2018 г.
5. Минэнерго России (А.В.Новак) доложить на заседании Правительственной комиссии во втором полугодии 2018 г. о ходе работ по ликвидации отработанной выработки угольного разреза "Коркинский".
III. О проекте плана заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на первое полугодие 2018 г.
(В.А.Пучков)
1. Принять план заседаний Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на первое полугодие 2018 г.с учетом высказанных предложений и замечаний.
2. Федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 28 февраля 2018 г. представить в МЧС России информационно-отчетные материалы по выполнению поручений Правительственной комиссии во втором полугодии 2017 г.
Председатель
Правительственной комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
В.А.Пучков
УТВЕРЖДЕН
на заседании Правительственной
комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности
Протокол от 15 декабря 2017 года N 6
План мероприятий по развитию и дальнейшему совершенствованию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2018-2022 годы
N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Вид документа | Ответственные исполнители | |
Первый этап (ноябрь 2017 г. - декабрь 2019 г.) | |||||
1. | Доработка и актуализация нормативно-правовых и нормативно-технических актов, а также методических материалов по созданию, эксплуатации и развитию системы-112 с учетом опыта эксплуатации, а также с учетом иных перспективных документов и нормативно-правовых актов Российской Федерации, оказывающих влияние на эксплуатацию и развитие системы-112. | Ежегодно IV квартал | Уточненные нормативно-правовые и нормативно-технические акты, а также методические материалы по созданию, эксплуатации и развитию системы-112. | МЧС России, МВД России, Минкомсвязь России, Минздрав России, Минтранс России, ФСБ России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, АО "ГЛОНАСС" | |
2. | Организация контроля функционирования принятых в эксплуатацию систем-112 в субъектах Российской Федерации, для которых принят приказ Минкомсвязи России о начале | Ежемесячно | Отчеты о функционировании системы-112 за месяц (по установленной форме) направляются в МЧС России. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
использования в сетях местной телефонной связи и сетях подвижной радиотелефонной связи на территории субъекта Российской Федерации единого номера "112" для доступа в систему-112, включая вопросы организации межсубъектового взаимодействия при реагировании по вызовам, поступающим по единому номеру "112", и реализации передачи местоположения местонахождения абонентского устройства, с которого осуществлен вызов, местонахождения транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, и приема коротких тестовых сообщений (смс) в субъектах Российской Федерации. | Ежегодно | Отчеты о функционировании системы-112 за год (по установленной форме), в соответствии с распоряжением правительства субъекта Российской Федерации. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, экстренные оперативные службы, организации | ||
3. | Представление в МЧС России информации о фактических значениях показателей оценки эффективности создания, эксплуатации и развития системы-112. | Ежегодно до 30 января года, следующего за отчетным | Отчет о фактических значениях показателей оценки эффективности. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
4. | Осуществление мониторинга выполнения мероприятий по созданию, эксплуатации и развитию системы-112 в субъектах Российской Федерации. | Раз в полгода | Доклад в Правительство Российской Федерации о ходе реализации мероприятий по созданию, эксплуатации и развитию системы-112. | МЧС России | |
5. | Уточнение (разработка) планов (дорожных карт) по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112 с учетом мероприятий по переходу на использование отечественного офисного ПО и интеграции с системами АПК "Безопасный город" в субъектах Российской Федерации. | II квартал 2018 года | Уточненные планы (дорожные карты) по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112 с учетом мероприятий по переходу на использование отечественного офисного ПО и интеграции с системами АПК "Безопасный город" в субъектах Российской Федерации. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
6. | Представление в МЧС России сведений, о составе запланированных на очередной финансовый год и плановый период мероприятий по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112 в субъектах Российской Федерации. | Ежегодно IV квартал | Сведения субъектов Российской Федерации, о составе запланированных на очередной год и плановый период мероприятий по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112 в субъектах Российской Федерации и расходов на их реализацию. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
