Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий
(с изменениями на 19 декабря 2019 года)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий (далее - субсидии).
Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств на предоставление субсидий осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" на разработку и реализацию дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в рамках подпрограммы "Информационное государство" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" на указанные цели.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"участники консорциума" - совокупность партнерских организаций лидирующего исследовательского центра независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, с которыми российской организацией, структурным подразделением которой является лидирующий исследовательский центр, заключены гражданско-правовые договоры о сотрудничестве в целях совместной реализации мероприятий программы деятельности лидирующего исследовательского центра;
"лидирующий исследовательский центр" - структурное подразделение российской организации, отобранной в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 551 "О государственной поддержке программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий" (далее - Положение об отборе);
"оператор" - организация, наделенная функциями организационно-технического, информационного и аналитического сопровождения организации и проведения конкурсного отбора получателей государственной поддержки, доведения до получателей государственной поддержки средств в виде субсидий, а также мониторинга программ деятельности лидирующих исследовательских центров;
"получатель государственной поддержки" - российская организация, структурным подразделением которой является лидирующий исследовательский центр;
"программа деятельности лидирующего исследовательского центра" - совокупность взаимосвязанных мероприятий, направленных на разработку и реализацию дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий и заключающихся в выполнении научных исследований и опытно-конструкторских разработок совместно с участниками консорциума на базе лидирующего исследовательского центра и передаче получателем государственной поддержки прав на полученные в ходе указанных исследований и разработок результаты интеллектуальной деятельности участникам консорциума для их внедрения в экономическую деятельность для цифровой трансформации приоритетных отраслей экономики и социальной сферы;
"сквозная" цифровая технология" - часть технологического процесса производства товаров, оказания услуг и выполнения работ, представляющая собой совокупность процессов и методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления и распространения информации, обеспечивающих в ходе хозяйственной деятельности по производству (поставке) товаров, оказанию услуг и выполнению работ:
повышение результативности, точности или иных значимых характеристик технологического процесса;
повышение качества или иных значимых характеристик производимых (поставляемых) товаров, оказываемых услуг и выполняемых работ (в том числе за счет сокращения брака);
снижение издержек при производстве (поставке) товаров, оказании услуг и выполнении работ.
3. Субсидии предоставляются оператору, созданному в организационно-правовой форме акционерного общества, признаваемого в соответствии со статьей 66_3 Гражданского кодекса Российской Федерации непубличным, единственным акционером (собственником 100 процентов акций) которого является Российская Федерация и к целям деятельности которого относятся стимулирование в Российской Федерации собственной индустрии венчурного инвестирования и исполнение функций проектного офиса Национальной технологической инициативы с правом участвовать в реализации государственных программ развития инновационной инфраструктуры, стимулирования развития инноваций и спроса на инновации, а также создания благоприятной среды для инновационно-технологического предпринимательства.
4. Субсидии предоставляются оператору в целях финансового обеспечения:
а) затрат, связанных с государственной поддержкой программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых получателями государственной поддержки, путем внесения оператором имущественного взноса в учрежденный оператором фонд (далее соответственно - грант, фонд) для последующего перечисления фондом грантов получателям государственной поддержки на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с реализацией программ деятельности лидирующих исследовательских центров, в порядке и на условиях, определяемых настоящими Правилами;
б) затрат, связанных с осуществлением организационно-технического, информационного и аналитического сопровождения конкурсного отбора получателей государственной поддержки и мониторинга программ деятельности лидирующих исследовательских центров (далее - затраты на выполнение функций оператора).
5. Субсидии предоставляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета.
6. За счет субсидии запрещено приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств.
7. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и оператором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
8. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) цель, порядок и условия предоставления субсидии, а также значения результатов предоставления субсидии (далее - значения результатов);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1721. - См. предыдущую редакцию)
б) сроки и формы предоставления оператором отчетов о достижении значений результатов, а также отчетов о расходовании субсидии;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2019 года N 1721. - См. предыдущую редакцию)
в) обязательство оператора осуществлять контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления грантов получателям государственной поддержки;
г) обязательство оператора включать в договоры о предоставлении грантов, заключаемые с получателями государственной поддержки, условия об обязательстве получателя государственной поддержки обеспечить в полном объеме внебюджетное софинансирование программы деятельности лидирующего исследовательского центра в соответствующем финансовом году;