Наименование мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Планируемый результат

I. Мероприятия, направленные на реализацию задач и приоритетов скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз)

1. Принятие согласованных мер по обеспечению общих преимуществ в сфере транспорта и реализация наилучших международных практик, в том числе содействие более полной реализации географических преимуществ Союза при осуществлении транзитных транспортно-экономических связей между Европой и Азией, анализ и согласованное внедрение передового зарубежного опыта

1. Анализ мирового рынка транспортных услуг и выработка на его основе рекомендаций по внедрению успешного передового опыта и наилучших международных практик

2018-2019 годы

Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), государства-члены

рекомендация Комиссии

2. Создание в рамках Союза механизмов консультаций для формирования согласованных (скоординированных) позиций государств-членов в области транспорта:

а) взаимная поддержка намерений государств-членов по вступлению в международные транспортные организации

по мере необходимости

государства-члены, Комиссия

проведение консультаций

б) взаимодействие и партнерство с международными организациями, транспортными ассоциациями, союзами, организациями для обеспечения интеграционных процессов в сфере транспорта

на постоянной основе

Комиссия, государства-члены

меморандумы, протоколы и планы по их реализации

в) поддержка инициатив по созданию интеграционных транспортных общественных объединений (союзов, ассоциаций)

до 2020 года

государства-члены, Комиссия

проведение консультаций уполномоченных органов государств-членов в области транспорта (далее - уполномоченные органы)

2. Интеграция транспортных систем государств-членов в мировую транспортную систему

3. Определение перечня международных договоров в области транспорта, по которым возможна выработка скоординированных позиций в целях учета интересов государств-членов в международных организациях:

а) проведение анализа участия государств-членов в международных договорах в области транспорта

ежегодно

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

б) подготовка и принятие рекомендации о перечне международных договоров, по которым возможна выработка скоординированных позиций

2019 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

4. Реализация совместных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры в рамках сопряжения процесса развития Союза с международными транспортными инициативами:

а) создание рабочей группы по рассмотрению значимых интеграционных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры

I квартал 2018 г.

Комиссия, государства-члены

распоряжение Комиссии

б) подготовка предложений для включения в перечень совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры, в том числе подготовка предложений по финансированию значимых инвестиционных проектов интеграционного характера в сфере транспорта и инфраструктуры Евразийским банком развития и другими финансовыми институтами

III квартал 2018 г.

государства-члены

предложения государств-членов

в) подготовка и принятие рекомендации о перечне совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры

IV квартал 2018 г.

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

г) мониторинг реализации в государствах-членах перечня совместных проектов государств-членов в сфере транспорта и инфраструктуры

ежегодно, начиная с 2019 года

Комиссия

аналитический доклад

3. Эффективное использование транзитного потенциала

5. Проработка вопросов о снятии государствами-членами имеющихся ограничений по доступу к логистическому потенциалу

2018 год

государства-члены Комиссия

проведение консультаций, информация для включения

в ежегодный доклад, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету

6. Повышение привлекательности транспортной инфраструктуры:

а) создание благоприятных условий, способствующих привлечению инвестиций на развитие и модернизацию транспортной инфраструктуры в целях развития транзитного потенциала Союза и государств-членов

2018-2020 годы

государства-члены, Комиссия

нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы

б) подготовка и издание карт (справочников, путеводителей) транспортной сети Союза, транспортных коридоров, маршрутов и сопутствующего сервиса, в том числе интерактивных

ежегодно, начиная с 2018 года

Комиссия, государства-члены

карты, справочники, путеводители

в) организация демонстрационных поездов и проведение автомобильных пробегов при участии международных транспортных организаций

с 2018 года (по мере реализации государствами-членами интеграционных инфраструктурных проектов)

государства-члены, Комиссия

отчет

7. Формирование правовых основ, разработка и реализация программ, способствующих развитию транзитных и мультимодальных перевозок пассажиров и грузов:

а) проведение анализа законодательства государств-членов в сфере осуществления транзитных и мультимодальных перевозок в целях подготовки рекомендаций о развитии таких перевозок

2018-2019 годы

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

б) подготовка предложений для включения в программы, способствующие развитию транзитных и мультимодальных перевозок

2019-2020 годы

государства-члены

предложения государств-членов

8. Разработка и принятие рекомендации о совершенствовании законодательства государств-членов в сфере осуществления транзитных и мультимодальных перевозок, а также о разработке и внедрении единого перевозочного документа для государств-членов с учетом особенностей правового регулирования по отдельным видам транспорта, в том числе в электронной форме

2020 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

9. Подготовка предложений о принципах и подходах цифровой логистики в сфере транспортных услуг государств-членов

