МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 января 2015 года N 17

Об утверждении положения о Департаменте регистрации ведомственных нормативных правовых актов

(с изменениями на 26 июля 2019 года)

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2005, N 44, ст.4535, N 52 (ч.3), ст.5690; 2006, N 12, ст.1284, N 19, ст.2070, N 23, ст.2452, N 38, ст.3975, N 39, ст.4039; 2007, N 13, ст.1530, N 20, ст.2390; 2008, N 10 (ч.2), ст.909, N 29 (ч.1), ст.3473, N 43, ст.4921; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300; 2011, N 21, ст.2927, ст.2930, N 29, ст.4420; 2012, N 8, ст.990, N 18, ст.2166, N 22, ст.2759, N 38, ст.5070, N 47, ст.6459, N 53 (ч.2), ст.7866; 2013, N 26, ст.3314, N 49 (ч.7), ст.6396, N 52 (ч.2), ст.7137; 2014, N 26 (ч.2), ст.3515, N 50, ст.7054),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте регистрации ведомственных нормативных правовых актов.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2010 г. N 38 "Об утверждении Положения о Департаменте регистрации ведомственных нормативных правовых актов", от 27 декабря 2010 г. N 409 "О внесении изменения в приказ Минюста России от 18.02.2010 N 38" и от 4 марта 2010 г. N 51 "Об утверждении Положения о Департаменте законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения", от 3 апреля 2012 г. N 45 "О внесении изменений в Положение о Департаменте законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения, утвержденное приказом Минюста России от 04.03.2010 N 51".

Министр
А.В.Коновалов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30 января 2015 года N 17

     

Положение о Департаменте регистрации ведомственных нормативных правовых актов

(с изменениями на 26 июля 2019 года)

I. Общие положения

1. Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Департамента являются:

1) участие в пределах компетенции Департамента в разработке общей стратегии государственной политики в сфере деятельности Минюста России;

2) обеспечение в пределах компетенции Департамента единства правового пространства Российской Федерации;

3) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

4) обеспечение соблюдения законности при принятии нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и иными органами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

4. В Департаменте для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения - отделы. Предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата Минюста России в части, касающейся Департамента, представляются в установленном порядке.

5. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Минюста России, территориальными органами и федеральными бюджетными учреждениями Минюста России (далее - учреждения Минюста России), другими федеральными органами исполнительной власти.

(Пункт в редакции, введенной в действие приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 292. - См. предыдущую редакцию)

II. Полномочия

6. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и представляет руководству Минюста России для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

2) представляет предложения для включения в план работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России;

3) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4) разрабатывает проекты правовых актов Минюста России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) организует обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и проведение анализа реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе предложения по совершенствованию этой деятельности;

6) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

7) проводит правовую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, по вопросу осуществления государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минюста России от 26 июля 2019 года N 141. - См. предыдущую редакцию)

8) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, проводит антикоррупционную экспертизу проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минюста России от 26 июля 2019 года N 141. - См. предыдущую редакцию)

9) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, проводит антикоррупционную экспертизу проектов поправок Правительства Российской Федерации к проектам федеральных законов, подготовленным федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минюста России от 26 июля 2019 года N 141. - См. предыдущую редакцию)

9.1) проводит проверку принятых Минюстом России нормативных правовых актов, разработка проектов которых осуществлялась Департаментом, с целью выявления в них коррупциогенных факторов при мониторинге их применения;

(Подпункт дополнительно включен приказом Минюста России от 15 июня 2018 года N 106)

10) готовит проекты официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также проекты поправок Правительства Российской Федерации к ним по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

11) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

12) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

13) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

14) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

15) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

16) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

17) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

18) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

19) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

20) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

21) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

22) подпункт утратил силу - приказ Минюста России от 26 июля 2019 года N 141 - см. предыдущую редакцию;

23) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

24) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в ходе которой проводит правовую экспертизу соответствия актов законодательству Российской Федерации;

25) ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

26) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;

27) осуществляет регистрацию бланков строгой отчетности, разрабатываемых для представления информации в органы государственной власти и органы местного самоуправления управляющей компанией, на которую в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, возложена реализация проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра "Сколково";

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 292. - См. предыдущую редакцию)

28) ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации;

29) обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, готовит для представления Минюстом России по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации соответствующую информацию Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;

30) подготавливает ежегодные доклады Минюста России Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации о соблюдении законности федеральными органами исполнительной власти при принятии ими нормативных правовых актов;

31) осуществляет подготовку и направление в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и иным органам представлений об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

32) подготавливает для представления в Правительство Российской Федерации предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации;

33) организует направление писем с запросами в федеральные органы исполнительной власти о представлении нормативных правовых актов на государственную регистрацию;

34) обеспечивает направление электронных копий (электронных образов) зарегистрированных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих официальному опубликованию, в федеральное государственное бюджетное учреждение "Редакция "Российской газеты" и Федеральную службу охраны Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 292. - См. предыдущую редакцию)

35) подпункт утратил силу -  приказ Минюста России от 28 декабря 2017 года N 292 - см. предыдущую редакцию;

36) направляет электронные копии (электронные образы) зарегистрированных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в федеральное бюджетное учреждение "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации" и в другие адреса;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 292. - См. предыдущую редакцию)

37) обеспечивает осуществление контроля за правильностью и своевременностью опубликования зарегистрированных Минюстом России нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

38) передает сведения о нормативных правовых актах, применяемых без государственной регистрации, а также об актах, признанных Верховным Судом Российской Федерации или иными судами не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;

39) обеспечивает реализацию поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации (в соответствии с распределением обязанностей) Минюсту России о приостановке регистрации акта до принятия соответствующего решения;

40) проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Минюста России в целях принятия решения о необходимости их государственной регистрации после подписания (утверждения);

41) осуществляет систематизированный учет поступивших на государственную регистрацию нормативных правовых актов, в том числе прошедших государственную регистрацию, в государственной регистрации которых отказано, не требующих государственной регистрации, возвращенных без регистрации, и их хранение;

42) в пределах компетенции Департамента принимает участие в разработке форм статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;

43) осуществляет представление и защиту интересов Минюста России и Правительства Российской Федерации в судах Российской Федерации и других органах по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;