АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2019 года N 51


О внесении изменения в Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 N 5079 "Об утверждении Положения о правовых актах Администрации города Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга"

В соответствии со статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" постановляю:

Внести в Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 N 5079 "Об утверждении Положения о правовых актах Администрации города Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.09.2018 N 2300) изменение, изложив приложение "Положение о правовых актах Администрации города Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга" в новой редакции (приложение).

Глава Екатеринбурга
А.Г.ВЫСОКИНСКИЙ

Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 16 января 2019 г. N 51

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОВЫХ АКТАХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение о правовых актах Администрации города Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга (далее - Положение) определяет порядок подготовки, оформления и принятия правовых актов Администрации города Екатеринбурга и должностных лиц Администрации города Екатеринбурга (вместе - правовые акты).

2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 10.03.1999 N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Уставом муниципального образования "город Екатеринбург".

3. Требования настоящего Положения являются обязательными для всех муниципальных служащих Администрации города Екатеринбурга, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга, а также муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений при подготовке проектов правовых актов и издании правовых актов.

4. Правовыми актами Администрации города Екатеринбурга являются:

1) постановления - нормативные правовые акты по вопросам, нормативное регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", решением Екатеринбургской городской Думы отнесено к компетенции Администрации города Екатеринбурга, или индивидуальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, отнесенным к компетенции Администрации города Екатеринбурга;

2) распоряжения - индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы Администрации города Екатеринбурга.

Правовые акты Администрации города Екатеринбурга должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Свердловской области, Уставу муниципального образования "город Екатеринбург", решениям местного референдума, решениям Екатеринбургской городской Думы, принятым в пределах ее полномочий, компетенции Администрации города Екатеринбурга.

5. Правовыми актами заместителей Главы Екатеринбурга являются:

1) распоряжения - индивидуальные правовые акты по вопросам награждения благодарственными письмами Администрации города Екатеринбурга;

2) приказы - индивидуальные правовые акты по оперативным, организационным и другим вопросам работы органов Администрации города Екатеринбурга, курируемых заместителями Главы Екатеринбурга, и вопросам организации работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, курируемых данными органами или лицами, издающими приказы.

Правовыми актами первого заместителя Главы Екатеринбурга являются распоряжения, предусмотренные в части первой настоящего пункта, и приказы - индивидуальные правовые акты по оперативным, организационным и другим вопросам работы органов Администрации города Екатеринбурга, курируемых первым заместителем Главы Екатеринбурга, по вопросам организации работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, курируемых данными органами или первым заместителем Главы Екатеринбурга, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции первого заместителя Главы Екатеринбурга.

6. Правовыми актами глав администраций районов являются:

1) распоряжения - индивидуальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, отнесенным к компетенции глав администраций районов, а также по вопросам награждения наградами территориальных органов Администрации города Екатеринбурга;

2) приказы - индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы администраций районов.

7. Правовыми актами заместителей глав администраций районов являются приказы - индивидуальные правовые акты по оперативным, организационным и другим вопросам работы структурных подразделений администраций районов, курируемых лицами, издающими приказы.

8. Правовыми актами руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга являются:

распоряжения - индивидуальные правовые акты по вопросам организации работы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, курируемых органами Администрации города Екатеринбурга, проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, награждения наградами отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга, а также по вопросам, полномочиями по решению которых отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга наделены отдельными правовыми актами Администрации города Екатеринбурга;

приказы - индивидуальные правовые акты по оперативным, организационным и другим вопросам внутренней работы отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга, распространяющиеся на работников этих органов.

Правовыми актами руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга с правами юридического лица являются распоряжения - индивидуальные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции указанных органов, и приказы, предусмотренные в части первой настоящего пункта.

9. Правовые акты должностных лиц, указанных в пунктах 5 - 8 настоящего Положения, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Свердловской области, Уставу муниципального образования "город Екатеринбург", решениям местного референдума, решениям Екатеринбургской городской Думы, принятым в пределах ее полномочий, правовым актам Администрации города Екатеринбурга, принятым в пределах ее полномочий.

