ГУБЕРНАТОР ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года N 297


Об утверждении региональной программы "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Волгоградская область)"

(с изменениями на 25 декабря 2023 года)

(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 10.01.2020 N 2, от 14.10.2020 N 648, от 02.12.2020 N 761, от 10.06.2021 N 413, от 18.10.2021 N 717, от 17.01.2023 N 15, от 25.12.2023 N 690)

В целях реализации на территории Волгоградской области указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Волгоградская область)", утвержденного Советом при Губернаторе Волгоградской области по реализации национальных проектов и приоритетных проектов Волгоградской области (протокол от 28 февраля 2019 г. N 2), постановляю:

(преамбула в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Волгоградская область)".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора
Волгоградской области
Е.А.ХАРИЧКИН

Утверждена
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 17 июня 2019 г. N 297

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ (ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ)"

(в ред. постановлений Губернатора Волгоградской области от 10.01.2020 N 2, от 14.10.2020 N 648, от 02.12.2020 N 761, от 10.06.2021 N 413, от 18.10.2021 N 717, от 17.01.2023 N 15, от 25.12.2023 N 690)

1. Введение

Региональная программа "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Волгоградская область)" (далее именуется - региональная программа) создана на основе паспорта регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Волгоградская область)". Региональный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям (Волгоградская область)", утвержденный Советом при Губернаторе Волгоградской области по реализации национальных проектов и приоритетных проектов Волгоградской области (протокол от 28 февраля 2019 г. N 2) (далее именуется - региональный проект), является сегментом федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям".

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

Региональная программа направлена на достижение основной цели национального проекта "Здравоохранение" - снижение младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся живыми по Российской Федерации к 2024 году, в том числе по Волгоградской области к 2024 году - до 3,7 случая на 1 тыс. родившихся живыми. Снижение младенческой смертности является индикатором целевого показателя "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", характеризующего достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Поэтому основными мероприятиями федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" и регионального проекта являются, в том числе мероприятия по повышению качества и доступности медицинской помощи для детей и созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь детскому населению в амбулаторных условиях. Реализация в рамках региональной программы мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовый период, новорожденным детям, также будет способствовать достижению основной цели национального проекта "Здравоохранение".

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

Кроме того, региональная программа направлена на развитие профилактического направления помощи детям. Ежегодное увеличение охвата несовершеннолетних профилактическими медицинскими осмотрами позволит обеспечить достижение целевого показателя: "Доля граждан, ежегодно проходящих профилактический медицинский осмотр и (или) диспансеризацию, от общего числа населения" федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" и регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи (Волгоградская область)".

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

Ежегодное увеличение охвата несовершеннолетних ранней постановкой на диспансерное наблюдение с впервые выставленными диагнозами болезней системы кровообращения сыграет важную роль в снижении смертности от болезней системы кровообращения в регионе, а также в достижении целевых показателей федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" и регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями (Волгоградская область)".

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

Исполнителями региональной программы являются:

комитет здравоохранения Волгоградской области - ответственный исполнитель региональной программы;

должностные лица, ответственные за достижение результатов основных мероприятий региональной программы, участники региональной программы в соответствии с паспортом регионального проекта (представлены в приложении 1).

Региональная программа реализуется в 2019 - 2024 годах в шесть этапов:

первый этап - с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.;

второй этап - с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.;

третий этап - с 01 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г.;

четвертый этап - с 01 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г.;

пятый этап - с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г.;

шестой этап - с 01 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.

Даты этапов реализации региональной программы соответствуют аналогично указанным в федеральном проекте "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям".

Целью региональной программы является снижение младенческой смертности в Волгоградской области к 2024 году до 3,7 случая на 1 тыс. родившихся живыми.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

повышение качества и доступности медицинской помощи детскому населению в амбулаторных условиях путем дооснащения детских поликлиник, детских поликлинических отделений и консультативно-диагностического центра, функционирующих на базе медицинских организаций, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области (далее именуются - медицинские организации), медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07 марта 2018 г. N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" (далее именуется - Приказ N 92н);

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

повышение качества и доступности специализированной помощи детскому населению в стационарных условиях за счет создания четырех окружных центров для оказания консультативной и организационно-методической помощи центральным районным больницам, в том числе с применением телемедицины и выездных форм, улучшения материально-технического состояния государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее именуется - ГБУЗ) "Волгоградская областная детская клиническая больница", развития выездной экстренной медицинской помощи в условиях дистанционно-консультативных центров и реанимационно-консультативного центра для новорожденных и детей старше 28 дней жизни, взаимодействия медицинских организаций с научными медицинскими исследовательскими центрами Министерства здравоохранения Российской Федерации с применением телемедицинских технологий, внедрения клинических рекомендаций;

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

развитие профилактического направления педиатрической службы за счет повышения эффективности профилактических осмотров, увеличения охвата диспансерным наблюдением детей, у которых выявлены хронические заболевания, своевременного назначения лечебных и реабилитационных мероприятий, создания трех окружных центров профилактической медицины с закрепленными сельскими районами с выездными мобильными комплексами;

повышение удовлетворенности населения оказанием медицинской помощи в амбулаторных условиях путем создания комфортных условий пребывания в детских поликлиниках, детских поликлинических отделениях, консультативно-диагностическом центре, женских консультациях медицинских организаций и внедрения в работу новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь;

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

повышение квалификации врачей акушеров-гинекологов, неонатологов, анестезиологов-реаниматологов и педиатров, работающих в акушерских стационарах медицинских организаций, путем обучения в симуляционном центре по акушерству, гинекологии и перинатологии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Волгоградский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации;

повышение качества и доступности медицинской помощи беременным женщинам, роженицам, родильницам путем улучшения материально-технической базы медицинских организаций службы родовспоможения, в том числе за счет средств родовых сертификатов, совершенствования маршрутизации женщин с преждевременными родами в перинатальные центры региона, создания 10 окружных центров пренатальной диагностики с закупкой аппаратов ультразвукового исследования экспертного класса для проведения исследования женщин в 11 - 14 недель беременности с целью своевременного выявления врожденных пороков развития, взаимодействия медицинских организаций службы родовспоможения с научными медицинскими исследовательскими центрами Министерства здравоохранения Российской Федерации с применением телемедицинских технологий, внедрения клинических рекомендаций.

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

2. Характеристика службы медицинской помощи детям и родовспоможения в Волгоградской области

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 10.06.2021 N 413)

По данным Федеральной службы государственной статистики (далее именуется - Росстат), численность детского населения Волгоградской области на 01 января 2022 г. составила 448910 человек, в том числе городское население - 340521 человек, сельское население - 108389 человек (соотношение горожан и сельских жителей составляет 75,6 и 24,4 процента соответственно). Распределение детского населения в Волгоградской области по половозрастным группам (данные на 01 января 2022 г.) представлено в таблице 1.

(в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 25.12.2023 N 690)

Таблица 1
(в ред. постановления Губернатора
Волгоградской области
от 25.12.2023 N 690)