7. | Корректировка государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих финансирование мероприятий по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112 с учетом мероприятий по переходу на использование отечественного офисного ПО и интеграции с системами АПК "Безопасный город" в субъектах Российской Федерации. | II квартал 2018 года | Скорректированные государственные программы субъектов Российской Федерации, предусматривающие финансирование мероприятий по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
8. | Выполнение рекомендаций государственных комиссий в субъектах Российской Федерации, получивших субсидии из федерального бюджета в 2015-2016 годах, не завершивших мероприятия по вводу системы-112 в постоянную эксплуатацию. | III квартал 2018 года | Информационные письма субъектов Российской Федерации о завершении выполнения рекомендаций государственных комиссий. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России | |
9. | Проведение государственных приемочных испытаний системы-112 в субъектах Российской Федерации, получивших субсидии из федерального бюджета в 2017 году. | IV квартал 2018 года | Акты государственных приемочных испытаний. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России, Минкомсвязь России, АО "ГЛОНАСС" | |
10. | Завершение модернизации инфраструктуры местных сетей фиксированной связи, находящейся в собственности ПАО "Ростелеком", к вводу номера "112" на всей территории Российской Федерации. | IV квартал 2020 года | Информационное письмо ПАО "Ростелеком". | ПАО "Ростелеком", Минкомсвязь России | |
11. | Проведение конференций с привлечением ведущих институтов и организаций, занимающихся вопросами внедрения и сопровождения программно-аппаратных комплексов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в рамках ежегодного международного салона "Комплексная безопасность". | Ежегодно | Материалы конференций. | МЧС России МВД России, Минкомсвязь России, Минздрав России, Минтранс России, ФСБ России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
Второй этап (январь 2020 г.- декабрь 2022 г.) | |||||
12. | Проведение государственных приемочных испытаний системы-112 в субъектах Российской Федерации, осуществляющих создание системы-112 за счет собственных средств, местных бюджетов и инвестиционных проектов. | IV квартал 2020 года | Акты государственных приемочных испытаний. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, МЧС России, Минкомсвязь России АО "ГЛОНАСС" | |
13. | Уточнение (разработка) планов (дорожных карт) по развитию системы-112. | III квартал 2020 года | Планы (дорожные карты) по завершению создания, организации эксплуатации и развитию системы-112. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
14. | Корректировка (разработка) государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих финансирование мероприятий по эксплуатации и развитию системы-112 с учетом мероприятий по интеграции с системами АПК "Безопасный город" в субъектах Российской Федерации. | IV квартал 2019 года | Государственные программы субъектов Российской Федерации, предусматривающие финансирование мероприятий по эксплуатации и развитию системы-112. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
15. | Обеспечение интеграции систем АПК "Безопасный город" с системой-112 на всей территории Российской Федерации. | IV квартал 2020 года | Акты испытаний интегрированных систем. Подписанные соглашения об информационном взаимодействии. | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, организации | |
16. | Обеспечение интеграции ведомственных систем МЧС России, МВД России и систем диспетчеризации скорой медицинской помощи с системой-112 в субъектах Российской Федерации. | IV квартал 2021 года | Акты успешного проведения государственных приемочных испытаний интеграции системы-112 с ведомственными автоматизированными системами МЧС России, МВД России и системами диспетчеризации скорой медицинской помощи в каждом субъекте Российской Федерации. | МЧС России, МВД России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
17. | Обеспечение взаимодействия с приграничными государствами при организации реагирования по вызовам, поступившим по номеру "112". | IV квартал 2022 года | Соглашения о взаимодействии с приграничными государствами при организации реагирования по вызовам, поступившим по номеру "112". | МЧС России, МИД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти приграничных субъектов Российской Федерации, АО "ГЛОНАСС" | |
18. | Обеспечение взаимодействия с государствами - членами ЕАЭС при организации реагирования по вызовам, поступившим по номеру "112". | IV квартал 2022 года | Модельный закон ЕАЭС "О системе-112". | МЧС России, МИД России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт МЧС России
www.mchs.gov.ru
по состоянию на 26.04.2018
