(с изменениями на 17 июня 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 12.10.2020 N 450-а, от 07.06.2021 N 245-а, от 11.09.2023 N 399-а, от 04.03.2024 N 62-а, от 17.06.2024 N 199-а)
В соответствии с Планом мероприятий регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями (Костромская область)", утвержденным губернатором Костромской области 27 февраля 2019 года, администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу "Борьба с онкологическими заболеваниями в Костромской области на 2019-2024 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 24 июня 2019 г. N 232-а
ПРОГРАММА "БОРЬБА С ОНКОЛОГИЧЕСКИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2024 ГОДЫ"
(в ред. постановления администрации Костромской области от 17.06.2024 N 199-а)
1. Протяженность Костромской области с севера на юг - 260 км, с юго-запада на северо-восток - 500 км. Площадь территории - 60,211 тысячи квадратных километров. Костромская область занимает 47 место по площади среди других субъектов Российской Федерации (около 0,35% площади России), занимает 69 место по населению среди других субъектов Российской Федерации, относится к Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) и Центральному экономическому району.
На севере Костромская область граничит с Вологодской областью, на юге - с Ивановской и Нижегородской областями, на западе - с Ярославской областью, на востоке - с Кировской областью.
На территории Костромской области 14 муниципальных районов, 10 муниципальных округов, 5 городских округов, 77 сельских поселений, 8 городских поселений.
2. Костромская область находится в пределах моренно-холмистой, местами заболоченной равнины. Климат области умеренный континентальный. Средние температуры января - от -11,5°C на юго-западе (г. Кострома, г. Нерехта, г. Волгореченск, Красносельский район) до -20,0°C на северо-востоке (Павинский округ, Октябрьский район, Вохомский район); июля - от +17,0°C на северо-западе (Солигаличский округ) до +18,5°C (Островский округ, Кадыйский район, Судиславский район); апреля - от +2,0°C до +3,5°C; октября - от +1,5°C до +3,0°C. Среднегодовая температура от +1,5°C на северо-востоке (Октябрьский район) до +3,0°С на юго-западе (г. Кострома, г. Нерехта, г. Волгореченск, Красносельский район). Абсолютный максимум температуры воздуха +37°C, абсолютный минимум -53°C (Солигаличский округ). Количество осадков: от 530 мм/год на северо-востоке и севере (Октябрьский район, Вохомский район, Солигаличский округ) до 600 мм/год на западе (г. Буй и Буйский район) с максимумом в летний период и минимумом в зимний. Количество осадков преобладает над испарением. Безморозный период продолжается от 100 дней на севере до 130 дней на юге. Снежный покров держится в среднем 150-155 дней. Средняя дата появления снежного покрова - конец октября, средняя дата разрушения снежного покрова - середина апреля. Максимальная толщина снежного покрова достигает в феврале-марте 55-80 см. Среднее количество солнечных дней в году - 124. Летом преобладающее направление ветра северо-западное, зимой - юго-западное. Средняя скорость ветра - 4,0 м/с.
3. Численность населения области на 1 января 2023 года составила 571 900 человек, что на 87 тысяч человек (13,2%) меньше, чем на 1 января 2013 года. Городское население составляет 423 745 человек, сельское население - 148 155 человек. Административный центр Костромской области - г. Кострома.
На территории Костромской области проживает более 114 национальностей, значительную часть составляют русские - 96,6%. Другие национальности - 3,7 (украинцы - 1,1%, татары - 0,4%).
