ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года N 14-пг
Об утверждении региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2018-2022 годы"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Санкт-Петербурга
от 19 декабря 2019 года N 95-пг
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"
постановляю:
1. Утвердить региональную программу "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2018-2022 годы" (далее - региональная программа) согласно приложению.
2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению ежегодно до 1 марта направлять в Министерство энергетики Российской Федерации отчет о реализации региональной программы по форме, установленной Министерством энергетики Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
16 февраля 2018 года
Регистрационный N 23532
Приложение
к постановлению
Губернатора Санкт-Петербурга
от 14.02.2018 N 14-пг
Региональная программа "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2018-2022 годы"
1. Паспорт региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2018-2022 годы"
1 | Цели региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на 2018-2022 годы" (далее - региональная программа) | Повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в Санкт-Петербурге. Обеспечение развития системы газоснабжения Санкт-Петербурга в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга. Повышение надежности и качества представляемых потребителям в Санкт-Петербурге услуг газоснабжения. Повышение экономической эффективности автомобильных перевозок за счет внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга | ||||||
2 | Задачи региональной программы | Развитие и модернизация существующей газораспределительной системы Санкт-Петербурга. Обеспечение необходимых поставок природного газа потребителям в Санкт-Петербурге. Внедрение газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга. Снижение объемов реализации емкостного СУГ населению на территории Санкт-Петербурга путем перевода многоквартирных домов и жилых домов на территории Санкт-Петербурга на природный газ | ||||||
3 | Ответственный исполнитель региональной программы | Комитет по энергетике и инженерному обеспечению | ||||||
4 | Соисполнители региональной программы | Комитет по тарифам Санкт-Петербурга; Комитет по транспорту | ||||||
5 | Участники региональной программы | АО "Газпром газораспределение Ленинградская область"; ООО "Газпром газомоторное топливо"; ООО "Газпром инвест"; ООО "Газпром инвестгазификация"; ООО "ПетербургГаз" | ||||||
6 | Целевые показатели региональной | Наименование целевых | Единица измерения | Значение целевых показателей региональной программы по годам | ||||
программы | показателей региональной программы | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | ||
Объем (прирост) потребления природного газа в год | млрд. куб.м | 11,88 | 12,04 (+0,16) | 12,28 (+0,24) | 12,53 (+0,25) | 12,78 (+0,25) | ||
Протяженность (строительство) газопроводов-отводов | км | 19,45 | 23,95 | - | 39,64 | 9,42 | ||
Количество (строительство) ГРС | ед. | 1 | 1 | - | 1 | - | ||
Реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС) | ед. | - | 1 | - | - | - | ||
Газификация жилых домов (домовладений) природным газом | ед. | 1122 | 1154 | 904 | 800 | 750 | ||
Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов | км | 22,62 | 33,90 | 18,81 | 11,02 | 10,96 | ||
Уровень газификации природным газом жилищного фонда | % | 97,00 | 97,10 | 97,20 | 97,30 | 97,40 | ||
Уровень газификации жилищного фонда СУГ | % | 0,23 | 0,22 | 0,21 | 0,20 | 0,20 | ||
Перевод на природный газ автотранспортной техники | ед. | 84 | 91 | 80 | 407 | 417 | ||
Количество (строительство) АГНКС | ед. | 4 | 4 | 8 | 5 | - | ||
7 | Этапы и сроки реализации региональной программы | Сроки реализации региональной программы - 2018-2022 годы в один этап с учетом ежегодного планирования мероприятий по газоснабжению и газификации регионов Российской Федерации | ||||||
8 | Общий объем финансирования региональной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации | Общий объем финансирования региональной программы ориентировочно составляет 40238,47 млн.руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 8411,05 млн.руб.; 2019 г. - 5700,59 млн.руб.; 2020 г. - 8136,97 млн.руб.; 2021 г. - 8378,84 млн.руб.; 2022 г. - 9611,02 млн.руб. Объем финансирования региональной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга ориентировочно составляет 18658,66 млн.руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 1375,14 млн.руб.; 2019 г. - 1141,65 млн.руб.; 2020 г. - 1234,56 млн.руб.; 2021 г. - 6405,11 млн.руб.; 2022 г. - 8502,20 млн.руб. Объем финансирования региональной программы из внебюджетных источников ориентировочно составляет 21579,81 млн.руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 7035,91 млн.руб.; 2019 г. - 4558,94 млн.руб.; 2020 г. - 6902,41 млн.руб.; 2021 г. - 1973,73 млн.руб.; 2022 г. - 1108,82 млн.руб. | ||||||
9 | Ожидаемые результаты реализации региональной программы | Строительство и реконструкция четырех ГРС с увеличением производительности. Строительство 21 АГНКС. Строительство около 190 км газопроводов высокого, среднего и низкого давления. Повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации к 2022 году, - 97,4 процента. Сокращение затрат на перевозки в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга. Обеспечение снижения выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферу. Перевод подвижного состава организаций в Санкт-Петербурге на природный газ. | ||||||
2. Общие положения
Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".
Приоритеты региональной программы определены на основании Генерального плана Санкт-Петербурга, утвержденного Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 728-99 (далее - Генеральный план Санкт-Петербурга), Отраслевой схемы газоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2015 года с учетом перспективы до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 N 1339 (далее - Отраслевая схема газоснабжения Санкт-Петербурга).
Механизмом реализации мероприятий региональной программы по строительству объектов газоснабжения на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга является включение мероприятий в состав государственной программы Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 486 (далее - государственная программа Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге").
