ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2019 года N 444-п
Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидии на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области
(с изменениями на 26 декабря 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.12.2019 N 957-п)
В соответствии с Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 г. N 93-з "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а также в целях эффективного использования средств областного бюджета
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидии на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения, тарифного регулирования и дорожного хозяйства.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 27.06.2019 N 444-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПЕРЕБОЙНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 26.12.2019 N 957-п)
1. Порядок предоставления и распределения субсидии на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 г. N 93-з "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
2. Субсидия на выполнение мероприятий по обеспечению бесперебойного предоставления коммунальных услуг потребителям Ярославской области (далее - субсидия) предоставляется в рамках ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов (далее - ведомственная программа департамента), утвержденной приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - департамент) от 04.03.2019 N 57 "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", и направлена на достижение результата, предусмотренного ведомственной программой департамента.
3. Целевым назначением субсидии является финансирование мероприятий по обеспечению бесперебойного теплоснабжения потребителей Ярославской области.
4. Субсидия предоставляется в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - МО) полномочий по вопросам местного значения, установленных пунктом 6 перечня расходных обязательств МО, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления МО по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, утвержденного постановлением Правительства области от 28.03.2019 N 215-п "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований области и целевых показателей результативности предоставления субсидий и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
5. Субсидия предоставляется дотационным МО с численностью населения более 50000 человек, наделенным полномочиями по организации теплоснабжения населения.
6. Критериями отбора МО для предоставления субсидии являются в совокупности:
- наличие на территории МО тепловых сетей, которые являются неотъемлемой частью процесса теплоснабжения населения и находятся в собственности МО;
- превышение фактических потерь в тепловых сетях над нормативными потерями в тепловых сетях за 2016 - 2018 годы более чем на 30 процентов;
- износ тепловых сетей на 31.12.2018 75 процентов и более;
- отсутствие у организаций, эксплуатирующих тепловые сети на территории МО, утвержденных инвестиционных программ, направленных на реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт тепловых сетей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)".
7. Условия предоставления и расходования субсидии:
7.1. Наличие муниципальной программы на текущий год, устанавливающей расходное обязательство МО по субсидии, предусматривающей софинансирование за счет средств местного бюджета, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям ведомственной программы департамента.
7.2. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств МО в рамках мероприятий муниципальной программы в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер субсидии, предоставление которой планируется.
7.3. Наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного с МО в соответствии с разделом 3 Правил предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 04.02.2015 N 93-п "О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", и предусматривающего обязательства МО по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств.
7.4. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком.
7.5. Выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности использования субсидии, установленных Методикой оценки результативности и эффективности использования субсидии, приведенной в приложении 1 к Порядку.
7.6. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии.
7.7. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (предоставляемой в случаях и порядке, предусмотренных законодательством).
7.8. Возврат МО в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при невыполнении МО предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местных бюджетов.
8. Расчет размера субсидии, предоставляемой МО (Смо), осуществляется с учетом критериев отбора МО, указанных в пункте 6 Порядка, по следующей формуле:
Смо = С x Комо,
где:
С - общий размер субсидии, предусмотренный в областном бюджете;
Комо - обобщенный коэффициент, учитывающий превышение фактических потерь в тепловых сетях над нормативными потерями в тепловых сетях и износ тепловых сетей.
Обобщенный коэффициент Комо рассчитывается по формуле:
где:
0,5 - коэффициент приведения критериев к 1;
Кфп - коэффициент, учитывающий долю превышения фактических потерь в тепловых сетях за 2018 год над нормативными потерями в тепловых сетях МО от превышения фактических потерь в тепловых сетях за 2018 год над нормативными потерями в тепловых сетях соответствующих совокупности критериев отбора, указанных в пункте 6 Порядка, МО;
Кис - коэффициент, учитывающий процент износа тепловой сети в МО от процента износа тепловых сетей соответствующих совокупности критериев отбора, указанных в пункте 6 Порядка, МО.
Коэффициент Кфп рассчитывается по формуле:
где ФПмо - доля превышения фактических потерь в тепловых сетях за 2018 год над нормативными потерями в тепловых сетях МО.
Коэффициент Кис рассчитывается по формуле:
где ИС - процент износа тепловой сети в МО.
9. Распределение субсидии между МО осуществляется в соответствии с пунктом 8 Порядка.
10. Уровень софинансирования расходных обязательств МО за счет средств областного бюджета в отношении каждого МО устанавливается в размере не более 95 процентов расходных обязательств.
11. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 г. N 93-з "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в пределах лимитов бюджетных обязательств и с учетом исполнения доходной части областного бюджета.
12. Субсидия направляется на выполнение мероприятий по капитальному ремонту тепловых сетей, находящихся в собственности МО.
13. Главным распорядителем бюджетных средств в отношении субсидии является департамент.
14. Основанием для предоставления субсидии является соглашение. Форма соглашения утверждается приказом департамента. Соглашение предусматривает:
- предмет соглашения, размер субсидии, целевое назначение субсидии, объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
- условия предоставления и расходования субсидии;
- права и обязанности сторон, в том числе обязанность МО по достижению установленных соглашением показателей результативности использования субсидии, соблюдению графика выполнения работ, исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
