МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2018 года N 71
Об утверждении примерного ведомственного плана мероприятий по снижению производственного травматизма
В целях реализации пункта 2 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 12 декабря 2017 г. N ДМ-П12-70пр
приказываю:
1. Утвердить примерный ведомственный план мероприятий по снижению производственного травматизма согласно приложению.
2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации руководствоваться примерным ведомственным планом мероприятий по снижению производственного травматизма, утвержденным настоящим приказом, при разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма (далее - ведомственные планы по снижению производственного травматизма).
3. Департаменту условий и охраны труда (В.А.Корж):
подготовить в срок до 28 февраля 2018 г. методические рекомендации по разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма;
оказывать методическую помощь в разработке ведомственных планов по снижению производственного травматизма;
обеспечить в срок до 17 мая 2018 г. согласование ведомственных планов мероприятий по снижению производственного травматизма.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г.Лекарева.
Министр
М.Топилин
Приложение
к приказу Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации
от 12 февраля 2018 года N 71
Примерный ведомственный план мероприятий по снижению производственного травматизма
N п/п | Наименование мероприятия | Сроки исполнения | Исполнители |
I. Анализ производственного травматизма | |||
1. | Проведение детального анализа состояния смертельного травматизма в отрасли по: | Ежеквартально | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие* функции по выработке государственной политики и нормативно- |
________________ | |||
2. | Составление рейтинга видов экономической деятельности, субъектов Российской Федерации, работодателей по степени убывания числа несчастных случаев со смертельным исходом. | Ежеквартально | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие* функции по выработке государственной политики и нормативно- |
________________ | |||
3. | Выявление и описание по результатам анализа состояния смертельного травматизма в отрасли наиболее массовых причин и видов несчастных случаев со смертельным исходом, а также опасностей - источников таких несчастных случаев (технологическое оборудование, машины, механизмы и т.п.); составление рейтинга видов, причин и опасностей несчастных случаев со смертельным исходом (например, "топ-3" или "топ-5"). | Ежеквартально | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие* функции по выработке государственной политики и нормативно- |
________________ | |||
4. | Анализ выявленных в ходе расследований несчастных случаев со смертельным исходом (в том числе происшедших в результате аварий на опасных производственных объектах) нарушений обязательных требований, содержащихся в соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актах, послуживших причинами таких несчастных случаев, составление перечня наиболее типичных нарушений. | Ежеквартально | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
II. Совершенствование нормативных правовых актов в целях снижения производственного травматизма | |||
5. | Анализ законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, выполнение которых направлено на исключение несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в целях: | Срок исполнения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
6. | Разработка новых и (или) актуализация (пересмотр) действующих нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, выполнение которых направлено на исключение несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, для обеспечения достаточности обязательных требований, выполнение которых позволит предотвратить несчастные случаи. | Срок исполнения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
7. | Подготовка ведомственного документа (документов), отражающего особенности организации охраны труда в отрасли. | Срок исполнения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
8. | Включение обязательных требований, содержащихся в законодательных и иных нормативных правовых актах, направленных на исключение случаев травмирования работников, в стандарты профессиональных сообществ отрасли (например, саморегулируемой организации (далее - СРО). | Срок исполнения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
9. | Формирование на основе анализа производственного травматизма в отрасли базы типовых решений, позволяющих исключить основные повторяющиеся причины и виды несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. | Срок исполнения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
10. | Включение в государственные программы Российской Федерации комплекса мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствующих отраслях (видах экономической деятельности). | Срок исполнения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
III. Обеспечение кадрового потенциала и повышение компетенций руководителей организаций отрасли, специалистов служб охраны труда, специалистов по охране труда, специалистов инженерно-технических служб | |||
11. | Организация отраслевых тематических всероссийских и региональных совещаний (семинаров) по вопросам охраны труда и предотвращения несчастных случаев на производстве: | Срок исполнения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
12. | Проведение мониторинга наличия специалистов по охране труда в организациях отрасли. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
13. | Определение на основе мониторинга потребности в специалистах по охране труда в отрасли и формирование (при необходимости) государственного заказа на подготовку таких специалистов в соответствующих (в том числе отраслевых) образовательных организациях. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
14. | Подготовка предложений по введению обязательного применения профессиональных стандартов для должностей, профессий и специальностей отдельных работников (специалистов), занятых на наиболее травмоопасных, технически и технологически емких производствах. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
15. | Содействие в организации обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций отрасли. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
IV. Меры по снижению числа несчастных случаев со смертельным исходом в конкретных организациях отрасли | |||
16. | Сбор и обобщение информации об организации работ по охране труда и недопущению несчастных случаев на производстве в организациях. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
17. | Создание и размещение в открытом доступе на официальном сайте федерального органа, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, а также на официальном сайте Минтруда России в Единой информационно-справочной системе по охране труда базы лучших отраслевых практик по организации работ по охране труда и недопущению несчастных случаев на производстве. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
18. | Оказание содействия организациям, группам организаций, на которых сложилась неблагополучная обстановка с производственным травматизмом, в разработке конкретных мер по снижению уровня производственного травматизма с использованием лучших практик и базы типовых решений по исключению причин несчастных случаев на производстве. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
19. | Подготовка и направление в органы управления государственных корпораций (компаний с государственным участием) директив по разработке планов по снижению производственного травматизма в отдельных организациях , в том числе с применением лучших практик снижения травматизма. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
20. | Подготовка предложений по составу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований содержащихся в законодательных и иных нормативных правовых актах, для включения в программы профилактики нарушений обязательных требований, разрабатываемые соответствующими надзорными органами. | В соответствии с Планом-графиком профилактических мероприятий | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
21. | Проведение совместных мероприятий (совещаний, консультаций, мониторингов) с представительными органами работников предприятий отрасли (отраслевыми профессиональными союзами) в целях выработки решений по снижению травматизма и выявлению нарушений обязательных требований. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
22. | Обеспечение возможности создания "личных кабинетов" на официальном сайте Роструда в подведомственных хозяйствующих субъектах, отнесенных к категориям высокого и значительного риска в целях взаимодействия по вопросам о присвоенной категории риска деятельности работодателя, запланированных проверках, а также возможности электронного декларирования (отправки работодателем заполненных проверочных листов). | Сроки исполнения устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
23. | Продвижение в отрасли инструментов добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями на базе сервиса "Онлайнинспекция.рф" для организаций высокого и значительного рисков. | Сроки исполнения устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
V. Мероприятия по информированию работодателей и работников отрасли, пропаганде безопасного труда | |||
24. | Проведение информационно-разъяснительной работы по присоединению организаций отрасли к информационной кампании МАСО "Нулевой травматизм" (Vision Zero). | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
25. | Освещение вопросов охраны труда и снижения производственного травматизма в ходе проведения отраслевых совещаний, выставочных и форумных мероприятий. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
26. | Подготовка на регулярной основе информационно-разъяснительных материалов (бюллетеней, отраслевой информации и т.п.) по рассмотрению основных причин происшедших конкретных несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями и мер по их предотвращению. | Сроки исполнения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- | Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно- |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
