ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2019 года N 281

Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"

(с изменениями на 3 сентября 2021 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2024 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 20 октября 2023 года N 1749
____________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые  Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 марта 2019 года N 281

     

Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура"     

(с изменениями на 3 сентября 2021 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек, в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - иные межбюджетные трансферты).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию)

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации, прошедшим конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - конкурсный отбор).

3_1. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"малая библиотека" - муниципальная библиотека, библиотека-филиал, структурное подразделение муниципальной библиотеки, библиотека - филиал, структурное подразделение центральной районной библиотеки, центральной городской библиотеки или централизованной библиотечной системы, библиотека - филиал централизованной библиотечной системы г.Севастополя, библиотека - филиал центральной библиотеки Ненецкого автономного округа;

"модельная муниципальная библиотека" - муниципальная библиотека, оснащенная высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующая в своей работе новейшие информационные технологии, которая функционирует как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека);

"центральная библиотека" - муниципальная библиотека, имеющая статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, центральной городской библиотеки г.Севастополя, центральной библиотеки Ненецкого автономного округа, в том числе входящая в централизованную библиотечную систему, осуществляющая функции, определенные в пункте 2 статьи 20 Федерального закона "О библиотечном деле".

(Пункт дополнительно включенс 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251)

4. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

5. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

г) создание современного библиотечного пространства;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально-значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов субъекту Российской Федерации являются

а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации об утверждении в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации перечня мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт.

(Пункт 6 в редакции, введенной в действие с 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию)

7. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7_1. При заключении соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации отчетность об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

(Пункт дополнительно включенс 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251)

8. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов, в том числе на осуществление мероприятий, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию)

9. Оценка эффективности предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством культуры Российской Федерации на основе сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением планового значения предоставления иных межбюджетных трансфертов, как количество созданных модельных библиотек в субъектах Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию)

10. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов должно стать количество созданных модельных библиотек в субъектах Российской Федерации. .

(Пункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию)

11. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:

а) за счет иных межбюджетных трансфертов:

абзац утратил силу с 14 сентября 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 года N 1477 - см. предыдущую редакцию;

абзац утратил силу с 14 сентября 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 года N 1477 - см. предыдущую редакцию;

создание современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 года N 1477. - См. предыдущую редакцию)

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию)         

б) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки и (или) субъекта Российской Федерации:

обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет";

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

12. Определение субъектов Российской Федерации, признанных победителями конкурсного отбора, проводимого в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора согласно приложению N 1, осуществляется на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации по критериям согласно приложению N 2.

13. Министерство культуры Российской Федерации утверждает решение об объявлении победителей конкурсного отбора.

14. Оценка заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами.

15. В течение финансового года проводятся конкурсные отборы.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

Субъект Российской Федерации, не ставший победителем по результатам конкурсного отбора, имеет право принять участие в следующем конкурсном отборе.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 21 августа 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2019 года N 1039. - См. предыдущую редакцию)

16. Победителям конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере:

а) 5 млн. рублей - для малых библиотек;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию)

б) 10 млн. рублей - для центральных библиотек.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 20 марта 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию)

17. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 сентября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2021 года N 1477. - См. предыдущую редакцию)

18. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты.

19. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство культуры Российской Федерации сведений о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых были предоставлены иные межбюджетные трансферты, возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

20. Пункт утратил силу с 20 марта 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 2020 года N 251. - См. предыдущую редакцию.

21. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет (), определяется по формуле:

,