Распределение численности населения Костромской области по полу и отдельным возрастам на начало 2023 года (человек)
Возраст (лет) | Все население | Городское население | Сельское население | ||||||
мужчины и женщины | мужчины | женщины | мужчины и женщины | мужчины | женщины | мужчины и женщины | мужчины | женщины | |
0 | 4495 | 2248 | 2247 | 3529 | 1785 | 1744 | 966 | 463 | 503 |
1 | 4920 | 2598 | 2322 | 3865 | 2047 | 1818 | 1055 | 551 | 504 |
0-2 | 14494 | 7386 | 7108 | 11344 | 5823 | 5521 | 3150 | 1563 | 1587 |
3-5 | 17715 | 9134 | 8581 | 13924 | 7173 | 6751 | 3791 | 1961 | 1830 |
6 | 7274 | 3713 | 3561 | 5710 | 2883 | 2827 | 1564 | 830 | 734 |
1-6 | 34988 | 17985 | 17003 | 27449 | 14094 | 13355 | 7539 | 3891 | 3648 |
7 | 7576 | 3859 | 3717 | 5951 | 2984 | 2967 | 1625 | 875 | 750 |
8-13 | 45592 | 23292 | 22300 | 33741 | 17123 | 16618 | 11851 | 6169 | 5682 |
14-15 | 13398 | 6852 | 6546 | 10056 | 5143 | 4913 | 3342 | 1709 | 1633 |
16-17 | 12532 | 6330 | 6202 | 9708 | 4915 | 4793 | 2824 | 1415 | 1409 |
18-19 | 11651 | 6074 | 5577 | 8856 | 4634 | 4222 | 2795 | 1440 | 1355 |
20-24 | 23152 | 12176 | 10976 | 17960 | 9353 | 8607 | 5192 | 2823 | 2369 |
25-29 | 22002 | 11357 | 10645 | 17320 | 8689 | 8631 | 4682 | 2668 | 2014 |
30-34 | 36056 | 18087 | 17969 | 28397 | 13936 | 14461 | 7659 | 4151 | 3508 |
35-39 | 46207 | 22336 | 23871 | 36761 | 17372 | 19389 | 9446 | 4964 | 4482 |
40-44 | 42899 | 20614 | 22285 | 33225 | 15623 | 17602 | 9674 | 4991 | 4683 |
45-49 | 39701 | 18478 | 21223 | 29814 | 13578 | 16236 | 9887 | 4900 | 4987 |
50-54 | 35326 | 16369 | 18957 | 25259 | 11489 | 13770 | 10067 | 4880 | 5187 |
55-59 | 37960 | 16856 | 21104 | 25754 | 11062 | 14692 | 12206 | 5794 | 6412 |
60-64 | 49599 | 20925 | 28674 | 33235 | 13344 | 19891 | 16364 | 7581 | 8783 |
65-69 | 42601 | 16484 | 26117 | 28850 | 10615 | 18235 | 13751 | 5869 | 7882 |
70-74 | 31464 | 10904 | 20560 | 22489 | 7472 | 15017 | 8975 | 3432 | 5543 |
75-79 | 12278 | 3818 | 8460 | 9259 | 2806 | 6453 | 3019 | 1012 | 2007 |
80-84 | 13505 | 2989 | 10516 | 9799 | 2121 | 7678 | 3706 | 868 | 2838 |
85 и старше | 8918 | 1661 | 7257 | 6333 | 1176 | 5157 | 2585 | 485 | 2100 |
Итого | 571900 | 259694 | 312206 | 423745 | 189314 | 234431 | 148155 | 70380 | 77775 |
Трудоспособного (мужчины 16-60 лет, женщины 16-55 лет) | 301865 | 156678 | 145187 | 228745 | 115784 | 112961 | 73210 | 40894 | 32226 |
старше трудоспособного (мужчины 61 год и старше, женщины 56 лет и старше) | 163986 | 48780 | 115206 | 114274 | 32401 | 81873 | 49712 | 16379 | 33333 |
4. Доля населения старше трудоспособного возраста в Костромской области в 2022 году увеличилась на 3,7 процентного пункта в сравнении с 2012 годом и составила 28,7%, что характерно для демографического старения населения. Демографическая нагрузка на 1000 лиц трудоспособного возраста составляет 895 нетрудоспособных в среднем по области, для городского населения - 852 нетрудоспособных, а для сельского - 1024 нетрудоспособных. Средний возраст населения на 1 января 2022 года составил 41,7 года.
5. Списочная численность работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда в Костромской области, представлена в таблице N 2.
