Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 11 сентября 2017 года N 1447

Об утверждении Порядка ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

(с изменениями на 18 марта 2019 года)

В целях формирования официальной статистической информации по субъектам Российской Федерации, предусмотренной позициями 43.1 и 43.3 подраздела 43 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст.2383; N 50, ст.5958; 2009, N 10, ст.1244; N 33, ст.4102; 2010, N 16, ст.1961; N 32, ст.4354; N 47, ст.6205; N 49, ст.6523; 2011, N 15, ст.2141; N 17, ст.2511; N 22, ст.3173; N 25, ст.3644; 2012, N 2, ст.327; N 17, ст.2056; N 19, ст.2479; N 27, ст.3743; N 42, ст.5777; N 49, ст.6910; 2013, N 10, ст.1053; N 13, ст.1596; N 16, ст.2018; N 22, ст.2838; N 24, ст.3006; N 29, ст.3986; N 36, ст.4578; N 41, ст.5210; 2014, N 10, ст.1057; N 14, ст.1627; N 23, ст.3019; N 26, ст.3631; N 30, ст.4359; N 39, ст.5277; N 44, ст.6098; N 50, ст.7143, 7196, 7212, 7247; 2015, N 1, ст.279; N 6, ст.956; N 10, ст.1571; N 20, ст.2960, 2961; N 24, ст.3539, 3540; N 30, ст.4584; N 36, ст.5044, 5109; N 39, ст.5401; N 42, ст.5804; N 43, ст.6034; N 49, ст.6966; 2016, N 6, ст.856; N 16, ст.2265; N 23, ст.3336; N 25, ст.3845; N 26, ст.4150; N 34, ст.5284; N 39, ст.5700; N 42, ст.5990; N 48, ст.6809; N 49, ст.6971; 2017, N 6, ст.1017; N 7, ст.1081, 1133),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок).

2. Начальникам региональных таможенных управлений,  Калининградской областной и Московской областной таможен обеспечить формирование, представление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможенного органа, в соответствии с Порядком.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2019 года приказом ФТС России от 18 марта 2019 года N 419. - См. предыдущую редакцию)

3. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В.Терещенко) обеспечить:

1) ежемесячное формирование и актуализацию (на 30-й день после окончания отчетного периода):

данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, приведенной в разделе I приложения N 1 к Порядку, и алгоритмом формирования данных по внешнеторговым операциям, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (далее - алгоритм), приведенным в разделе I приложения N 2 к Порядку, с возможностью выгрузки этих данных в DBF-формате;

данных, не учитываемых таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), не учитываемым таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, приведенной в разделе II приложения N 1 к Порядку, и алгоритмом формирования данных по внешнеторговым операциям Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС, не учитываемым таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации, участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (далее - алгоритм), приведенным в разделе II приложения N 2 к Порядку, с возможностью выгрузки этих данных в DBF-формате;

данные статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по операциям в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами ЕАЭС участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, приведенной в разделе III приложения N 1 к Порядку, и алгоритмом формирования данных по операциям в рамках взаимной торговли с государствами - членами ЕАЭС участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (далее - алгоритм), приведенным в разделе III приложения N 2 к Порядку, с возможностью выгрузки этих данных в DBF-формате;

2) доступ должностных лиц подразделений таможенной статистики региональных таможенных управлений и таможен к данным, сформированным в соответствии с алгоритмами, приведенными в приложении N 2 к Порядку;

3) ведение перечня организаций, отнесенных к категории крупнейших налогоплательщиков, у которых значения знаков 4,5 кода ОГРН и значения знаков 1,2 ИНН отличаются от значения кода субъекта Российской Федерации местонахождения организации, в составе нормативно-справочной информации Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

4. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В.Терещенко) и Главному управлению информационных технологий ФТС России (В.Ю.Скиба) до 1 ноября 2017 года обеспечить внесение изменений в программные средства в целях реализации положений, предусмотренных в пункте 3 настоящего приказа, а также в приложениях N 1 - N 12 к Порядку.

5. Управлению по связям с общественностью ФТС России (И.Н.Саутин) внести в приказ ФТС России от 1 сентября 2010 г. N 1610 "О структуре и регламенте размещения информации на WEB-сервере ФТС России" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 7 сентября 2012 г. N 1801 и от 4 августа 2015 г. N 1553) необходимые изменения.

6. Признать утратившими силу:

1) приказ ФТС России от 25 декабря 2014 г. N 2560 "Об утверждении Порядка ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации";

2) приказ ФТС России от 21 декабря 2015 г. N 2614 "О внесении изменений в Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 25 декабря 2014 г. N 2560";

3) приказ ФТС России от 31 марта 2016 г. N 616 "О внесении изменений в Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России от 25 декабря 2014 г. N 2560".

7. Признать недействующим письмо ФТС России от 4 апреля 2016 г. N 13-22/15443 "О формировании данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н.Голендееву.

Руководитель
В.И.Булавин

     

Приложение
к приказу ФТС России
от 11 сентября 2017 года N 1447

     

Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

(с изменениями на 18 марта 2019 года)

     

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает основные правила сбора, обработки и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, включая статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации) (далее - государства ЕАЭС), по субъектам Российской Федерации, а также порядок и сроки предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

2. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется в целях:

анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли субъектов Российской Федерации;

прогнозирования макроэкономических показателей развития субъектов Российской Федерации;

содействия развитию внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации, расширению их внешнеторговых связей;

обеспечения данными таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других заинтересованных пользователей.

3. Ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации осуществляется по территориальному признаку.

Система учета товаров, состав показателей таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, статистическая стоимость, правила определения страны-партнера определяются методологией, утверждаемой Евразийской экономической комиссией.