10. Порядок подготовки, оформления, принятия правовых актов заместителей Главы Екатеринбурга, глав администраций районов, их заместителей, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга определяется Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга, утвержденной Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 29.12.2012 N 266-р "Об утверждении новой редакции Инструкции по делопроизводству в Администрации города Екатеринбурга".

11. Порядок подготовки и согласования проектов правовых актов в автоматизированной системе документационного обеспечения управления (далее - АС ДОУ) определяется Инструкцией о работе в автоматизированной системе документационного обеспечения управления Docs Vision, утвержденной Распоряжением Администрации города Екатеринбурга от 13.01.2015 N 1-р "Об утверждении Инструкции о работе в автоматизированной системе документационного обеспечения управления Docs Vision", с учетом требований настоящего Положения.

Глава 2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

12. Подготовка проектов правовых актов Администрации города Екатеринбурга осуществляется в целях решения управленческих задач, во исполнение и (или) в соответствии с правовыми актами органов власти, а также для внесения изменений в ранее принятые правовые акты, признания утратившими силу, отмены, приостановления действия правовых актов:

по поручению Главы Екатеринбурга;

по инициативе заместителей Главы Екатеринбурга, руководителей органов Администрации города Екатеринбурга;

по инициативе руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

в связи с обращениями организаций и физических лиц;

в связи с обращениями депутатов Екатеринбургской городской Думы.

13. Разработку проектов правовых актов Администрации города Екатеринбурга осуществляют:

заместители Главы Екатеринбурга;

руководители или специалисты отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Екатеринбурга;

руководители или сотрудники муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

рабочие группы, указанные в пункте 16 настоящего Положения.

14. Внесение проектов правовых актов Администрации города Екатеринбурга на рассмотрение Главе Екатеринбурга осуществляют:

заместители Главы Екатеринбурга;

руководители отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Екатеринбурга;

руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

15. Внесение проектов правовых актов Администрации города Екатеринбурга на рассмотрение Главе Екатеринбурга в порядке правотворческой инициативы граждан регулируется решением Екатеринбургской городской Думы.

Проект правового акта Администрации города Екатеринбурга, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, должен быть оформлен в соответствии с настоящим Положением.

16. Для подготовки проектов правовых актов Администрации города Екатеринбурга, имеющих значение для жизнедеятельности муниципального образования "город Екатеринбург", могут создаваться рабочие группы, в состав которых могут входить заместитель Главы Екатеринбурга, курирующий данное направление деятельности Администрации города Екатеринбурга, сотрудники Правового департамента Администрации города Екатеринбурга, сотрудники отраслевых (функциональных), территориальных органов Администрации города Екатеринбурга. Кроме того, к работе в составе рабочих групп могут привлекаться представители иных заинтересованных лиц и органов, научных учреждений, в том числе на добровольной основе.

Решение о создании и составе рабочей группы принимается Главой Екатеринбурга и оформляется правовым актом Администрации города Екатеринбурга.

17. При подготовке проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга определяются его цели и задачи, сроки исполнения, исполнители, а также устанавливается соответствие указанного акта действующему законодательству Российской Федерации и Свердловской области, Уставу муниципального образования "город Екатеринбург", другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".

18. До принятия правового акта Администрации города Екатеринбурга Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга или юридическая служба (юрист) соответствующего органа Администрации города Екатеринбурга проводит правовую экспертизу проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга. Правовой департамент Администрации города Екатеринбурга также проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта Администрации города Екатеринбурга.

В случае если реализация правового акта Администрации города Екатеринбурга предусматривает расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга проводит финансовую экспертизу проекта правового акта Администрации города Екатеринбурга.

Проекты правовых актов Администрации города Екатеринбурга по вопросам социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" проходят экономическую экспертизу в Департаменте экономики Администрации города Екатеринбурга.