Механизмом реализации мероприятий региональной программы по строительству объектов газоснабжения на территории Санкт-Петербурга за счет внебюджетных источников является включение мероприятий в инвестиционные программы участников региональной программы.
Разработка региональной программы выполнена на основе:
прогнозирования объемов потребления природного газа на территории Санкт-Петербурга;
оценки уровня газификации объектов жилищного, социального и производственного назначения;
разработки прогноза газификации;
сбора предложений участников региональной программы по формированию программ газификации с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга и мероприятий по подключению потребителей;
оценки соответствия мероприятий региональной программы и результатов ее выполнения Генеральному плану Санкт-Петербурга и Отраслевой схеме газоснабжения Санкт-Петербурга;
расчета показателей (индикаторов) региональной программы.
Основными направлениями развития газораспределительной системы Санкт-Петербурга являются:
расширение зоны охвата территории Санкт-Петербурга газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и для перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов;
строительство ГРС для обеспечения прироста газопотребления и повышения надежности системы газоснабжения;
повышение надежности и стабильности работы газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет дополнительного кольцевания газораспределительных сетей, строительства на территории Санкт-Петербурга ГРП высокого давления.
Региональная программа определяет основные направления развития газораспределительной системы Санкт-Петербурга, позволяющие обеспечить нормативный уровень надежности поставок природного газа существующим потребителям, возможность подключения к газораспределительной системе Санкт-Петербурга новых потребителей, а также мероприятия по строительству объектов газораспределительной системы.
В соответствии с требованиями свода правил "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденного приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 N 108/ГС, ГРС магистральных газопроводов следует размещать за пределами поселений. На основании изложенного работы по строительству и реконструкции существующих ГРС на территории Санкт-Петербурга не выполняются. Строительство ГРС осуществляется на территории Ленинградской области.
3. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Санкт-Петербурга
3.1. Природный газ
Газораспределительная система Санкт-Петербурга представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.
Транспортировка и подача природного газа в Санкт-Петербург осуществляется по системе магистральных газопроводов через 16 ГРС высокого давления по многоступенчатой системе распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления, а также через две ГРС, обеспечивающие газоснабжение Северной ТЭЦ и Северо-Западной ТЭЦ.
Природный газ является основным видом топлива для энергетики Санкт-Петербурга, его объем в топливном балансе Санкт-Петербурга составляет 99 процентов. Все основные энергоисточники Санкт-Петербурга переведены на природный газ, самый экологически чистый вид топлива.
Потребление природного газа по Санкт-Петербургу в 2016 году составило 11,76 млрд.куб.м.
Поставка природного газа на ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург". Строительство и реконструкцию ГРС выполняет ООО "Газпром инвест".
Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку природного газа потребителям Санкт-Петербурга, являются ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", АО "Самаранефтегаз" и ПАО "НОВАТЭК".
Газораспределительными организациями, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям в Санкт-Петербурге, являются ООО "ПетербургГаз", АО "Газпром газораспределение Ленинградская область". Более 90 процентов объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Санкт-Петербурга осуществляется ООО "ПетербургГаз". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Санкт-Петербурга, на 01.01.2017 составляет более 7,8 тыс.км В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 80 процентов, надземные газопроводы - 20 процентов.
Общее количество ГРП, газорегуляторных установок, входящих в газораспределительную систему Санкт-Петербурга, по состоянию на 01.01.2017 составляет 601 единицу. Эксплуатацию более 99 процентов объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга осуществляет ООО "ПетербургГаз".
В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей в Санкт-Петербурге и своевременной модернизации газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных источников осуществляются мероприятия по реконструкции ГРП и системы газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Плановый объем расходов бюджета Санкт-Петербурга на реконструкцию объектов газоснабжения в 2018-2020 годах составит 1073,26 млн.руб.
Строительство и реконструкция объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет внебюджетных источников осуществляются в соответствии с инвестиционными программами участников региональной программы.
Мероприятия по реконструкции объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга ежегодно утверждаются и корректируются по итогам проведения диагностического обследования сетей газораспределения. Корректировка инвестиционных программ участников региональной программы осуществляется с учетом необходимости получения согласований на производство работ в охранных зонах инженерных сетей, на объектах улично-дорожной сети, в том числе находящихся на гарантийном обслуживании.
3.2. СУГ
Система газоснабжения потребителей Санкт-Петербурга СУГ включает 33 резервуарные установки СУГ и 7,5 км газопроводов.
На территории Санкт-Петербурга поставщиком СУГ для бытовых нужд населения является АО "Ленгаз-Эксплуатация". Прием, хранение, отпуск, освидетельствование и обмен малолитражных баллонов СУГ осуществляется АО "Ленгаз-Эксплуатация" на четырех газонаполнительных пунктах.
На 01.01.2017 АО "Ленгаз-Эксплуатация" газифицирован СУГ от резервуарных установок 51 многоквартирный дом.
В 2016 году объем реализации СУГ населению АО "Ленгаз-Эксплуатация" составил 2081 тонну.
3.3. Газомоторное топливо
В настоящее время на территории Санкт-Петербурга действуют четыре АГНКС. Оператор - ООО "Газпром газомоторное топливо".
В 2017 году ООО "Газпром газомоторное топливо" введена в эксплуатацию одна АГНКС (пр.Стачек, д.47), планируются к вводу две АГНКС (Кубинская ул., участок 1, г.Пушкин, Саперная ул., участок 1).
