ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года N 534

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов

(с изменениями на 11 ноября 2019 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2019 года N 534

     

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов

(с изменениями на 11 ноября 2019 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере въездного туризма, сведения о которых содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, которые подали заявку на предоставление субсидии и которые привлекли в Российскую Федерацию иностранных туристов из стран, включенных в перечень стран, который приведен в приложении N 1 (далее соответственно - целевые страны, туроператор).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2019 года N 1439. - См. предыдущую редакцию)

2. В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

"отчетный период" - период времени с 1 января текущего года до даты начала сбора заявок на предоставление субсидий (далее - заявка), указанный Федеральным агентством по туризму в уведомлении о подаче заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), далее с даты окончания предыдущего приема заявок до даты очередного объявления о подаче заявок;

"иностранный турист" - гражданин целевой страны, которому туроператором предоставлена туристская услуга по размещению в гостинице (и) или транспортных специализированных средствах размещения на срок не менее 2 ночей.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

4. Целью предоставления субсидий является увеличение объема экспорта услуг категории "Поездки" федерального проекта "Экспорт услуг" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" путем увеличения прироста количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов из целевых стран.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат туроператоров, связанных с предоставлением туристских услуг иностранным туристам:

при размещении иностранного туриста в транспортном специализированном средстве размещения;

при размещении иностранного туриста в гостинице.

5. Размер субсидии определяется исходя из количества иностранных туристов из целевых стран, посетивших Российскую Федерацию в течение отчетного периода, базового размера субсидии за одного иностранного туриста, а также уточняющих коэффициентов, указанных в пункте 6 настоящих Правил. При этом предельный размер субсидии за прирост иностранных туристов из одной целевой страны на одного туроператора в соответствующем финансовом году не может превышать 5 млн. рублей.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2019 года N 1439. - См. предыдущую редакцию)

Расчет размера субсидии за одного иностранного туриста с применением повышающих коэффициентов приведен в приложении N 2.

6. Базовый размер субсидии за одного иностранного туриста, посетившего Российскую Федерацию, устанавливается в размере 1200 рублей и подлежит увеличению при условии применения уточняющих коэффициентов по следующим критериям:

а) продолжительность пребывания иностранного туриста на территории Российской Федерации, исчисляемая в ночах, проведенных в гостиницах и (или) транспортных специализированных средствах размещения;

б) категория, присвоенная гостинице в соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. N 158 "Об утверждении Положения о классификации гостиниц".

При определении значения коэффициента для иностранных туристов, проживавших в течение периода пребывания на территории Российской Федерации в нескольких гостиницах различных категорий (в том числе на территории различных субъектов Российской Федерации), за основу принимается категория гостиницы, в которой иностранным туристом проведен наибольший период времени в соответствии с предоставленными получателем субсидии подтверждающими документами.

В случае размещения иностранного туриста в нескольких гостиницах различных категорий на равные периоды времени применяется коэффициент для более высокой категории гостиницы. Размещение в транспортных специализированных средствах размещения в целях настоящих Правил приравнивается к размещению в гостиницах категории "4 звезды";

в) субъекты Российской Федерации, на территории которых пребывает иностранный турист, подразделяются на категории, которые приведены в приложении N 3.

7. Получателем субсидии может быть туроператор, который на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки, соответствует следующим требованиям:

а) сведения о туроператоре, осуществляющем деятельность в сфере въездного туризма, содержатся в едином федеральном реестре туроператоров непрерывно более 2 лет, предшествующих дате подачи заявки;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2019 года N 1439. - См. предыдущую редакцию)

б) подпункт утратил силу с 20 ноября 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2019 года N 1439 - см. предыдущую редакцию;

в) туроператор не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства;

г) у туроператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у туроператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

е) туроператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ж) туроператор не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на возмещение части затрат, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

8. Для получения субсидии туроператор представляет в Федеральное агентство по туризму следующие документы:

а) заявка, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера (при наличии) туроператора и скрепленная печатью туроператора (при наличии), содержащая следующие сведения:

полное наименование туроператора;

основание предоставления субсидии;

дата направления заявки;

б) полученная не ранее чем за 2 месяца до даты подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия указанной выписки;

в) документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени туроператора;

г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у туроператора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) отчетная форма, которая приведена в приложении N 4;

е) справка, подтверждающая размещение иностранного туриста на территории Российской Федерации, по форме согласно приложению N 5.

В случае если туроператор является владельцем гостиницы и (или) транспортного специализированного средства размещения, необходимо представить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения или пользования соответствующей гостиницей и (или) транспортным специализированным средством размещения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2019 года N 1439. - См. предыдущую редакцию)

ж) подпункт утратил силу с 20 ноября 2019 года - постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2019 года N 1439 - см. предыдущую редакцию;

з) справка, подписанная руководителем туроператора, подтверждающая соответствие туроператора требованиям, предусмотренным подпунктами "д" - "ж" пункта 7 настоящих Правил.

9. Прием заявок осуществляется в соответствии с уведомлением, размещенным Федеральным агентством по туризму на своем официальном сайте в сети "Интернет", в котором Федеральное агентство по туризму указывает информацию о сроках начала и окончания приема заявок в отчетном периоде.

Продолжительность приема заявок не может составлять менее 10 рабочих дней.

10. Федеральное агентство по туризму регистрирует заявку и документы, указанные в пункте 8 настоящих Правил, в порядке их поступления в журнале учета заявок.

11. Федеральное агентство по туризму в течение 15 рабочих дней после окончания срока приема заявок осуществляет проверку правильности оформления и комплектность документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

По итогам проверки документов Федеральное агентство по туризму формирует перечень заявок, подлежащих рассмотрению рабочей группой по отбору заявок туроператоров на предоставление субсидий, положение о которой утверждается Федеральным агентством по туризму (далее - рабочая группа).

Туроператор несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. В целях рассмотрения заявок и принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) или отказе в заключении соглашения, а также определения размера субсидий рабочая группа осуществляет отбор представленных туроператорами заявок.

13. Количество туроператоров, отбираемых для предоставления субсидий, определяется рабочей группой исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий.

Отбор туроператоров проводится по следующим критериям:

сведения о туроператоре содержатся в едином федеральном реестре туроператоров;

туроператором привлечены в Российскую Федерацию иностранные туристы из целевых стран.

Рассмотрение заявок производится в соответствии с очередностью представления заявок в Федеральное агентство по туризму и включения их в перечень заявок, предусмотренный абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.

14. По итогам рассмотрения заявок рабочей группой принимаются решения, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, которые размещаются на официальном сайте Федерального агентства по туризму в сети "Интернет" в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их принятия.

15. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного Федеральным агентством по туризму с туроператором, прошедшим отбор, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Заключение соглашений с туроператорами, прошедшими отбор, осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении соглашения согласно присвоенным порядковым номерам заявок (начиная с первого и далее) в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил до момента исчерпания бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

16. Основаниями для принятия решения об отказе в заключении соглашения являются:

несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил;

исчерпание лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по туризму как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

17. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет туроператора, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня со дня заключения соглашения.

18. Результатом предоставления субсидии является прирост в объеме экспорта российских услуг категории "Поездки" федерального проекта "Экспорт услуг" национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

В целях определения результата предоставления субсидий в отношении конкретного туроператора используется показатель количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов из целевых стран.

19. Федеральное агентство по туризму и уполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения туроператорами целей, условий и порядка предоставления субсидий.