Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 12 января 2018 года N 5
Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
____________________________________________________________________
Утратил силу с отчета за январь 2019 года на основании
приказа Росстата от 18 января 2019 года N 9
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" и ввести их в действие с отчета за январь 2018 года.
2. С введением указанных в пункте 1 настоящего приказа Указаний признать утратившим силу приказ Росстата от 12 января 2017 г. N 9 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений".
Руководитель
А.Е.Суринов
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 12 января 2018 года N 5
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
I. Общие положения
1. Форму федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" (далее - форма) предоставляют юридические лица (организации-застройщики), которым выдано разрешение на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, а также юридические лица, имеющие на балансе предприятий объекты, не завершенные строительством.
Сведения предоставляют респонденты (организации-застройщики) всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, осуществляющие строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений - настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
________________
Примечание.
Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций также предоставляют форму федерального статистического наблюдения в порядке, установленном для юридических лиц.
Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляют деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица (в том числе в обособленных подразделениях).
Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п.3 ст.149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.
В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается также фактическое местонахождение (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.
В кодовой части формы титульного листа проставляется код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) или идентификационный номер (для территориально обособленного подразделения юридического лица) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на Интернет-портале Росстата по адресу: http://statreg.gks.ru/.
В случае делегирования полномочий по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица обособленному подразделению, обособленным подразделением в кодовой части формы указывается код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.
Респонденты (организации-застройщики), осуществляющие строительство и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений на территории двух и более субъектов Российской Федерации, выделяют в том числе на отдельных бланках формы данные по территории каждого из этих субъектов Российской Федерации и предоставляют их в территориальные органы Росстата по месту расположения объектов капитального строительства. При этом на каждом бланке отчета записывается "на территории _______________" (приводится ее наименование с указанием города и района).
По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи, железным и автомобильным дорогам и подобным объектам), расположенному на нескольких территориях (республик, краев, областей и других), ввод в действие объектов по каждой из них определяется, исходя из объемов ввода, относящихся к отдельным участкам и объектам этой стройки, находящимся на соответствующей территории.
Наряду с формой в целом по юридическому лицу (субъекту Российской Федерации), предоставляются сведения по территориям муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.
При долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости форма предоставляется одним юридическим лицом - заказчиком (застройщиком), по объекту в целом.
2. Форма предоставляется в адреса и сроки, указанные на бланке формы.
Организации-застройщики предоставляют сведения:
В разделах 1, 2, 3, 4 - по жилым и нежилым зданиям, жилым помещениям, жилым единицам в жилых и нежилых зданиях, по мощностям введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений, на которые были оформлены в установленном порядке "Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" - за месяц, в котором была осуществлена их выдача, а также за год.
В разделе 5 - по зданиям и сооружениям, находящимся в незавершенном строительстве; по зданиям и сооружениям, строительство которых временно приостановлено или законсервировано (финансирование которых в отчетном году не осуществлялось или были выделены средства только на консервацию) - по состоянию на конец отчетного года (в составе годового отчета).
В разделе "справочно" - о продаже жилья физическим лицам - за месяц.
II. Заполнение показателей формы N С-1
3. Форма не является бухгалтерской отчетностью, отражение в ней введенных зданий, сооружений, мощностей и объектов не зависит от факта регистрации прав на созданное недвижимое имущество.
4. В разделах 1 и 2 отражаются сведения об объектах строительства, на которых выполнены, в соответствии с требованиями проектной, нормативно-технической документации, и приняты несущие, ограждающие и инженерные системы, обеспечивающие в совокупности прочность и устойчивость здания (сооружения), защиту от атмосферных воздействий, температурный режим, безопасность пользователей, населения и окружающей среды. Сведения об указанных объектах отражаются при условии их ввода в эксплуатацию в установленном порядке.
В разделах 1 и 2 отражается информация:
о количестве законченных строительством и введенных в эксплуатацию жилых и нежилых зданий по видам, их строительном объеме, общей площади;
об общей площади жилых помещений во введенных жилых и нежилых зданиях и их фактической стоимости по типам жилых зданий в соответствии с приложением N 1 к настоящим Указаниям;
о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений в натуральном выражении в соответствии с перечнем мощностей и объектов, приведенных в приложении N 2 к настоящим Указаниям.
Данные о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений приводятся в тех единицах измерения, которые указаны на бланке формы и в приложении N 2 к настоящим Указаниям.
Из общего итога по вводу жилых зданий и отдельных объектов коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и культуры выделяются данные по сельской местности, т.е. построенных в сельских населенных пунктах (селах, деревнях, станицах, аулах, кишлаках, хуторах и других) (см. приложения NN 1 и 2).
5. Основанием для включения в статистический отчет по форме данных по вводу объектов (разделы 1 и 2) является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оформленное в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию регламентируется ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 117/пр (зарегистрирован Минюстом России 9 апреля 2015 г. N 36782).
Введенные в эксплуатацию объекты показываются в размерах, указанных в разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию (фактические значения раздела II "Сведения об объекте капитального строительства").
Другие документы (акты приемки, решения суда о признании права собственности и пригодности объектов к эксплуатации, технические планы) не являются основанием для включения объектов в отчет о вводе в эксплуатацию по форме.
Факт производства продукции или оказания услуг, фактического проживания или прописки в жилом доме граждан также не является основанием для включения в отчетность мощностей и объектов.
6. Не подлежат отражению в форме данные по:
строительству и реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (временных построек, киосков, навесов и других подобных построек);
строительству строений и сооружений вспомогательного использования;
изменениям объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
капитального ремонта объектов капитального строительства.
7. В графах 1 и 3 по строке 02 раздела 1 и строке 16 раздела 2 указываются, соответственно, тип жилого здания, наименование мощности (объекта) и код вида мощности в соответствии с приложениями NN 1 и 2 к настоящим Указаниям.
8. В графе 4 разделов 1 и 2 показывается код характера строительства: строительство - 1; реконструкция - 3 на основании записи в пункте 1 разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Код характера строительства проставляется по каждой мощности и объекту, которые отражаются по строке 16 (приложение N 2 к настоящим Указаниям), а также по строке 01 - жилые здания. По другим строкам код характера строительства не указывается.
В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
По реконструированным объектам капитального строительства в графе 6 "Введено за отчетный месяц (год)" разделов 1 и 2 отражается прирост мощности, производительности, вместимости, протяженности и тому подобные, общей площади жилых помещений по сравнению с первоначальным значением.
При проведении реконструкции жилых зданий, приведшей к изменению назначения помещений (например, вводе квартир в расположенном, согласно проекту, на 1 этаже помещении столовой) общая площадь введенных после реконструкции квартир отражается по коду характера строительства 3 при соблюдении следующих условий:
проектом на указанное жилое здание было предусмотрено встроенное помещение другого назначения;
при вводе здания в эксплуатацию площадь встроенного нежилого помещения не включалась в общую площадь квартир и предприятие, расположенное в нем, было оформлено разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (в данном примере - как предприятие общественного питания);
наличия разрешения на реконструкцию встроенного нежилого помещения, акта списания нежилого помещения (столовой), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (квартиры) после реконструкции, оформленного в установленном порядке.
