Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при обеспечении комплексного развития сельских территорий в рамках федерального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", предусматривающего реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее соответственно - государственная программа, субсидии).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2450; в редакции, введенной в действие с 24 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 года N 1119. - См. предыдущую редакцию)
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
"сельские территории" - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации, гг.Москвы и Санкт-Петербурга), сельские населенные пункты и поселки городского типа, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г.Севастополя. Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях субъекта Российской Федерации, определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - орган исполнительной власти);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2248. - См. предыдущую редакцию)
"сельские агломерации" - примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы. Перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации и входящих в них населенных пунктов определяется органом исполнительной власти. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг.Москвы и Санкт-Петербурга;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2248. - См. предыдущую редакцию)
"опорный населенный пункт" - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4132-р;
(Абзац дополнительно включен с 31 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2248)
"заявитель" - орган исполнительной власти, представляющий в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявочную документацию, прошедшую процедуру предварительного отбора в субъекте Российской Федерации в установленном им порядке, на отбор проектов, проводимый в порядке, утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
"проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, или на территории сельских агломераций, или на территории опорного населенного пункта, обеспечивающих достижение целей и показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей федерального проекта "Современный облик сельских территорий" направления (подпрограммы) "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы и способствующих достижению целей государственной программы;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года N 2450; в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2023 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 года N 2248. - См. предыдущую редакцию)
"отбор проектов" - устанавливаемая в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, процедура балльной оценки, ранжирования и распределения проектов по федеральным округам Российской Федерации, по результатам которой комиссией по отбору проектов и оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - комиссия), принимается решение об отборе проектов;
"проекты, отобранные для субсидирования" - проекты, прошедшие отбор проектов, на реализацию которых в соответствии с набранными ими общими баллами предоставляются субсидии в очередном финансовом году и плановом периоде;
"проекты, условно отобранные для субсидирования" - проекты, прошедшие отбор проектов, на реализацию которых в соответствии с набранными ими баллами был распределен объем субсидии на первый и (или) второй годы планового периода, представляющий разницу между общим объемом субсидии на первый и (или) второй годы планового периода и объемом субсидии, распределенным на реализацию в первом и (или) втором году планового периода проектов, отобранных для субсидирования;
"стоимость проекта" - сумма денежных средств, определенная на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.
2_1. Органы исполнительной власти формируют реестры сельских территорий (агломераций) с указанием для каждого населенного пункта кода Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований по форме, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - реестр субъекта Российской Федерации), и не позднее 1 июня 2022 г. представляют их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. В случае внесения изменений в реестр субъекта Российской Федерации органы исполнительной власти представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации уточненный реестр субъекта Российской Федерации в течение 10 календарных дней после внесения таких изменений.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обеспечивает формирование единого реестра сельских территорий (агломераций) на основании реестров субъектов Российской Федерации и его ежегодное представление не позднее 1 ноября текущего года в Федеральную службу государственной статистики. Органы исполнительной власти несут ответственность за достоверность и своевременность представления реестров субъектов Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 24 июня 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 года N 1119)
3. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:
а) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):
государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;
государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;
государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;
медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также здания (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, в том числе предусматривающих оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;