4. Перечень и названия субъектов Российской Федерации определяются статьей 65 Конституции Российской Федерации.

II. Таможенные органы и их подразделения, ответственные за формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

5. На федеральном уровне формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации осуществляет Управление таможенной статистики и анализа ФТС России.

6. На региональном уровне формирование, предоставление и публикацию данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, находящимся в регионе деятельности таможенного органа, осуществляет подразделение таможенной статистики регионального таможенного управления и подразделение таможенной статистики Калининградской областной и Московской областной таможен (далее - таможни); по федеральным округам - подразделение таможенной статистики регионального таможенного управления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2019 года приказом ФТС России от 18 марта 2019 года N 419. - См. предыдущую редакцию)

III. Организация сбора и формирования данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

7. Исходными данными при формировании данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары (далее - ДТ), а также сведения, указываемые в статистических формах учета перемещения товаров в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами ЕАЭС (далее - СФ).

8. Показатели, характеризующие таможенную статистику внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, группируются по субъектам Российской Федерации и федеральным округам в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.

9. В данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации включаются сведения о товарах, декларирование которых осуществлялось в таможенных органах Российской Федерации участниками внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД), зарегистрированными в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также о товарах, перемещаемых этими участниками ВЭД в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами ЕАЭС.

10. Формирование и ведение таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по федеральным округам и субъектам Российской Федерации производится с использованием информационных ресурсов таможенных органов:

на федеральном уровне - на основе центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов);

на региональном уровне - на основе базы данных регионального таможенного управления или таможни, а также на основе центральной базы данных ЕАИС таможенных органов с использованием штатных программных средств (в том числе автоматизированной системы анализа данных и поддержки принятия решений "Аналитика - 2000").

11. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации ведется с учетом всех внешнеторговых операций с товарами независимо от места их совершения участниками ВЭД, зарегистрированными в территориальных налоговых органах и расположенными (или обособленные подразделения которых расположены) в субъекте Российской Федерации, входящем в регион деятельности регионального таможенного управления или таможни.

При формировании данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации на основе ДТ в случаях, когда регионы местонахождения участников ВЭД и совершения ими внешнеторговых операций не совпадают, используются данные, получаемые из центральной базы данных ЕАИС таможенных органов, в соответствии со структурой выходной таблицы представления данных по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (раздел I приложения N 1 к Порядку), и сформированные согласно алгоритму формирования данных по внешнеторговым операциям участников ВЭД, зарегистрированных в территориальных налоговых органах, расположенных (или обособленные подразделения которых расположены) в регионе деятельности одного регионального таможенного управления или таможни, но совершавших таможенные операции с товарами в регионе деятельности другого регионального таможенного управления или другой таможни, непосредственно подчиненной ФТС России (раздел I приложения N 2 к Порядку).

Формирование данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации с государствами ЕАЭС осуществляется на основе:

сведений из ДТ по внешнеторговым операциям Российской Федерации с государствами ЕАЭС, не учитываемым таможенной статистикой внешней торговли Российской Федерации (раздел II приложений N 1 и N 2 к Порядку);

сведений из СФ по операциям в рамках взаимной торговли Российской Федерации с государствами ЕАЭС (раздел III приложений N 1 и N 2 к Порядку).

12. В целях распределения данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федеральным округам используется код Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (далее - ОКАТО) (приложение N 4 к Порядку).

При экспортных поставках формирование данных по субъекту Российской Федерации осуществляется по коду ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован отправитель/экспортер товаров (графа 2 ДТ) либо продавец товаров (графа 1 СФ), при импортных - по коду ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован получатель товаров (графа 8 ДТ) либо покупатель товаров (графа 2 СФ).

Код ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован отправитель/экспортер или получатель (продавец или покупатель) товаров, определяется на основе их регистрационных кодов (ОГРН, ИНН, КПП), указанных в ДТ или в СФ, в соответствии с алгоритмом определения кода ОКАТО субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирован участник ВЭД, для заполнения полей электронной копии ДТ во внутреннем формате или электронной копии СФ, приведенным в приложении N 3 к Порядку.

Если в качестве отправителя/экспортера или продавца товара (при экспорте) и получателя или покупателя товара (при импорте) указано иностранное лицо (в графах 2 ДТ при экспорте, 8 ДТ при импорте отсутствуют регистрационные коды ОГРН, ИНН, КПП лица, но заполнены его наименование и адрес местонахождения) либо указанные графы ДТ не заполнены - код ОКАТО определяется по регистрационным кодам лица, ответственного за финансовое урегулирование (графа 9 ДТ).

В случаях, когда:

регистрационные коды лица, ответственного за финансовое урегулирование (графы 9 ДТ и 3 СФ), не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) - код ОКАТО определяется соответственно по регистрационным кодам организации, указанной в графе 14 ДТ или в графе СФ "Заявитель либо лицо, должным образом уполномоченное представлять статистическую форму от имени заявителя";

регистрационные коды декларанта (заявителя либо лица, должным образом уполномоченного представлять СФ от имени заявителя) не заполнены (или по ним невозможно определить код ОКАТО) либо графа 14 ДТ или графа СФ "Заявитель либо лицо, должным образом уполномоченное представлять статистическую форму от имени заявителя" не заполнена, - код ОКАТО определяется по коду ОКАТО таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ или СФ.

В случае подачи СФ в электронном виде код ОКАТО определяется по коду ОКАТО таможенного органа, код которого указан в первой части номера СФ.

IV. Порядок формирования, предоставления и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации

13. Данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации формируются:

приведенные в приложениях N 5 - N 7 к Порядку - ежемесячно на 40-й день после отчетного месяца;