О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Ответственный
исполнитель
Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

Министерство обороны Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
(с 15 мая 2018 г.),
Министерство образования и науки Российской Федерации
(до 15 мая 2018 г.),
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Федеральная служба безопасности Российской Федерации,
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (до 4 апреля 2016 г.),
Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральная таможенная служба,
Федеральная служба по труду и занятости,
Федеральное дорожное агентство

Подпрограммы Программы (в том числе федеральная целевая программа)

-

подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел";
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";

подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения";
подпрограмма "Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации" (срок реализации подпрограммы 2013-2016 годы, реализация завершена);

федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах"

Цель Программы

-

повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов

Задачи Программы

-

повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;

создание условий для снижения смертности в результате
дорожно-транспортных происшествий;

повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области безопасности дорожного движения;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере миграции;

численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления (на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве следователей);

численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления,
а также в связи с непричастностью к совершению преступления (на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в
производстве дознавателей);

доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений;

количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к 2012 году

Сроки реализации Программы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)

Объем бюджетных
ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 9363439622,1 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 912699186,1 тыс. рублей;

2014 год - 904115531,9 тыс. рублей;

2015 год - 925714803,3 тыс. рублей;

2016 год - 815934757,8 тыс. рублей;

2017 год - 635079218,3 тыс. рублей;

2018 год - 670647687,3 тыс. рублей;

2019 год - 691751155,5 тыс. рублей;

2020 год - 714857904,1 тыс. рублей;

2021 год - 737197716,8 тыс. рублей;

2022 год - 759973343,4 тыс. рублей;

2023 год - 784794412,6 тыс. рублей;

2024 год - 810673905 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

увеличение численности граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг органами внутренних дел Российской Федерации;

повышение качества и законности деятельности следователей и дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации, выражающееся в сокращении фактов необоснованного привлечения к уголовной ответственности;

повышение уровня безопасности граждан за счет сокращения количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;

повышение результативности разыскной работы органов внутренних дел Российской Федерации;

сокращение численности лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

Ответственный
исполнитель подпрограммы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство иностранных дел Российской Федерации,
Министерство обороны Российской Федерации,
Федеральная служба безопасности Российской Федерации,
Федеральная служба исполнения наказаний,
Федеральная таможенная служба,
Федеральная служба по труду и занятости,
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (до 4 апреля 2016 г.)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение эффективности деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, направленной на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

Задачи подпрограммы

-

совершенствование деятельности следователей органов внутренних дел Российской Федерации по расследованию преступлений;

повышение эффективности оперативно-разыскной деятельности, дознания, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (в том числе на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта), противодействия незаконной миграции и преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, а также обеспечения безопасности дорожного движения;

совершенствование в органах внутренних дел Российской Федерации системы управления, правового обеспечения, международного сотрудничества, а также обеспечение повышения качества предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг;

эффективная реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства";

организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным следователями;

доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным дознавателями;

количество побегов, совершенных лицами, охраняемыми сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, в расчете на 100 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и отконвоированных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации лиц;

отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

индекс криминальной пораженности (численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений, в расчете на 1 тыс. сотрудников);

уровень соблюдения дисциплины сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации;

уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации;

уровень вовлеченности субъектов Российской Федерации в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (нарастающим итогом);

доля лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, в составе группы лиц по предварительному сговору, организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации, в общем числе лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 7094966189,9 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 630246063,9 тыс. рублей;

2014 год - 631310872,5 тыс. рублей;

2015 год - 642127959,4 тыс. рублей;

2016 год - 570462824,2 тыс. рублей;

2017 год - 516914707,2 тыс. рублей;

2018 год - 537355135,1 тыс. рублей;

2019 год - 539561681 тыс. рублей;

2020 год - 561184543,4 тыс. рублей;

2021 год - 582071381,4 тыс. рублей;

2022 год - 604389752,9 тыс. рублей;

2023 год - 627600859,2 тыс. рублей;

2024 год - 651740409,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение эффективности оперативно-разыскных мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел Российской Федерации;

недопущение гибели находящихся под защитой судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелей, защитников, иных участников уголовного судопроизводства, а также причинения ущерба их здоровью и имуществу;

увеличение доли возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным следователями и дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, за счет повышения эффективности их работы;

сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;

сокращение количества фактов совершения сотрудниками полиции правонарушений;

недопущение высокого уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;

обеспечение уровня укомплектованности личным составом Министерства внутренних дел Российской Федерации и основных качественных характеристик кадрового состава, достаточных для успешного решения задач, стоящих перед системой Министерства внутренних дел Российской Федерации;

