ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 20 июня 2017 года N 414

Об утверждении Основных методологических и организационных положений Выборочного наблюдения репродуктивных планов населения и Плана размещения выборочной совокупности домохозяйств для проведения Выборочного наблюдения репродуктивных планов населения

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росстата от 31 мая 2022 года N 412
____________________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" и позиции 1.8.13 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р

приказываю:

1. Утвердить:

Основные методологические и организационные положения Выборочного наблюдения репродуктивных планов населения (приложение N 1);

План размещения выборочной совокупности домохозяйств для проведения Выборочного наблюдения репродуктивных планов населения (приложение N 2).

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Г.К.Оксенойта.

Временно исполняющий обязанности

руководителя Федеральной службы

государственной статистики

С.Н.Егоренко

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Росстата

от 20 июня  2017 года N 414

Основные методологические и организационные положения Выборочного наблюдения репродуктивных планов населения

I. Цели и задачи наблюдения

Выборочное наблюдение репродуктивных планов населения (далее - наблюдение) проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и "инвалидизации населения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946), а также плана мероприятий по реализации в 2016-2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Наблюдение организуется в целях получения статистической информации, отражающей изменения в репродуктивном поведении населения и взаимоотношений в семье.

Задачей проведения наблюдения является получение статистической информации о состоянии фертильности, распространенности абортов и использовании контрацепции, позволяющей обеспечить возможность оценки существующих программ и разработки новых стратегий в области народонаселения, изучить социально-демографические факторы, влияющие на уровень рождаемости в России.

Уровень представительности результатов наблюдения - по Российской Федерации, городской и сельской местности, отдельным социально-демографическим группам населения и домашних хозяйств.

Результаты наблюдения могут быть использованы для разработки и оценки эффективности мер по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

II. Основные методологические положения подготовки проведения наблюдения

2.1. Общие положения

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 выборочное наблюдение репродуктивных планов населения основано на выборочном опросе представителей различных групп и слоев населения, проживающих в городских и сельских населенных пунктах, проводится один раз в пять лет, начиная с 2012 года. В 2012 году наблюдением было охвачено 10 тысяч домохозяйств в 30 субъектах Российской Федерации. Начиная с 2017 года опрос проводится во всех субъектах Российской Федерации, с охватом 15 тыс. домашних хозяйств.

2.2. Единица наблюдения

Единицей наблюдения является частное домашнее хозяйство (далее - домохозяйство) и члены домохозяйства.

_________________

За исключением коллективных домашних хозяйств (лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах и других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях).

Домохозяйство представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства.

_________________

Значение понятия приведено исключительно для целей проведения выборочных наблюдений по социально-демографическим проблемам.

В том числе лица, чей фактический (или предполагаемый) период пребывания в домашнем хозяйстве длится более одного года.

Домохозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

Членами домохозяйства для целей проведения наблюдения признаются лица, указанные в его составе со слов одного из членов домохозяйства, который более других осведомлен о жизнедеятельности домохозяйства. Состав домохозяйства устанавливается на момент проведения опроса. Опрашивается один из членов домохозяйства, женщина в возрасте 18-44 года или мужчина в возрасте 18-60 лет.

2.3. Применение выборочного метода

Наблюдение проводится выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации.

План размещения выборочной совокупности домохозяйств по субъектам Российской Федерации разрабатывается в установленном порядке в соответствии с количеством обследуемых респондентов (домохозяйств), установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 для каждого года проведения наблюдения, с учетом необходимости обеспечения представительности итогов наблюдения по населению страны в целом и по "основным социально-демографическим группам населения (исходя из приемлемого уровня ошибки выборки).

Генеральную совокупность, служащую основой для построения выборочной совокупности при проведении наблюдения в соответствующих субъектах Российской Федерации, составляют все частные домохозяйства, проживающие на территории Российской Федерации.

Основой формирования выборочной совокупности для обследования репродуктивных планов населения в соответствующих субъектах Российской Федерации служит территориальная выборка многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года.

При формировании итогов наблюдения его результаты распространяются на все частные домохозяйства и на все население, проживающее в них, согласно специально разработанной методологии.

2.4. Программа наблюдения

Программа наблюдения представляет собой перечень признаков единиц наблюдения (домохозяйств и лица, входящего в состав домохозяйства - члена домохозяйства), подлежащих регистрации в процессе проведения опроса членов домохозяйств (респондентов) в соответствии с его целями и задачами.

Перечень признаков единиц наблюдения содержит сведения о домохозяйствах и членах домохозяйств по следующим тематическим блокам:

Перечень учетных признаков по каждому тематическому блоку разрабатывается в установленном порядке совместно с представителями научных организаций (экспертами), владеющими соответствующими знаниями и опытом в области демографии, процессов подлежащих наблюдению, специалистами министерств и ведомств, определенных ответственными за реализацию демографической политики страны, а также профильных управлений Росстата (далее - эксперты).

В рамках наблюдения обеспечивается получение информации о количестве рожденных детей и их очередности рождения, мотивах рождения детей, желаемом и ожидаемом числе рождений (детей), и репродуктивных планах населения на основе данных, относящихся к определенной дате, периоду времени (жизни) или наблюдаемые в течение года проведения наблюдения.

Разработка и утверждение инструментария выборочного наблюдения проводится специалистами Росстата. Инструментарий выборочного наблюдения состоит из следующего:

Вопросник для домохозяйства (форма N 1 - репродуктивные планы);

Индивидуальный вопросник (форма N 2 - репродуктивные планы);

Указания по заполнению вопросников наблюдения.

2.5. Метод сбора сведений при проведении наблюдения

Наблюдение осуществляется на основе личного опроса интервьюером одного из членов домохозяйства определенного возраста (респондента, отобранного специальным методом) по месту его проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства.

Опросы респондентов проводятся с использованием электронных вопросников, реализованных в программном обеспечении, установленном на планшетных компьютерах. Электронные вопросники, разработаны на основании специальных форм федерального статистического наблюдения, содержащих конкретные формулировки вопросов для респондентов с указанием возможных вариантов ответов на них (далее - Вопросники) и указаний по их заполнению, а также формальные и логические контроли.

Опросы респондентов и заполнение электронных Вопросников производятся интервьюерами со слов респондентов и без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов.

Сбор сведений и заполнение Вопросников, содержащих информацию по домохозяйству в целом, производится со слов члена домохозяйства (лица), способного дать полные сведения о составе домохозяйства.

Опрос респондента проводится специально обученными -интервьюерами на условиях добровольного согласия респондента принять участие в наблюдении.