Санкт-Петербург с первых дней своего существования является поликультурным и многонациональным сообществом. В нем представлены все основные мировые конфессии. Национальные диаспоры Санкт-Петербурга внесли большой вклад в его развитие и на сегодняшний день глубоко интегрированы во все сферы жизни города, являются неотъемлемым компонентом современного гражданского общества не только Санкт-Петербурга, но и России в целом. Политика Правительства Санкт-Петербурга нацелена на распространение среди петербуржцев интереса и уважения к культурным ценностям и традициям представленных в Санкт-Петербурге этнических сообществ и преодоление негативных национальных стереотипов массового сознания. Большую роль в решении этих задач играют национально-культурные объединения Санкт-Петербурга. Национальный состав - русские (свыше 84,73 процента), украинцы (1,87 процента), белорусы (1,17 процента), евреи (0,78 процента), татары (0,76 процента), чуваши (0,14 процента) и другие национальности. В Санкт-Петербурге зарегистрировано более 200 национальных объединений, в 33 общеобразовательных школах проводится обучение, включающее в себя национально-культурный курс, 10 национальных воскресных школ, в которых изучаются национальные языки и культура, традиции народа, функционируют более 60 национальных фольклорных ансамблей.
Проводимая в Санкт-Петербурге национальная политика направлена на гармонизацию межнациональных отношений; предупреждение межнациональных и межконфессиональных конфликтов; формирование и укрепление общегражданского единства; расширение сотрудничества и взаимодействия между государственными структурами, институтами гражданского общества, СМИ и национально-культурными объединениями Санкт-Петербурга; активизацию их работы в социокультурном пространстве, а также на поддержку их инициатив, развитие и сохранение национальных культур, языков и народного самодеятельного творчества.
Эта работа осуществлялась в Санкт-Петербурге путем реализации комплекса мероприятий Программы гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, воспитания культуры толерантности в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы (программа "Толерантность"), утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.09.2010 N 1256 (далее - программа "Толерантность"). Перечень мероприятий, ранее проводимых в рамках программы "Толерантность", стал основой Подпрограммы 3.
Ежегодно по программе "Толерантность" в Санкт-Петербурге проводилось почти 9 тыс. мероприятий, в том числе Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Санкт-Петербургский Дом национальностей" (далее - СПб ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей"). Ежегодный охват населения мероприятиями составлял ориентировочно 2,9 млн. человек. Основная часть мероприятий программы "Толерантность" была сконцентрирована на аспектах формирования общероссийской гражданской идентичности и петербургского самосознания у коренного населения разного этнического происхождения; обеспечения конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп, использования потенциала национально-культурных объединений и религиозных организаций; создания условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренения проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма; выработки и реализации системного подхода к процессу языковой и социокультурной интеграции учащихся-инофонов в петербургское сообщество.
В течение нескольких лет действия программы "Толерантность" осуществлялись инновационные программы повышения квалификации педагогов, воспитателей детских садов, сотрудников ПМЦ; осуществлялись познавательные и обучающие мероприятия, в том числе для иностранных студентов; проводился конкурс студенческих исследовательских работ по проблематике формирования толерантной среды в Санкт-Петербурге, конференции с участием представителей религиозных объединений, семинары, посвященные диалогу науки и религии. Была осуществлена ежегодная трансляция цикла из 60 оригинальных радиопередач с участием представителей традиционных христианских церквей, посвященных актуальным общественным темам; на базе федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный музей истории религии" проходил цикл музейных образовательных программ с проведением экскурсий в целях изучения российских культурных традиций. В рамках содействия межкультурному взаимодействию в петербургском сообществе для школьников был организован цикл музейных образовательных программ; реализованы проекты учреждений культуры, направленные на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира, а также культурно-просветительские мероприятия в СПб ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей" и районах Санкт-Петербурга и мероприятия, приуроченные к празднованию Международного дня толерантности (16 ноября).
Крупный блок мероприятий по взаимодействию с национально-культурными объединениями и автономиями реализуется на базе подведомственного КМОРМП в Санкт-Петербурге учреждения СПб ГКУ "Санкт-Петербургский Дом национальностей". В 2016 году на его площадке было проведено свыше 500 мероприятий.
Ежегодно количество сообщений прессы, радиостанций и телеканалов, посвященных событиям в сфере межнациональных отношений в Санкт-Петербурге, составляло более 3,7 тыс. выходов.
Согласно опросу общественного мнения, горожане ощущают остроту проблемы межнациональных отношений, которая воспринимается ими как многоаспектная и весьма значимая городская проблема (52 процента).