(с изменениями на 26 ноября 2020 года)
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 26.11.2020 N 335-н)
В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона Сахалинской области от 26.06.2019 N 54-ЗО "О ежемесячной социальной выплате семьям, имеющим детей, не посещающих дошкольные организации, в Сахалинской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок предоставления ежемесячной социальной выплаты семьям, имеющим детей, не посещающих дошкольные организации, в Сахалинской области (прилагается).
2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", на "Официальном интернет-портале правовой информации" и разместить на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области (http://msz.admsakhalin.ru).
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2019 года.
Министр
Е.Н.Касьянова
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ ДОШКОЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа Министерства социальной защиты Сахалинской области от 26.11.2020 N 335-н)
1. Настоящий Порядок устанавливает перечень документов, порядок их подачи для предоставления ежемесячной социальной выплаты семьям, имеющим детей, не посещающих дошкольные организации, в Сахалинской области (далее - социальная выплата) в соответствии с Законом Сахалинской области от 26.06.2019 N 54-ЗО "О ежемесячной социальной выплате семьям, имеющим детей, не посещающих дошкольные организации, в Сахалинской области" (далее - Закон).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе.
3. Мера социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты (далее - социальная выплата) предоставляется семьям, проживающим на территории Сахалинской области, воспитывающим первых (вторых) детей в возрасте от полутора до трех лет, не посещающих дошкольные организации, при соблюдении следующих условий:
1) рождение ребенка (детей) начиная с 1 января 2017 года;
2) наличие у ребенка (детей) и одного из родителей (единственного родителя) либо усыновителя гражданства Российской Федерации;
3) совместное проживание с ребенком (детьми);
4) постановка ребенка (детей), подлежащего (подлежащих) обучению по образовательным программам дошкольного образования, на учет в органе местного самоуправления муниципального образования Сахалинской области (далее - орган местного самоуправления) и непосещение ребенком (детьми) дошкольной организации в связи с отсутствием в ней свободных мест либо в связи с отсутствием в населенном пункте дошкольных организаций;
5) среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Сахалинской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением социальной выплаты.
При предоставлении социальной выплаты учитываются дети, рожденные одной матерью, дети, усыновленные (удочеренные) одним из усыновителей-супругов (единственным усыновителем), но не учитываются умершие дети.
Понятие "единственный родитель", используемое в настоящем Порядке, применяется к родителю, воспитывающему ребенка (детей), в случае если:
1) в свидетельстве о рождении ребенка (детей) отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери;
2) ребенок (дети) усыновлен (усыновлены) женщиной (мужчиной), не состоящей (не состоящим) в браке;
3) второй родитель умер, либо признан судом безвестно отсутствующим (умершим), либо лишен родительских прав.
4. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения социальной выплаты учитываются все доходы семьи, полученные в денежной форме:
1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;
2) пенсии, пособия, стипендии, ежемесячные, ежеквартальные, единовременные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;
3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
5) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации.
При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, а также государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" в виде денежных выплат и натуральной помощи.
Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
5. Среднедушевой доход семьи при назначении социальной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
6. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети (в случае совместного проживания).
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:
1) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;
2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
7. Получателем социальной выплаты является один из родителей (единственный родитель) либо усыновитель (далее - заявитель).
Социальная выплата назначается на основании письменного заявления, поданного гражданином в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" (далее - Учреждение).
В заявлении о назначении социальной выплаты указываются:
а) наименование отделения Учреждения, в которое подается заявление;
б) фамилия (кроме того, в скобках указывается фамилия, которая была при рождении), имя, отчество (при наличии) заявителя;
в) дата рождения заявителя;
г) сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование, серия и номер, кем и когда выдан), принадлежности к гражданству;
д) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (при наличии);
е) сведения о месте жительства (пребывания) или фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (если проживание подтверждено решением суда);
ж) контактный телефон;
з) сведения о ребенке (детях) (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, очередность рождения (усыновления);
и) сведения о представителе заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон);
к) сведения о документе, удостоверяющем личность представителя заявителя (наименование, серия и номер, кем и когда выдан);
л) сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя (наименование, номер, кем и когда выдан);
м) сведения о реквизитах кредитной организации и лицевого счета, открытого(-ой) в кредитной организации - в случае выбора заявителем способа выплаты путем перечисления на лицевой счет;