ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2018 года N 82

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию областного закона от 15 января 2018 года N 3-оз "О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области" и признании утратившими силу постановления Правительства Ленинградской области от 16 ноября 2015 года N 438 и пункта 2 постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2017 года N 53*

(с изменениями на 22 октября 2018 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании постановления
 Правительства Ленинградской области от 19 марта 2020 года N 133
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 15 января 2018 года N 3-оз "О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области" и Правилами предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденными постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257, Правительство Ленинградской области

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию областного закона от 15 января 2018 года N 3-оз "О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 16 ноября 2015 года N 438 "Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений в целях реализации областного закона от 12 мая 2015 года N 42-оз "О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений";

пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2017 года N 53 "О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 19 июля 2013 года N 214 и от 16 ноября 2015 года N 438".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 15 марта 2018 года N 82

Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию областного закона от 15 января 2018 года N 3-оз "О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области"*

(с изменениями на 22 октября 2018 года)

_______________

* Наименование редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области - городских и сельских поселений, городского округа (далее - муниципальные образования) в соответствии с областным законом от 15 января 2018 года N 3-оз "О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров и городских поселков муниципальных образований Ленинградской области" (далее - областной закон от 15 января 2018 года N 3-оз, субсидии), принципы распределения и порядок расходования субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

1.2. Субсидии предоставляются в рамках основного мероприятия "Государственная поддержка проектов местных инициатив граждан" подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий" государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области (далее - комитет).

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров или городских поселков муниципальных образований (далее - административные центры (городские поселки) для софинансирования расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, основанных на инициативных предложениях жителей территорий административных центров (городских поселков), направленных на развитие объектов общественной инфраструктуры муниципальных образований, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения территорий административных центров (городских поселков), создаваемых и (или) используемых в рамках решения вопросов местного значения (далее - проекты).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

2.2. Целевым показателем результативности предоставления субсидий (далее - целевой показатель результативности) является количество реализованных проектов.

Детализированные требования к достижению значений целевого показателя результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, которое заключается между комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

Плановые значения целевого показателя результативности определяются в соответствии с заявкой муниципального образования на предоставление субсидии.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с пунктом 3.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее -Правила), и статьей 5 областного закона от 15 января 2018 года N 3-оз.

2.4. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета, в соответствии с требованиями пункта 3.2 Правил не позднее 1 апреля года предоставления субсидии.

3. Критерии и порядок проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3.1. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие проекта в заявке муниципального образования на предоставление субсидии;

реализация проекта в течение одного финансового года;

привлечение для обеспечения реализации проекта финансового, и (или) трудового, и (или) материально-технического участия населения территории административного центра (городского поселка), юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) (далее - вклад граждан/юридических лиц);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

минимальная доля софинансирования реализации проекта за счет средств бюджета муниципального образования (далее - минимальная доля софинансирования), определенная в соответствии с формулой, приведенной в пункте 4.2 настоящего Порядка, но не менее уровня базового процента (доли) софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии (далее - базовый процент софинансирования), установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.2. Базовый процент софинансирования для городских поселений и городского округа устанавливается в размере 10 процентов общей сметной стоимости проектов, для сельских поселений - 5 процентов общей сметной стоимости проектов.

3.3. Прием заявок муниципальных образований на предоставление субсидии (далее - заявки) осуществляет комитет.

3.4. Прием заявок начинается со дня размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявления о проведении отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор). Срок приема заявок не может превышать 45 рабочих дней с момента размещения объявления.

3.5. Порядок информирования муниципальных образований о начале приема заявок, форма заявки, сроки и порядок представления заявок устанавливаются правовым актом комитета.

3.6. К заявке должны прилагаться следующие документы:

муниципальный правовой акт, устанавливающий границы территории административного центра (городского поселка), на которой осуществляет свою деятельность инициативная комиссия, направления, полномочия, срок полномочий и порядок деятельности инициативной комиссии;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

решение собрания (конференции) граждан территории административного центра (городского поселка) об избрании инициативной комиссии;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

решение инициативной комиссии об избрании председателя;

правовой акт администрации муниципального образования, устанавливающий порядок включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);

муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения территории административного центра (городского поселка) в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

протоколы собраний (конференций) граждан территории административного центра (городского поселка) и заседаний инициативных комиссий или протоколы заседаний инициативных комиссий с участием населения территории административного центра (городского поселка), содержащие инициативные предложения с указанием адресов их реализации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

протоколы собраний (конференций) граждан территории административного центра (городского поселка) и заседаний инициативных комиссий или протоколы заседаний инициативных комиссий с участием населения территории административного центра (городского поселка) об определении видов вклада граждан/юридических лиц в реализацию инициативных предложений;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

фото- и (или) видеофиксация собраний (конференций) граждан территории административного центра (городского поселка) и заседаний инициативных комиссий или заседаний инициативных комиссий с участием населения территории административного центра (городского поселка), проводимых в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3.6 настоящего Порядка, осуществленная с соблюдением положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

утвержденная администрацией муниципального образования муниципальная программа (подпрограмма), разработанная на основании протоколов, поступивших от инициативных комиссий в соответствии с абзацами седьмым и восьмым пункта 3.6 настоящего Порядка;

выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования средств на софинансирование муниципальной программы (подпрограммы) в размере не ниже минимальной доли софинансирования, установленной пунктом 3.1 настоящего Порядка;

документы, подтверждающие вклад граждан/юридических лиц, - гарантийные документы о материально-техническом участии населения, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), подтверждающие документы о поступлении финансовых ресурсов граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в бюджет муниципального образования (платежные поручения), сметы по трудовому участию населения территории административного центра (городского поселка).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 29 октября 2018 года постановлением Правительства Ленинградской области от 22 октября 2018 года N 402. - См. предыдущую редакцию)

3.7. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) непредставление муниципальным образованием заявки в установленные сроки;

б) несоответствие заявки требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Рассмотрение заявок и отбор осуществляются комиссией по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - комиссия) в течение 25 рабочих дней с даты получения заявки в соответствии с критериями отбора, предусмотренными пунктом 3.1 настоящего Порядка. Персональный состав комиссии и положение о комиссии утверждаются правовым актом комитета.

3.9. Отбор производится комиссией на основании оценки заявок по балльной системе. Максимальный балл по каждому критерию отбора согласно разделу 3 настоящего Порядка составляет 5 баллов. Победителями отбора признаются муниципальные образования, набравшие максимальное количество баллов.

3.10. На основании результатов отбора комиссия формирует и утверждает список муниципальных образований для предоставления субсидий с указанием перечня проектов по каждому муниципальному образованию, источников и объемов финансирования (далее - список).

3.11. Протокол заседания комиссии с утвержденным списком в течение пяти рабочих дней направляется в комитет. Комитет в течение пяти рабочих дней с момента поступления протокола на основании протокола утверждает список правовым актом комитета.

4. Принципы распределения субсидий