Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель (соисполнители) |
Этап I (2018-2021 годы) | ||||
1. Развитие электронных сервисов и открытых данных | ||||
1. Определение правового статуса информационных систем морской и речной техники, разработка понятийного аппарата, порядка создания, эксплуатации и использования таких систем, в том числе в части сбора, хранения, обработки и предоставления данных, формируемых транспортными средствами, находящимися в эксплуатации на территории Евразийского экономического союза, установление требований к картографическому обеспечению информационных систем морской техники, определение полномочий Правительства Российской Федерации, уполномоченных федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере создания, эксплуатации и использования информационных систем морской и речной техники; установление правовых основ для создания, эксплуатации и использования навигационно-информационных систем, включая региональные навигационно-информационные системы | проект федерального закона о морской и речной технике с высокой степенью автоматизации управления и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации | созданы условия для вывода на рынок новых видов морской и речной техники, информационных и навигационных систем, а также новых бизнес-моделей, функционирующих с использованием данных, формируемых информационными системами морской и речной техники, включая "большие данные" (BigData). Созданы новый высокотехнологичный рынок купли-продажи морской техники, бывшей в эксплуатации, и условия для оказания высокотехнологичных услуг на этом рынке за счет формирования базы данных для расчета достоверной остаточной стоимости морской техники | декабрь 2021 г. | Минпромторг России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
2. Законодательное установление порядка обеспечения недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов к информации о координатно-временных параметрах морских и речных транспортных средств для создания коммерческих информационных сервисов для водного транспорта, а также для морехозяйственной деятельности | проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О навигационной деятельности" | созданы условия для вывода на рынок новых услуг и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по новым бизнес-моделям в области перевозки грузов, пассажиров и багажа | декабрь 2019 г. | Минтранс России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
3. Определение порядка формирования и обеспечения функционирования федеральной государственной информационной телематической системы управления морской и речной техникой (далее - информационная система); установление принципов создания и функционирования информационной системы; установление целей формирования и функционирования информационной системы, ее назначение; определение состава информационной системы; определение состава участников отношений, возникающих в связи с созданием и функционированием информационной системы, их прав, обязанностей и ответственности; определение оператора информационной системы, его функций по обеспечению создания и эксплуатации информационной системы; установление состава информационного ресурса информационной системы и порядка его формирования; определение порядка предоставления информации, содержащейся в информационной системе, и порядка обеспечения доступа к такой информации; | доклад в Правительство Российской Федерации о федеральной государственной информационной телематической системе управления морской и речной техникой | созданы условия для продажи на рынке новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, применения новых бизнес-моделей, функционирующих с использованием данных, формируемых морской и речной техникой и информационными системами, включая "большие данные" (BigData) | сентябрь 2020 г. | Минкомсвязь России, |
определение порядка обеспечения функционирования информационной системы; установление порядка идентификации в информационной системе участников отношений, возникающих в связи с созданием и функционированием информационной системы; определение мер, направленных на обеспечение защиты информации, обрабатываемой в информационной системе | ||||
2. Повышение конкурентоспособности российской морской техники | ||||
4. Разработка понятийного аппарата, в том числе понятий "безэкипажное судно", "внешний капитан", правового статуса, порядка выпуска в обращение и регулирования эксплуатации, включая установление особенностей процедур регистрации и проведения технического осмотра морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления, установление разграничения ответственности между субъектами производства и эксплуатации морской и речной техники и инфраструктуры, обеспечивающей ее эксплуатацию, определение особенности страхования или иного финансового обеспечения при эксплуатации морской и речной техники с высокой степенью автоматизации и разбора транспортных происшествий с ее участием, уточнение полномочий Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации; предложения о поправках в международные договоры и конвенции | созданы условия для вывода на рынок морских и речных транспортных средств с высокой степенью автоматизации управления | март 2020 г. | Минпромторг России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
5. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, учитывающих ужесточающиеся международные требования к морской и речной технике в сфере экологии, безопасности, систем управления и т.д. | проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы в целях гармонизации законодательства Российской Федерации с международным законодательством в части создания новых форм государственной поддержки и установления обязательных требований к морской и речной технике российского производства | создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов и новой морской и речной техники на рынке "Маринет" | декабрь 2019 г. | Минпромторг России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
6. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации с целью расширения практики субсидирования и оказания иной государственной поддержки процессу импортозамещения в сфере производства комплектующих для корабельной техники | проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы в целях гармонизации законодательства Российской Федерации с международным законодательством в части создания новых форм государственной поддержки и установления обязательных требований к морской и речной технике российского производства | создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов, комплектующих и новой морской и речной техники на рынке "Маринет" | декабрь 2019 г. | Минпромторг России, |
7. Распространение понятий "морская техника", "речная техника" на некоторые элементы инфраструктуры (береговая инфраструктура портов, водных путей и навигационных систем) | проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы в целях гармонизации законодательства Российской Федерации с международным законодательством в части создания новых форм государственной поддержки и установления обязательных требований к морской и речной технике российского производства | создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов, комплектующих и новой морской и речной техники на рынке "Маринет" | декабрь 2019 г. | Минпромторг России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
8. Формирование нормативной базы по функционированию амфибийных судов (экранопланы, суда на воздушной подушке и т.д.), регламентация их движения над сушей, льдом. Гармонизация законодательства в области амфибийных судов с законодательством в области воздушного движения | проект федерального закона о внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы в целях регламентации движения амфибийных судов, внесение изменений в Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденные приказом Минтранса России от 14 октября 2002 г. N 129 | создан стимул для ускоренного создания амфибийных судов российского производства | декабрь 2020 г. | Минпромторг России, |
3. Совершенствование технического регулирования, стандартизации, сертификации | ||||
9. Установление источников бюджетного финансирования системной работы по продвижению решений в области международного права и международных технических стандартов в интересах российских участников рынка "Маринет" (за счет активного участия в работе международных регуляторов: Международной морской организации, Международной ассоциации морских средств навигации и маячных служб, Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций, Международной палаты по судоходству, Европейского союза речного и морского транспорта, Европейского вещательного союза, межправительственных организаций и неправительственных организаций, Общества конструкторов и инженеров морского флота) | проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период | созданы условия для формирования международных обязательных требований к морской технике с учетом интересов российских производителей | декабрь 2018 г. | Минфин России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
10. Установление требований безопасности и соответствующих методов оценки соответствия морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления или закрепление соответствующих принятых международных требований в части: | проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620 и от 12 августа 2010 г. N 623 | созданы условия для вывода на рынок морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления | декабрь 2020 г. | Минпромторг России, |
г) системы визуального информирования о траектории движения; | ||||
11. Разработка понятийного аппарата информационных систем и их компонентов, введение обязательных требований безопасности в отношении информационных систем и (или) их компонентов, определение форм подтверждения соответствия информационных систем и (или) их компонентов и порядка проведения подтверждения соответствия установленным требованиям | проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620 и от 12 августа 2010 г. N 623 | созданы условия для вывода на рынок новых продуктов и выхода на рынок субъектов новых видов предпринимательской деятельности, новых бизнес-моделей, функционирующих с использованием данных, формируемых информационными системами, включая "большие данные" (BigData) | декабрь 2020 г. | Минпромторг России, |
12. Установление требований в отношении сетевого взаимодействия морских и речных транспортных средств с высокой степенью автоматизации управления между собой | приказ Росстандарта об утверждении национального стандарта | созданы условия для вывода на рынок морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления | декабрь 2020 г. | Росстандарт, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