2020 год

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

4. Повышение качества транспортных услуг

10. Подготовка и принятие рекомендации о перечне индикаторов качества транспортных услуг (транспортной доступности, скорости, регулярности, комфорта и иных индикаторов), определяемых по предложениям государств-членов, с учетом успешного передового опыта и наилучших международных практик

2019 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

11. Мониторинг качества предоставляемых транспортных услуг в соответствии с определенными индикаторами (транспортной доступности, скорости, регулярности, комфорта и иных индикаторов)

2019 год

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

12. Подготовка и принятие рекомендации о создании условий для беспрепятственного, удобного и безопасного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к транспортной инфраструктуре и транспортным средствам общественного пассажирского транспорта. Разработка стандарта (регламента) оказания услуг по обеспечению доступа лиц с ограниченными физическими возможностями к транспортной инфраструктуре и транспортным средствам общественного пассажирского транспорта (транспорта общего пользования)

2019 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

5. Создание и развитие евразийских транспортных коридоров

13. Анализ существующих международных транспортных коридоров, проходящих через территории государств-членов

2018 год

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

14. Принятие рекомендации о перечне евразийских транспортных коридоров и маршрутов по предложениям государств-членов

2019-2020 годы

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

6. Координация развития транспортной инфраструктуры

15. Взаимное информирование о планируемых к реализации проектах по созданию или совершенствованию объектов транспортной инфраструктуры:

а) представление в Комиссию информации о планируемых к реализации проектах по созданию или совершенствованию объектов транспортной инфраструктуры, имеющих интеграционный потенциал

ежегодно, начиная с 2019 года

государства-члены

информация государств-членов

б) подготовка и выпуск периодических информационных бюллетеней о реализации инфраструктурных проектов в государствах-членах

ежегодно, начиная с 2019 года

Комиссия, государства-члены

информационные бюллетени

16. Обеспечение увязки планируемых к реализации кооперационных проектов по развитию объектов индустриально-инновационной инфраструктуры (промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков) с реализуемыми и планируемыми к реализации проектами создания объектов транспортной инфраструктуры в государствах-членах с учетом их интересов и экономической целесообразности

на постоянной основе

государства-члены при координации Комиссии

нормативные правовые акты и программы развития государств-членов

17. Обеспечение устранения "узких мест" сопредельной инфраструктуры, техническое оснащение стыковых пунктов и пунктов пропуска с учетом экономической целесообразности:

а) выработка предложений по совместному развитию стыковых пунктов и пунктов пропуска и устранению "узких мест" в рамках евразийских транспортных коридоров

2018 год

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

б) принятие мер по устранению "узких мест" сопредельной инфраструктуры, техническому оснащению стыковых пунктов и пунктов пропуска с учетом экономической целесообразности

ежегодно, начиная с 2019 года

государства-члены

решения уполномоченных органов

18. Подготовка и принятие рекомендации о создании условий для реализации кооперационного потенциала промышленных комплексов государств-членов при осуществлении проектов в сфере транспорта и инфраструктуры. Принятие мер, направленных на стимулирование использования промышленной продукции, произведенной в государствах-членах, при реализации государствами-членами проектов в сфере транспорта

2019 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

7. Привлечение и использование кадрового потенциала

19. Выработка предложений по рациональному использованию высокопрофессиональных специалистов в области транспорта, гармонизации профессиональных и квалификационных требований к специалистам, развитию сотрудничества в сфере обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, развитию конкурентоспособных центров, обеспечивающих подготовку кадров и повышение квалификации персонала:

а) создание рабочей группы для выработки (на основе анализа законодательства государств-членов и международного права) предложений и рекомендаций по рациональному использованию высокопрофессиональных специалистов в области транспорта, гармонизации профессиональных и квалификационных требований к специалистам, развитию сотрудничества в сфере обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, развитию конкурентоспособных центров, обеспечивающих подготовку кадров и повышение квалификации персонала

2018 год

Комиссия, государства-члены

распоряжение Комиссии

б) проведение анализа законодательства государств-членов, регулирующего вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, профессиональных и квалификационных требований к специалистам, деятельности образовательных учреждений и центров подготовки кадров в целях подготовки предложений и рекомендаций

2019-2020 годы

государства-члены, Комиссия

аналитический доклад

8. Развитие науки и инноваций в сфере транспорта

20. Создание условий для проведения совместных научных исследований. Формирование и развитие совместных современных, конкурентоспособных научно-образовательных центров:

а) создание рабочей группы для выработки предложений и рекомендаций по развитию науки и инноваций в сфере транспорта