создание системы конструктивного сотрудничества со средствами массовой информации и партнерских отношений с гражданским обществом, обеспечивающей необходимые условия для формирования позитивного облика сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел Российской Федерации возложенных на них функций за счет повышения эффективности системы управления, правового обеспечения и международного сотрудничества;

увеличение численности соотечественников, переехавших в Российскую Федерацию на постоянное место жительства

Ответственный
исполнитель
подпрограммы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

эффективное обеспечение деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

повышение доступности и качества медицинского обеспечения лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к организациям здравоохранения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

обеспечение благоустроенными жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также решение жилищных вопросов семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;

надлежащее тыловое обеспечение деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе создание условий для эффективной деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, а также создание в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации условий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;

совершенствование системы образования в органах внутренних дел Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

качественная характеристика профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (коэффициент профессионализма);

средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

количество служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях органов внутренних дел Российской Федерации;

уровень обеспеченности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях;

количество построенных (приобретенных) жилых помещений для постоянного проживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, получивших единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения;

численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)

Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 1848544620 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 190508360,9 тыс. рублей;

2014 год - 178967511,8 тыс. рублей;

2015 год - 189570037,1 тыс. рублей;

2016 год - 164077049,2 тыс. рублей;

2017 год - 116625309 тыс. рублей;

2018 год - 131841107,3 тыс. рублей;

2019 год - 141440088,9 тыс. рублей;

2020 год - 142221619,2 тыс. рублей;

2021 год - 144865477,4 тыс. рублей;

2022 год - 147122730,5 тыс. рублей;

2023 год - 149432693,5 тыс. рублей;

2024 год - 151872635,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение здоровья и работоспособности личного состава Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет оказания эффективной медицинской помощи, дальнейшего развития системы восстановительного лечения и реабилитации, внедрения комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления после перенесенных заболеваний и травм, развития услуг, предоставляемых медицинскими и санаторно-курортными организациями;

обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебным и постоянным жильем;

повышение качества подготовки курсантов и слушателей в образовательных организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инженерно-техническим специальностям, обеспечение практической направленности обучения;

создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел Российской Федерации возложенных на них правоохранительных функций за счет повышения уровня обеспеченности современными техническими средствами, вооружением, транспортом, развития инфраструктуры;

создание условий для содержания служебных собак в кинологических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;

создание в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации условий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации

Ответственный
исполнитель
подпрограммы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Федеральное дорожное агентство

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

Задачи подпрограммы

-

обеспечение совершенствования и соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения, повышение правового сознания его участников

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тыс. населения;

число пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 52843438 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 9300000 тыс. рублей;

2020 год - 10000000 тыс. рублей;

2021 год - 10260858 тыс. рублей;

2022 год - 8460860 тыс. рублей;

2023 год - 7760860 тыс. рублей;

2024 год - 7060860 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов;

повышение грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения;

формирование у несовершеннолетних навыков безопасного поведения на дороге;

развитие нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в области безопасности дорожного движения, государственного надзора за соблюдением требований правил дорожного движения его участниками

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1995-р

Государственный заказчик - координатор Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Государственные заказчики

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство здравоохранения Российской Федерации,
Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),
Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,
Министерство транспорта Российской Федерации,
Федеральное дорожное агентство

Основные разработчики
Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации,
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации,
Федеральное дорожное агентство,
федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является сокращение смертности от дорожно-
транспортных происшествий к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом.

Задачами Программы являются:

создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах; повышение культуры вождения;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)

Сроки и этапы
реализации Программы

-

2013-2020 годы:

I этап - 2013-2015 годы;

II этап - 2016-2020 годы

Объем и источники
финансирования
Программы

-

общий объем финансирования Программы на 2013-2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 34353,6562 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 12530,2102 млн. рублей, из них:

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - 721,5558 млн. рублей;

капитальные вложения - 1887,11 млн. рублей, в том числе:

бюджетные инвестиции - 1854,967 млн. рублей;

субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации - 32,143 млн. рублей;

прочие нужды - 9921,5444 млн. рублей;

за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 20755,986 млн. рублей, в том числе прочие нужды - 20755,986 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 1067,46 млн. рублей, в том числе прочие нужды - 1067,46 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

-

сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2020 году на 8 тыс. человек
(28,82 процента) по сравнению с 2012 годом;

сокращение социального риска к 2020 году на 30,5 процента по сравнению с 2012 годом;

сокращение транспортного риска к 2020 году на 36,7 процента по сравнению с 2012 годом