13. Установление требований в отношении сетевого взаимодействия морских и речных транспортных средств с высокой степенью автоматизации управления с портовыми и иными инфраструктурными системами | приказ Росстандарта об утверждении национального стандарта | созданы условия для вывода на рынок морской и речной техники с высокой степенью автоматизации управления | декабрь 2020 г. | Росстандарт, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
14. Формирование системы стандартов использования подводной робототехники и средств подводного позиционирования и связи | приказы Росстандарта об утверждении национальных стандартов | созданы условия для вывода на рынок морской техники с высокой степенью автоматизации управления | декабрь 2021 г. | Росстандарт, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
15. Формирование системы стандартов использования е-Навигации, безэкипажного судовождения, экологического мониторинга и государственного мониторинга водных биологических ресурсов
| приказы Росстандарта об утверждении национальных стандартов | созданы условия для вывода на рынок морской техники с высокой степенью автоматизации управления | декабрь 2021 г. | Росстандарт, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
16. Формирование системы стандартов для электронного описания судов и иных объектов морской и речной техники | приказы Росстандарта об утверждении национальных стандартов | созданы условия для активизации использования технологий трехмерного моделирования и электронного макета морской и речной техники | декабрь 2021 г. | Росстандарт, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
17. Позиция исключена - распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию. | ||||
18. Совершенствование процедур сертификации морской и речной техники: | приказы Минпромторга России, Минтранса России, других федеральных органов исполнительной власти | ускорение процедуры сертификации отечественной морской и речной техники | декабрь 2022 г. | Минпромторг России, |
в) организация работоспособного процесса распространения электронных навигационных карт на внутренних водных путях и корректуры к ним с использованием опыта работы с морскими картами; | ||||
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
19. Разработка, регистрация и внедрение системы добровольной сертификации "Маринет" для новой морской и речной техники, инновационных технологий, услуг на их основе и квалификации персонала | уведомительное письмо о регистрации системы добровольной сертификации | создана система добровольной сертификации для новых объектов морской и речной техники, водного транспорта, береговой инфраструктуры в целях оценки качества технологий, услуг на их основе и квалификации персонала | декабрь 2019 г. | Росстандарт, Российский морской регистр судоходства, Российский речной регистр с участием рабочей группы "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет" |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
4. Снятие ограничений на апробирование применения новых технологий в морской технике (включая создание и функционирование "пилотных зон") | ||||
20. Формирование нормативно-правовой базы для апробирования применения новых технологий в морской технике, в том числе в рамках международной кооперации (в Каспийском море в части комплексных испытаний новых видов морской техники и тестирования международной нормативной базы, в Финском заливе в части навигации, в озере Байкал в части скоростных амфибийных судов) | проект федерального закона об обеспечении апробирования применения новых технологий в морской технике | созданы условия для апробирования (в том числе создания и функционирования "пилотных зон") применения новых технологий в морской технике | март 2019 г. | Минтранс России, |
5. Совершенствование закупочной деятельности | ||||
21. Определение и утверждение перечня видов морской и речной техники и ее компонентов, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничение допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд | проект акта Правительства Российской Федерации | создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов, компонентов и новой морской и речной техники на рынках "Маринет" | март | Минпромторг России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
22. Разработка процедуры приоритетного включения продуктов и услуг, созданных в рамках реализации плана мероприятий "Маринет", в планы закупок инновационной продукции и в планы закупок для государственных и муниципальных нужд, а также в планы закупок компаний с государственным участием, являющихся субъектами Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Упрощение процедуры закупок морской техники и ее компонентов подконтрольными государству компаниями, являющимися субъектами указанного Федерального закона о закупках, унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями и государственными корпорациями | проект акта Правительства Российской Федерации | создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов, компонентов и новой морской и речной техники на рынках "Маринет" | март 2020 г. | Минпромторг России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
23. Выведение из сферы действия федеральных законов "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" оказываемой Российским морским регистром судоходства услуги по согласованию (одобрению) технической документации построенных судов и использованных при их строительстве материалов, узлов и компонентов | проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов, компонентов и новой морской техники на рынках "Маринет" | июнь 2018 г. | Минфин России, |