2018 год

Комиссия, государства-члены

распоряжение Комиссии

б) выработка предложений по развитию науки и инноваций в сфере транспорта, в том числе касающихся:

2019-2020 годы

государства-члены Комиссия

аналитические материалы

создания условий для планирования и проведения совместных научных исследований в целях разработки и внедрения передовых транспортных технологий, интеллектуальных транспортных систем, энергосберегающих и экологических ("зеленых") технологий, в том числе технологий, расширяющих использование альтернативных видов топлива и позволяющих снижать объемы выброса парниковых газов, скоростных и высокоскоростных транспортных систем, навигационных спутниковых систем GPS/ГЛОНАСС, информационных технологий организации перевозок, беспилотных транспортных средств, создания зон беспилотного движения транспорта;

определения ключевых требований к транспортным средствам и инфраструктуре в целях формирования программ инновационного развития транспорта;

создания механизмов сотрудничества национальных научно-образовательных транспортных центров, университетов;

создания сети современных, конкурентоспособных центров научного сопровождения транспортной деятельности в Союзе;

обеспечения увязки планируемых к реализации кооперационных проектов по развитию объектов индустриально-инновационной инфраструктуры (промышленных кластеров, индустриальных парков и технопарков) с реализуемыми и планируемыми к реализации проектами создания объектов транспортной инфраструктуры в государствах-членах; расширения научно-технического сотрудничества, обмена информацией, передовым опытом (ноу-хау) с целью развития транспортных технологий; определения порядка обмена научной информацией, создания базы данных (электронной библиотеки) научно-технической информации

в) организация и проведение ежегодной международной научно-практической выставки, посвященной транспортным технологиям

ежегодно, начиная с 2019 года

государства-члены Комиссия

решение уполномоченных органов

II. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере автомобильного транспорта

1. Развитие интеллектуальных транспортных систем

21. Проведение анализа существующих в государствах-членах интеллектуальных транспортных систем, используемых в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

2018-2019 годы

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

22. Разработка и принятие рекомендации о согласованных подходах по взаимодействию национальных интеллектуальных транспортных систем, в том числе в целях совершенствования транспортного (автомобильного) контроля

2019-2020 годы

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

2. Развитие пассажирских перевозок

23. Проведение анализа современного состояния рынка пассажирских перевозок в государствах-членах

2018-2019 годы

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

24. Разработка и принятие рекомендации о согласованных подходах к организации и информационному обеспечению пассажирских перевозок и их контролю

2019-2020 годы

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

3. Развитие и обеспечение сохранности инфраструктуры автомобильных дорог

25. Проведение сравнительного анализа нормативных правовых актов государств-членов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения в целях совершенствования требований в данной сфере

2018-2020 годы

государства-члены, Комиссия

информация государств-членов, аналитический доклад

26. Подготовка и направление в Комиссию предложений по включению автомобильных дорог и маршрутов в перечень евразийских транспортных коридоров

2018 год

государства-члены

предложения государств-членов

27. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных требованиях, предъявляемых к автомобильным дорогам, планируемым для включения в перечень евразийских транспортных коридоров

2018 год

Комиссия государства-члены

рекомендация Комиссия

28. Проведение анализа эксплуатационных характеристик автомобильных дорог государств-членов, планируемых для включения в перечень евразийских транспортных коридоров

2019 год

государства-члены, Комиссия

аналитический доклад

29. Определение и согласование перечня автомобильных дорог и маршрутов, планируемых для включения в перечень евразийских транспортных коридоров, на основе согласованных требований к таким автомобильным дорогам и маршрутам и анализа их эксплуатационных характеристик

2020 год

государства-члены, Комиссия

совместное решение уполномоченных органов

30. Совершенствование механизма контроля за въездом (выездом) автотранспортных средств на территории (с территорий) государств-членов (в том числе по евразийским транспортным коридорам) в части допустимых весовых и габаритных параметров. Разработка и внедрение согласованного механизма контроля за перемещением крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам государств-членов, включая рассмотрение вопросов установления лица, совершившего правонарушение, взимания штрафов по вступившим в силу решениям компетентных органов в части нанесения вреда автомобильным дорогам

2019-2021 годы

государства-члены, Комиссия

международный договор

31. Разработка и подписание международного договора в рамках Союза о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров

2020-2021 годы

государства-члены, Комиссия

международный договор

4. Повышение качества автотранспортных услуг и эффективности использования транзитного потенциала государств-членов

32. Выявление препятствий (барьеров, изъятий, ограничений), влияющих на развитие рынка перевозок автомобильным транспортом между государствами-членами с целью их последующего устранения

на постоянной основе

Комиссия, государства-члены

информация для включения в ежегодный доклад, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету

33. Выработка согласованных мер и принятие рекомендации в целях обеспечения свободы транзитных перевозок грузов перевозчиками одного государства-члена через территории других государств-членов посредством взаимодействия с уполномоченными органами

2018 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

34. Подготовка и принятие рекомендации об общих подходах по урегулированию спорных ситуаций, возникающих на внешней границе Союза с перевозчиками третьих стран, возврату транспортных средств в случае нарушения установленных требований по выполнению условий международных автомобильных перевозок по территории Союза

2018 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

35. Проведение консультаций по вопросу присоединения государств-членов к Дополнительному протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 года, касающемуся электронной накладной (e-CMR)

2018-2019 годы

государства-члены, Комиссия

протоколы консультаций

36. Проведение анализа состояния парка автотранспортных средств государств-членов в целях определения проблем его обновления, пополнения и модернизации

2019 год

государства-члены, Комиссия

аналитический доклад

37. Выработка согласованных мер и принятие рекомендации в целях создания благоприятных условий, способствующих обновлению парка автотранспортных средств государств-членов, используемых для международных перевозок

2019-2020 годы

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

38. Обеспечение синхронизации процедур оформления и выдачи специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров, в том числе проработка общих подходов к выдаче таких разрешений по принципу "единого окна"

2020-2022 годы

государства-члены, Комиссия

совместное решение уполномоченных органов, нормативные правовые акты государств-членов

39. Обеспечение синхронизации процедур оформления и выдачи специальных разрешений, предусмотренных законодательством государств-членов, на перевозку опасных грузов при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров, в том числе процедур установления предельных согласованных сроков выдачи специальных разрешений

2020-2022 годы

государства-члены, Комиссия

совместное решение уполномоченных органов, нормативные правовые акты государств-членов

5. Обеспечение профессиональной компетентности работников, связанных с осуществлением международных автомобильных перевозок

40. Проведение анализа законодательства государств-членов, регулирующего вопросы профессиональной подготовки водителей и специалистов, ответственных за организацию международных автомобильных перевозок

2018 год

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

41. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах по гармонизации профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок

2019 год

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

42. Гармонизация профессиональных и квалификационных требований к водителям и специалистам, ответственным за организацию международных автомобильных перевозок, на основе принятых согласованных подходов

2020-2021 годы

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

43. Подготовка и принятие рекомендации о гармонизации требований к документам, удостоверяющим образование и наличие необходимой квалификации, к соответствующим учебным центрам и образовательным организациям, к контролю качества образования и его научно-методическому обеспечению

2020-2021 годы

Комиссия, государства-члены

рекомендация Комиссии

III. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере водного транспорта

1. Морской транспорт

44. Выработка согласованных подходов при формировании консолидированной позиции государств-членов в международных организациях

на постоянной основе

государства-члены

протокольные решения уполномоченных органов

45. Выработка мер по упрощению процедур в портах государств-членов при организации перевозок в третьи страны (из третьих стран)

на постоянной основе (по мере необходимости)

государства-члены

протокольные решения уполномоченных органов

2. Внутренний водный транспорт

46. Подписание международного договора в рамках Союза о судоходстве

до 1 января 2018 г.

государства-члены

международный договор

47. Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в сфере внутреннего водного транспорта в целях определения и согласования направлений, подлежащих гармонизации

2018-2019 годы

Комиссия, государства-члены

аналитический доклад

48. Проведение анализа программ и стандартов подготовки кадров в сфере внутреннего водного транспорта и подготовка предложений по их гармонизации

2018-2019 годы

государства-члены, Комиссия

аналитический доклад

49. Проведение консультаций по выработке согласованных подходов по гармонизации законодательства государств-членов в сфере внутреннего водного транспорта

на постоянной основе (по мере необходимости)

государства-члены, Комиссия

проведение консультаций

50. Выработка и принятие согласованных мер в целях создания благоприятных условий для обновления флота внутреннего водного транспорта государств-членов:

а) совершенствование механизмов привлечения инвестиций (в том числе при участии Евразийского банка развития) для обновления, пополнения и модернизации флота внутреннего водного транспорта

2020 год

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы

б) создание благоприятных условий, способствующих обновлению флота внутреннего водного транспорта

2020 год

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы

51. Совершенствование порядка прохода судов по внутренним водным путям для государств-членов

2020 год

государства-члены

нормативные правовые акты государств-членов

52. Проведение консультаций по выработке согласованных подходов по гармонизации программ и стандартов подготовки кадров в сфере внутреннего водного транспорта

2020 год

государства-члены, Комиссия

проведение консультаций