ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2019 года N 574
О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 мая 2015 года N 439
Правительство области постановляет:
1. Внести в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства области от 27 мая 2015 года N 439, следующие изменения:
подраздел 7.2 раздела VII дополнить пунктом 7.2.18 следующего содержания:
"7.2.18. В целях формирования предложений по повышению эффективности реализации государственных программ области и последующего вынесения их на рассмотрение Совета Департамент стратегического планирования Правительства области одновременно с оценкой эффективности государственных программ за отчетный год проводит оценку качества управления государственными программами согласно Методике оценки качества управления государственной программой (приложение 5 к настоящему Порядку).
Исходные данные для расчета значений показателей оценки качества управления государственными программами представляются ответственными исполнителями государственных программ в Департамент стратегического планирования Правительства области одновременно с годовым отчетом о ходе реализации государственной программы за отчетный год по форме согласно приложению 2 к Методике оценки качества управления государственными программами.";
дополнить приложением 5 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 24 июня 2019 г. N 574
"Приложение 5
к Порядку
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММОЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)
1. Настоящая Методика разработана в целях проведения оценки качества управления государственными программами Вологодской области (далее - государственная программа) за отчетный год и направлена на повышение качества планирования параметров государственных программ области и повышение качества отчетности по государственным программам.
2. Оценка качества управления характеризует следующие аспекты управления государственной программой:
сохранение сбалансированности перечня основных мероприятий и системы целевых показателей государственной программы и подпрограмм;
обеспечение достоверности планирования значений целевых показателей государственной программы и подпрограмм;
обеспечение своевременности предоставления отчетных документов.
3. Перечень показателей оценки качества управления государственными программами приведен в приложении 1 к настоящей Методике.
4. Оценка качества управления государственными программами осуществляется ежегодно на основе исходных данных, представляемых органами исполнительной государственной власти области - ответственными исполнителями государственных программ, для расчета значений показателей оценки качества управления государственными программами по итогам отчетного года по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике в формате Microsoft Excel.
5. Оценка качества управления государственной программой определяется по формуле:
S - оценка качества управления государственной программой;
n - количество показателей оценки;
Bj - количество баллов, соответствующих критерию оценки Pj-ого показателя оценки;
Kфi - коэффициент сложности администрирования i-й государственной программы с мероприятиями, финансирование которых предусмотрено в законе области об областном бюджете в отчетном году (далее - мероприятия финансового характера);
Kнфi - коэффициент сложности администрирования i-й государственной программы с мероприятиями финансового характера, и мероприятиями, реализация которых осуществляется без выделения финансирования в соответствии с законом области об областном бюджете в отчетном году (далее - мероприятия нефинансового характера).
6. Коэффициенты сложности администрирования государственной программы характеризуют степень межведомственного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с учетом количества соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в ее реализации.
7. Устанавливаются следующие значения коэффициентов сложности администрирования государственной программы:
Kфi = 1.0 - при отсутствии соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий финансового характера;
Kнфi = 1.0 - при отсутствии соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий нефинансового характера;
Kнфi = 1.1 - при наличии 1 и более соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий нефинансового характера;
Kфi = 1.3 - при наличии 1 или 2 соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий финансового характера;
Kфi = 1.5 - при наличии 3 и более соисполнителей (исполнителей) государственной программы, задействованных в реализации мероприятий финансового характера.
8. Максимально возможная оценка качества управления государственными программами определяется путем суммирования максимально возможных баллов по каждому j-ому показателю оценки (Pj) с учетом максимально возможных значений коэффициентов сложности администрирования государственной программы Kфi и Kнфi и составляет 16.5.
9. Уровень качества управления государственными программами характеризует степень достигнутого за отчетный год уровня качества управления государственной программой в процентном соотношении к максимально возможной оценке качества управления по данной государственной программе.