24. Расширение использования веб-тренажеров для подготовки кадров для морского и речного транспорта. Разработка специализированных программ обучения "внешних капитанов" | приказ Минтранса России по вопросам использования веб-тренажеров для подготовки кадров для морского и речного транспорта | разработаны специализированные программы обучения и ускорена подготовка кадров с новыми компетенциями для рынков "Маринет" | март 2020 г. | Минтранс России, |
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию) | ||||
25. Расширение перечня высокотехнологичной продукции, работ и услуг с учетом приоритетных направлений модернизации российской морской и речной техники | приказ Минпромторга России о внесении изменений в приказ Минпромторга России от 23 июня 2017 г. N 1993 | создан стимул для ускоренного внедрения новых материалов, компонентов и новой морской и речной техники на рынках "Маринет" | декабрь 2018 г. | Минпромторг России с участием рабочей группы "Маринет" и инфраструктурного центра "Маринет" |
6. Изменение налоговой системы | ||||
26. Позиция исключена - распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 2055-р. - См. предыдущую редакцию. | ||||
7. Совершенствование международного регулирования морской отрасли в рамках Международной морской организации и иных международных регуляторов* | ||||
_________________ | ||||
27. Разработка проектов нот для Международной морской организации по имплементации Стратегии е-Навигации Международной морской организации с учетом интересов российских разработчиков, производителей и эксплуатантов средств е-Навигации | проекты нот для Международной морской организации | продвижение интересов отечественной отрасли и обеспечение гармонизации стандартов в сфере е-Навигации | 2018- | Минтранс России, |
28. Включение в план работы Международной морской организации вопросов по регулированию безэкипажного судоходства и подготовка предложений по нормативному регулированию данных вопросов | предложения для Международной морской организации | создание условий для применения средств безэкипажного судовождения в России, продвижение отечественных стандартов и решений в области безэкипажного судовождения на мировом рынке | декабрь 2018 г. - декабрь 2021 г. | Минтранс России, |
29. Внесение изменений в конвенции Международной морской организации в части механизмов применения электронных свидетельств на суда и электронных документов моряков, а также иных электронных (безбумажных) средств документооборота в сфере судоходства | предложения и проекты нот для Международной морской организации | создание условий и стимулирование внедрения цифровых средств документооборота в сфере судоходства | декабрь 2020 г. | Минтранс России, |
30. Подготовка предложений для Международной морской организации, проектов решений подкомиссий, нормативных документов в области кибербезопасности в интересах российских компаний и организаций | предложения для Международной морской организации | создание условий для безопасного применения цифровых технологий, включая е-Навигацию, а также продвижение отечественных технологий и компаний на мировом рынке | декабрь 2020 г. | Минтранс России, |
31. Включение в план работы Международной морской организации вопросов по функциональной оценке безопасности (целевых стандартов безопасности) и подготовка предложений по нормативному регулированию данных вопросов | предложения для Международной морской организации | создание условий для качественно нового подхода к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации судов; продвижение отечественных технологий и компаний на мировом рынке | декабрь 2021 г. | Минтранс России, |
32. Разработка проектов нот для Международной морской организации по совершенствованию стандартов обучения и сертификации кадров морского флота | проекты нот для Международной морской организации | создание условий для применения новых технологий и продвижение отечественных технологий и компаний на мировом рынке | декабрь 2021 г. | Минтранс России, |
8. Мониторинг реализации плана мероприятий ("дорожной карты") | ||||
33. Мониторинг реализации мероприятий I этапа плана мероприятий ("дорожной карты") и подготовка изменений, касающихся II этапа (2022-2026 годы) плана мероприятий ("дорожной карты") | распоряжение Правительства Российской Федерации | определение мероприятий II этапа | декабрь 2021 г. | Минпромторг России, |
Этап II (2022-2026 годы) | ||||
34. Мониторинг реализации мероприятий II этапа плана мероприятий ("дорожной карты") и подготовка изменений, касающихся III этапа (2027-2035 годы) плана мероприятий ("дорожной карты") | распоряжение Правительства Российской Федерации | определение мероприятий III этапа (2027-2035 годы) | декабрь 2026 г. | Минпромторг России, |
Этап III (2027-2035 годы) | ||||
35. Мониторинг реализации плана мероприятий "дорожной карты" | доклад в Правительство Российской Федерации | определение эффективности реализации плана мероприятий, подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Российской Федерации | декабрь 2035 г. | Минпромторг России, |
Примечания:
1. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе "Вид документа" указан федеральный закон, считать срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации.
2. В процессе подготовки проектов нормативных правовых актов и документов по стандартизации наименования актов и документов могут быть уточнены.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"