Списочная численность работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда в Костромской области
Виды экономической деятельности | Всего | Женщины | Мужчины | |||
Абс. | % | Абс. | % | Абс. | % | |
Всего по отдельным видам экономической деятельности | 20254 | 39,3 | 4637 | 25,8 | 15617 | 46,4 |
Производство металлургическое | 1178 | 80,2 | 333 | 70,4 | 845 | 84,8 |
Производство автотранспортных средств, прицепов, полуприцепов | 2567 | 77,6 | 690 | 65,3 | 1877 | 83,4 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | 1762 | 65,8 | 727 | 67,1 | 1035 | 64,9 |
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 3215 | 36,1 | 418 | 18,3 | 2797 | 42,2 |
Промышленность | 15907 | 44,9 | 4269 | 33,9 | 11638 | 51,0 |
К городам Костромской области с наибольшими выбросами загрязняющих веществ от стационарных источников относятся г. Волгореченск, г. Кострома, Мантуровский округ и Шарьинский район, заметно меньше выбросы загрязняющих веществ в городах Буе и Галиче. Основной вклад в суммарное количество выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на территории области вносили предприятия электро- и теплоэнергетики, такие как филиал АО "Интер РАО - Электрогенерация" Костромская ГРЭС, ПАО "ТГК N 2 г. Кострома" (Костромская ТЭЦ-2 и ТЭЦ-1, Костромские тепловые сети), МУП "Шарьинская ТЭЦ" и другие, а также предприятия иной сферы деятельности НАО "Свеза-Кострома", НАО "Свеза-11 Мантурово", ООО "Свисс Кроно", АО "Солигаличский известковый комбинат", МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" и др.
6. В 2023 году заболеваемость злокачественными новообразованиями (далее - ЗНО) в Костромской области на 100 тыс. населения составила 537,9, что на 30% выше показателя 2013 года (414,6). Заболеваемость ЗНО мужского населения в 2023 году ("грубый" показатель) составила 550,6, что на 26,5% выше показателя 2013 года (435,4), заболеваемость ЗНО женского населения в 2023 году составила 527,22, что на 33% выше показателя 2013 года (397,2).
Показатель раннего выявления онкологических заболеваний в 2023 году составил 56,8%, что на 21% выше показателя 2013 года (46,9%), в том числе ранняя выявляемость ЗНО желудка в 2023 году составила 46,8%, что выше показателя 2013 года на 88,7% (24,8%); ранняя выявляемость ЗНО легких в 2023 году составила 24,8%, что на 1% ниже показателя 2013 года (25%); повысилась выявляемость ЗНО молочной железы в 2023 году (74,6%) на 25,2% по сравнению с 2013 годом (59,6%); ранняя выявляемость ЗНО предстательной железы за 10 лет увеличилась на 22,4% - с 47,3% в 2013 году до 57,9% в 2023 году.
7. Структура онкологической заболеваемости в Костромской области на протяжении последних 15 лет остается относительно неизменной. Наблюдаемые колебания показателей носят случайный характер. Исключение составляет устойчивый рост выявляемости рака молочной железы.