Приложение 1
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРОГРАММАМИ
Наименование показателя оценки (Pj) | Алгоритм расчета показателей оценки | ||
Критерий оценки показателя и его целевое значение | Единица измерения показателя оценки | Оценка по показателю, баллов (Bi) | |
1 | 2 | 3 | 4 |
P1. Количество изменений в перечень целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии подпунктами "а", "в", "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области в части дополнения/исключения основного мероприятия (мероприятия) и поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов) | P1 - количество изменений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году: - включение/исключение целевых показателей; - переименование существующих целевых показателей | ед. | |
P1 < 2 | 1 | ||
P1 >= 2 | 0 | ||
P2. Количество изменений плановых значений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии подпунктами "а", "в", "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора области в части дополнения/исключения основного мероприятия (мероприятия) и поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов, а также поручениями Губернатора области и Правительства области в случае перевыполнения плановых значений, связанных с экономией бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц") | P2 - количество изменений плановых значений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году: - корректировка плановых значений целевых показателей в сторону ухудшения динамики | ед. | |
P2 < 2 | 1 | ||
P2 >= 2 | 0 | ||
P3. Изменение методики расчета целевых показателей государственной программы и подпрограмм в отчетном году (кроме изменений, внесенных в соответствии со вторым абзацем подпункта "в" пункта 9.2 Порядка) | P3 - изменение методики расчета целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году | ед. | |
P3 = нет | 1 | ||
P3 = да | 0 | ||
P4. Изменение перечня задач государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году (кроме изменений внесенных в соответствии подпунктами "а", "в", "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов) | P4 - изменение перечня задач государственной программы и (или) подпрограмм в отчетном году | ед. | |
P4 = нет | 1 | ||
P4 = да | 0 | ||
P5. Количество изменений перечня основных мероприятий подпрограмм (кроме изменений, внесенных в соответствии с подпунктами "а", "в", "г" пункта 9.2 Порядка, поручениями Губернатора области в части дополнения/исключения основного мероприятия, поручениями Правительства области, сформированными на основании решения Совета по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов) | P5 - количество изменений перечня основных мероприятий подпрограмм в отчетном году: - дополнение/исключение и/или замена основных мероприятий | ед. | |
P5 = 0 | 1 | ||
P5 >= 1 | 0 | ||
P6. Своевременность представления в Департамент стратегического планирования Правительства области отчетов по реализации государственной программы ответственным исполнителем | P6 - наличие нарушений сроков представления в Департамент стратегического планирования Правительства области: - годового отчета о ходе реализации государственной программы; - отчетов по формам квартального мониторинга реализации мероприятий государственной программы | да/нет | |
P6 = 0 | 1 | ||
P6 >= 1 | 0 | ||
P7. Полнота и своевременность внесения информации в автоматизированную систему "Планирование" (за исключением случаев технических сбоев, официально подтвержденных администратором автоматизированной системы "Планирование") | P7 - соблюдение установленных Порядком сроков предоставления в автоматизированную систему "Планирование" информации: - отчетов по формам квартального мониторинга реализации мероприятий государственной программы; - годового отчета о ходе реализации государственной программы; - комплексного плана действий по реализации государственной программы; - изменений в государственную программу; - изменений в комплексный план | да/нет | |
P7 = да | 1 | ||
P7 = нет | 0 | ||
P8. Количество изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в отчетном году, не связанных с изменением финансового обеспечения, реализацией соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из федерального бюджета (в том числе из государственных внебюджетных фондов), изменениями перечня показателей и/или перечня основных мероприятий государственной программы по поручениям Правительства области, сформированным на основании решений Совета, и изменениями норм действующего законодательства | P8 - количество изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в отчетном году | ед. | |
P8 < 2 | 1 | ||
P8 >= 2 | 0 | ||
P9. Внесение изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в IV квартале отчетного года, не связанных с изменением финансового обеспечения, реализацией соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из федерального бюджета (в том числе из государственных внебюджетных фондов) и изменениями норм действующего законодательства | P9 - внесение изменений в комплексный план действий по реализации государственной программы в IV квартале отчетного года | да/нет | |
P9 = нет | 1 | ||
P9 = да | 0 | ||
P10. Перевыполнение плановых значений целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм более чем на 20% в отчетном году (за исключением случаев: - перевыполнения плановых значений, связанных с экономией бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; - перевыполнения плановых значений с долей расходов на обслуживание государственного долга области в общем объеме расходов областного бюджета; - перевыполнения плановых значений целевых показателей, установленных федеральными нормативными правовыми актами для Вологодской области) | P10 - количество целевых показателей государственной программы и (или) подпрограмм, фактическое значение которых в отчетном году превышает плановое значение более чем на 20% | ед. | |
P10 = 0 | 1 | ||
P10 >= 1 | 0 | ||
Приложение 2
к Методике