Динамика заболеваемости ЗНО в Костромской области за 10 лет по локализациям
Годы | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
локализация | пол | |||||||||||
C16 ЗНО желудка | м груб. | 45,90 | 43,66 | 36,11 | 39,28 | 44,91 | 38,45 | 31,51 | 38,95 | 32,35 | 37,9 | 43,90 |
м стан. | 32,09 | 29,36 | 24,03 | 25,01 | 28,86 | 24,11 | 19,61 | 23,85 | 19,11 | 22,14 | н.с. | |
ж груб. | 27,73 | 28,99 | 23,74 | 24,72 | 28,32 | 24,25 | 23,01 | 20,25 | 21,66 | 19,76 | 21,14 | |
ж стан. | 12,02 | 12,95 | 10,82 | 9,47 | 12,19 | 9,19 | 9,46 | 8,01 | 8,57 | 7,43 | н.с. | |
C18 ЗНО ободочной кишки | м груб. | 21,29 | 23,33 | 29,09 | 27,20 | 29,71 | 28,24 | 30,48 | 26,89 | 44,17 | 36,76 | 39,66 |
м стан. | 14,69 | 15,04 | 19,78 | 17,82 | 19,87 | 18,08 | 18,19 | 16,46 | 26,04 | 19,85 | н.с. | |
ж груб. | 32,49 | 32,08 | 31,09 | 35,52 | 32,90 | 36,95 | 39,32 | 29,93 | 40,35 | 40,16 | 37,48 | |
ж стан. | 14,48 | 13,15 | 12,72 | 14,62 | 12,64 | 15,20 | 16,15 | 11,09 | 15,20 | 15,63 | н.с. | |
C34 ЗНО легкого | м груб. | 88,81 | 92,99 | 89,27 | 85,62 | 91,50 | 92,20 | 70,21 | 72,04 | 86,95 | 74,66 | 82,02 |
м стан. | 58,38 | 62,74 | 57,73 | 55,75 | 58,32 | 57,19 | 41,81 | 42,71 | 51,91 | 40,68 | н.с. | |
ж груб. | 12,32 | 17,17 | 10,74 | 18,18 | 14,59 | 7,80 | 16,31 | 12,91 | 18,99 | 15,30 | 18,26 | |
ж стан. | 5,37 | 8,87 | 5,25 | 7,50 | 7,24 | 3.71 | 6,93 | 5,87 | 7,33 | 6,64 | н.с. | |
C44 ЗНО кожи | м груб. | 39,58 | 48,33 | 48,81 | 49,35 | 57,40 | 41,17 | 41,44 | 53,08 | 41,04 | 45,18 | 38,51 |
м стан. | 25,72 | 31,90 | 32,88 | 32,37 | 37,28 | 26,27 | 26,32 | 31,72 | 25,18 | 26,72 | н.с. | |
ж груб. | 57,14 | 65,29 | 71,50 | 79,55 | 76,09 | 77,37 | 81,55 | 60,74 | 58,15 | 70,12 | 57,33 | |
ж стан. | 23,32 | 28,01 | 29,92 | 34,89 | 29,92 | 32,08 | 34,26 | 24,53 | 22,83 | 26,36 | н.с. | |
C50 ЗНО молочной железы | м груб. | - | - | - | - | - | - | - | 0,34 | 1,04 | 1,91 | 1,54 |
м стан. | - | - | - | - | - | - | - | 0,19 | 0,69 | 1,07 | н.с. | |
ж груб. | 79,27 | 83,86 | 104,01 | 86,09 | 97,83 | 90,37 | 93,20 | 113,27 | 98,49 | 106,13 | 116,59 | |
ж стан. | 42,53 | 47,30 | 57,57 | 47,33 | 55,46 | 47,86 | 49,47 | 63,34 | 52,73 | 57,43 | н.с. | |
C61 ЗНО предстательной железы | м груб. | 43,58 | 55,33 | 47,14 | 39,95 | 44,91 | 63,96 | 72,27 | 96,86 | 85,56 | 84,23 | 110,90 |
м стан. | 30,46 | 37,27 | 31,50 | 27,07 | 28,27 | 40,69 | 44,10 | 56,91 | 49,77 | 45,55 | н.с. | |
ж груб. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
ж стан. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
C64 ЗНО почки | м груб. | 20,62 | 32,33 | 17,72 | 25,18 | 22,28 | 17,35 | 20,21 | 13,79 | 20,17 | 21,44 | 24,26 |
м стан. | 14,79 | 21,75 | 11,80 | 17,38 | 15,89 | 11,09 | 13,13 | 8,76 | 12,37 | 12,98 | н.с. | |
ж груб. | 15,69 | 21,67 | 16,39 | 17,33 | 16,88 | 15,30 | 13,69 | 13,50 | 13,65 | 18,49 | 16,66 | |
ж стан. | 9,02 | 12,01 | 8,59 | 8,34 | 8,32 | 7,49 | 7,26 | 5,92 | 6,24 | 8,22 | н.с. |